干部挂职存在哪些问题

<正>在新是干时部代,挂我职国形干式部日挂益职多制样。度由表于现我出国以政下府显管著理特活点动:一的丰富性,挂职的形式也表现出多样性的特点,基本可以表现为"上挂""下挂""平挂""行业交叉挂职"四种形式。近些年来许多政府部门不断推动挂职制度的创新,丰富了挂职的形式。挂职锻炼方式有利于增长干部的见识和才干,增强干部队伍的活力。二是干部挂职逐渐制度化、常态化。干部挂职制度作为公务员交流的重要方式之一,已成为我国干部人事制度的重要内容。虽然目前我国干部挂职制度方面的法律法规还有待进一步完善,但从中央到地方政府、国有企业事业单位等都已将其视为一项"准制度"在实施,干部挂职已成为我国干     

警惕挂职中的八个错误认识

干部挂职交流是我国干部培养锻炼的"惯例",是建设一支宏大的高素质干部队伍的重要举措。而现实实践中,干部挂职交流存在"镀金""被流放""道具人""面子工程""脱离基层""个人主义""懒政怠政""违规用权"八大错误认识,影响了挂职实效。     

挂职干部四个“不要”

当前,从中央到地方各级党委,高度重视干部上派下挂工作,实施了＂干部交流锻炼千人计划＂等干部培养工程,取得了良好的培养成效。笔者近半年的挂职生活,体会颇深。思想上不要＂做客＂。由于挂职干部与当地任实职的领导干部身份不同.     

干部挂职制度的历史变迁及成效

当代干部挂职制度形成于改革开放之后,来源于新民主主义革命时期和中华人民共和国成立后下派干部工作队的做法。干部挂职包括内挂与外挂两类,其中内挂又包括下挂、上挂和平挂三种,但核心目的都是培养锻炼干部。个人对待挂职的态度以及组织挂职安排的适当性是影响干部挂职成效的主要因素。完善制度、革除弊端、优化环境,是干部挂职制度建设的未来出路。     

“虚挂”为什么一直存在——兼论中国公务员管理制度创新

挂职干部的福利化、工具化和边缘化,既是挂职干部"虚挂"的外在表现,又是导致挂职干部"虚挂"的内在原因。干部挂职锻炼制度的设计缺陷和实施过程中的管理不善,是形成各种"虚挂"现象的深层根源。只有进一步完善和创新干部挂职制度的顶层设计和实施管理,才能尽量避免和消除干部挂职中的各种"虚挂"现象。     

从“挂职”到“任职”多方受益

据悉,今年各部委及中央直属机构将派出一批正局级干部到地方任职。京官作为交流干部去地方,一直是培养干部的常规政策。而此次出现了一个变化,即不是以往的交流挂职,而是交流任职。     

浅谈政府挂职领导人员的选举

（一）近些年来，随着经济体制和干部制度的改革，不少地方出现了在政府挂职的领导人员。他们中有挂任副市长、副县长职务的，有挂任副乡长、副镇长职务的。尤其是伴随着“科教兴国”战略的实施，各地普遍重视了科技工作，不少县、市、区、乡、镇配备了挂职的科技副市长、科技副县长、科技副乡长、科技副镇长，这些挂职者有的来自上一级领导机关，如省（地）一级派一些干部到县市一级挂任副县长、副市长；县市一级派一些干部到乡镇一级挂任副乡长、副镇长。有的来自下一级单位，如村级干部和乡镇企业负责人到乡镇挂任副乡长、副镇长。有的来…     

干部挂职要重规划严管理

部分挂职干部一旦“挂”出去了就如同“断线风筝”,出现派出单位和挂职单位“两不管”的现象。其原因在于:在思想认识上存在“应付”“过客”“镀金”的心态,导致了部分选派干部挂职期间的自由放任;在制度机制上“双重管理”的考评机制难以形成有效约束。为此,既要升维观念,做到“不盲派”“不盲用”“不盲干”,也要升级机制,增强干部考评机制的“科学性”“合理性”和“有效性”,不断优化管理工作、持续改善服务环境,使干部尽快回到“身挂”也“心挂”、“在线”不“断线”的状态。     

干部挂职带来的官场效应

改革开放以来,干部挂职被赋予新的时代内涵。挂职干部增长了阅历,拓宽了眼界;促进了交流,增进了理解;提升了能力,复合了素质,带来了巨大的官场正能量。同时,目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题,这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。     

北流:多措推动挂职干部有位有为

正"我讲课的题目是‘ISO9001党建质量管理平台的使用技巧和注意事项。"8月19日晚,北流市北流镇政府会议室内座无虚席,北流镇挂职镇长助理王鸿飞正通过"干部大讲坛"为镇干部授课。她结合玉林市委组织部在党建方面的经验做法,为镇干部详细讲解平台操作和使用技巧,深受干部欢迎。这已经是今年以来王鸿飞第三次走上"干部大讲坛"授课。这样的授课收到良好效果,不仅使北流镇50个首批贯彻ISO9001标准单位党建绩效得分均为90分以上,同时她还把平台在基层遇到的问题向玉林市委组织部反映,使平台建设更切合基层实际。北流市共有挂职干部61人,近年来,北流市改变以往挂职干部"虚挂"的尴尬局面,多举措调动挂职干部工作积极性。开设"干部大讲坛"就是让挂职干部走上讲坛当"老师",通过以讲促学提升挂职干部技能。开课以来,全市已有90     

梧州与广东肇庆建立跨省区干部挂职交流机制

最近,梧州市与广东省肇庆市打破地域界限和行政壁垒,大胆探索干部跨省区挂职交流新路子,深入实施"肇梧两地干部挂职成长计划"。从市直机关、县区乡镇、企事业单位选拔出首批19名优秀中青年干部进行双向挂职锻炼。为加强选派干部的管理,促使挂职干部有所作为,肇梧两地组织部门、派出单位和接收单位密切合作,采取"一记三卡"     

加大干部挂职力度构筑服务发展平台——梧州市推出“干部挂职＋项目建设”模式

梧州市紧紧围绕“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”主题活动，采取“干部挂职＋项目建设”模式，通过“下派上挂”、“外派挂职”、“企业挂职”等多种形式，让中青年干部在挂职中服务跟踪落实全市重大项目建设，为全市重大项目攻坚助力，在实践中锻炼工作力、增强服务力、提升执行力。3月中下旬，梧州市首批安排的21名挂职干部分赴全市20多个重大项目进行跟踪服务；外派2名干部奔赴自治区区直部门及经济发达地区进行挂职。     

干部挂职形式日益多元

近年来,随着干部培养交流工作的逐步制度化、规范化,干部挂职锻炼的力度逐渐加大,挂职形式也日益丰富多彩。充分发挥干部挂职制度作用,已成为深化干部人事制度改革的重要内容。     

试谈挂职副县长的任免

随着改革开放的深入发展和"科教兴县"战略的进一步实施,出现了省级单位和一大批大专院校、科研单位的干部专家到地方上担任实职,并有一些经济协作对口县互派干部挂职。几年来,先后有省商业厅、南京化工学院、南京农业大学的干部和教授到我们东海县任科技副县长,去年还有贵州省少数民族干部和经济协作对口县市的宜兴市的领导来我县挂职。对     

柳州选派农村党员到村挂职

正今年以来,为提高村干部后备储备,柳州市选出137名优秀农村党员挂任村级党组织书记助理或村民委员会主任助理。选拔的主要标准是在群众中有较高的威信和号召力、高中以上学历、有技术专长或者致富特长的35岁以下农村党员。对挂职农村党员,采用县、乡、村三级三重管理模式。日常业务由村级党组织书记、村民委主任"一带一"手把手培养;具体业务由乡镇党委具体指导和结对帮带。同时,将挂职农村党     

挂职定位 运行规则 绩效管理 三项制度供给成当务之急

干部挂职锻炼旨在加强高素质干部队伍建设,近年来并以可见的实效使人们对它建立起了方向感和成就感。随着这一探索的深入和社会关注面的扩展,制约这项工作健康、可持续发展的一个要害问题日渐突出,那就是怎样保证挂职工作的正当性、挂职干部的纯洁性和挂职职位的有效性。干部挂     

官员“空降”亟需“五化”

做好这"五化",空降就摆脱了现在时好时坏、亦敌亦友的局面。就不会出现一人空降一批人受伤;挂职变任职、朋友成对手的情况对"空降"干部制度的改进意见,归纳起来有"五化"。首先是要规范化,变无规矩的空降为有条件的空降。总的来说,空降一定要统筹考虑和统一安排。加强调研,在扎实掌握大量的信息的基础上进一步进行顶层设计,这样才能做到规范化。这种交流应该有一个基本的度,应该根据中央干部交流总规划、地方可承受能力以及干部交流的实际情况划一     

“挂职”莫忘“尽职”

正最近,笔者碰上一位在机关工作的朋友,闲聊中得知他近期在外地挂职。朋友说,他在外地挂职很舒服,既不用尽职、担责,又可以自由上班,中途想回来休息几天也没关系,挂职实在是个大美差"。笔者心中疑虑:难道挂职就不用"尽职"和"担责"了吗?众所周知,各地选派干部到下级或上级机关或单位挂职,不仅是干部交流、学习、锻炼的一种好形式,也是优化干部队伍结     

地区传真

<正>梧州市建立跨省区年轻干部挂职锻炼长效机制近年来,梧州市依托粤桂合作平台,打破地域和行政壁垒,通过建立肇梧部门干部挂职年度合作机制、肇梧干部交流挂职遴选常态化机制、干部交流跟踪教育管理机制等,先后与肇庆市互派了45名优秀年轻干部进行双向挂职锻炼,使年轻干部在粤桂合作一线中墩苗锻炼、增长才干,探索形成了跨省区干部挂职交流     

简讯

江西省委统战部和南昌市委共建的江西省党外干部挂职培养基地近日在南昌揭牌。在揭牌仪式上，江西省委统战部和南昌市委签订了《关于共建江西省党外干部挂职培养基地》的意向书。