从执法检查报告分析法律实施与人大法律监督的成效

宪法法律赋予我国各级人大常委会保证法律法规实施的职责。多年来全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会,一方面通过完善立法不断增强法律的可实施性,另一方面通过改进和实施各种法律监督方式保证法律法规得到正确有效的实施。在人大监督、保证法律法规实施的各种方式中,执法检查是各级人大常委会最频繁使用的执法监督方式,也是最有效的人大执法监督手段之一[1]。     

人大专门委员会不宜作为执法检查的主体

执法检查是地方各级人大及其常委会在实践中创造出来的甩以保证法律法规得到正确实施的重要手段，现已成为各级人大开展法律监督的重要形式。有的地方人大常委会还制定了关于执法检查方面的地方性法规。尽管如此，执法检查工作还有待于进一步规范和完善。譬如，一些地方人大将专门委员会作为执法检查的主体，就值得商榷。     

人大财政监督的困境及其应对

人大实施财政监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要监督权力,是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。但长期以来,人大财政监督在现实中却还是一个薄弱环节,存在一些难点及困境,导致人大财政监督权在一定程度上成为一种形式上的、程序性的权力,受到的质疑声不断。改进和完善人大财政监督机制应从以下几方面着力:提高人大财政监督能力,突出对重点支出和重大投资项目预算的监督,建立完善审计监督跟踪问效机制,增强人大财政监督的透明化与公开性,完善法律法规,严格责任追究制度。     

从执法检查报告分析人大保障法律实施的对策

人大及其常委会的监督，是我国法律正确有效实施的制度保证。通过解读人大常委会执法检查的有关报告和资料，我们认识到人大在法律实施和执法监督方面仍有大量的工作要做：影响法律实施的制度和机制有待进一步改革完善，执法检查的权威性和实效性尚需进一步增强；此外，还要进一步提高法律的质量和可实施性，理顺党政关系、人大与“一府两院”的关系，加大对法律法规和其他规范性文件的清理及备案审查，运用多种手段保证法律的有效实施。     

浅议地方人大执法检查存在的问题与对策

地方人大执法检查是地方国家权力机关对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查、监督。实践证明，地方人大开展的执法检查工作在纠正有法不依、执法不严、违法不究问题方面发挥了很大作用。但执法检查的效果与肖妆民主法制建设的要求仍有差距，存在不少问题，需要加以改进和完善，以不断提高执法检查的实效。     

关于人大预算审查与监督

人大预算审查监督的意义 人大预算审查监督的基本职能是：依据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律法规，审查批准本级预决算和预算调整方案，监督政府预算的执行。做好地方人大的预算审查与监督工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义公共财政体制，保证党和国家的各项政策措施落实到位具有十分重要的意义。     

附件二:北京市完善人大常委会监督工作方式研究

地方人大是人民代表大会制度的重要组成部分,发挥好地方人大的职能作用,是完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法治建设的重要内容.监督权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,行使好这项职权,对于有效发挥地方国家权力机关的作用,确保宪法和法律法规得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,都具有非常重要的意义.     

强化地方国家权力机关监督的重要举措

《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》业已经自治区八届人大三次会议审议通过。它的颁布实施,标志着我区各级人大常委会的监督工作走上规范化、程序化的轨道。地方人大及其常委会的监督,是宪法、法律赋予的一项重要职权,是对同级行政、审判、检察机关实施最具权威的有法律效力的监察和督促行为。监督的目的在于保证宪法、法律及法规的严格遵守和执行,保证地方国家机关及其工作人员按照法律规范正确行使职权,严格依法办事。完善监督机制,强化监督职能,对于坚持和完善人民代表大会制度,努力建设有中国特色的社会主义民主政治具有重要意义。自治区各级人大常委会建立以来,在行使监督职权     

地方人大及其常委会如何履行预算审查监督权

随着我国社会主义民主与法制建设的不断推进,地方人大及其常委会如何履行预算审查监督权的问题,越来越为大家所重视。本文根据现行有关法律法规的规定,并结合工作实际,就此问题谈点粗浅看法。一、法律赋予地方人大及其常委会预算审查监督的主要职权。对预算进行审查监督是法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。目前规定这项职权的法律法规主要有:宪法、地方组织法、预算法和预算法实施条例以及有一定立法权的人大及其常委会制定的有关预算监督管理方面的地方性法规,如《湖北省实施〈中华人民共和国预算法〉     

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

<正>坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对"一府一委两院"监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适     

抓住重点 注重实效 推动法律法规的贯彻实施

保证宪法、法律、法规在本行政区域内的贯彻实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国家颁布实施的法律法规越来越多,广大人民群众对依法治理的呼声越来越高,地方人大及其常委会依法履行监督职能所担负的任务也越来越重。基于这种情况,我们南充市人大常委会从成立至今两年多来,始终坚持以经济建设为中心,以民主法制     

关于完善地方人大制度的几点思考

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,要"积极稳妥推进政治体制改革,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务",为我们在新时代进一步完善人民代表大会根本政治制度,加强政治建设,指明了方向,提供了遵循。结合地方人大工作实践,笔者认为着力完善以下几个方面工作机制,对于加强地方人大工作和建设,更好地发挥地方人大在民主法制建设和经济社会发展中的作用具有重要意义。     

新形势下加强地方人大执法检查的几点思考

中国特色社会主义法律体系的形成,标志着中国的立法工作进入到一个新阶段,同时也意味着各级人大及其常委会的工作有了一个新的变化：在继续完善法律法规的同时,更加注重对法律实施情况的检查监督。特别是对地方人大来讲,先行性立法、自主性立法的空间将更为有限,执法检查将成为常委会日益重要的工作内容。     

地方人大常委会保证宪法遵守和执行的四十年

<正>各级党组织和人大及其常委会应当重视并采取有效措施,提升对地方人大常委会"保证权"重要性和独立性的认识,明确其在整个国家宪法实施中占有重要的地位。地方人大常委会的"保证权"是整个国家宪法实施的重要环节和核心内容。2019年是地方人大设立常委会四十周年,四十年来,地方人大常委会依据宪法法律做了大量的工作,取得了重要的成绩,对我国人民代表大会制度的完善作出了重大贡献。回顾四十年历程,在全国人     

注重五个坚持 推进五个转变 以自身建设水平提高促履职能力提升

加强地方人大常委会自身建设,对于正确行使法定职权,保证法律法规的有效实施,提高人大及其常委会的整体效能和决策水平,改善人大的社会影响力,都具有十分重要的意义。换届以来,德兴市人大常委会注重五个坚持,推进五个转变,致力于以自身建设水平提高促履职能力提升。     

切实履行地方各级人大常委会保证宪法实施职责(下)

<正>二、充分发挥地方各级人大及其常委会在保证宪法实施中的作用地方各级人大及其常委会贯彻十八届四中全会决定,发挥地方国家权力机关在保证宪法实施中的作用是今后相当长时期的任务。(一)明确地方各级人大及其常委会在保证宪法实施中的性质和任务如何理解地方各级人大及其常委会在宪法实施中的性质和任务,我认为应从以下方面入手。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中说,全国人大及其常委会和国     

根深才能叶茂

乡镇人大处于法制建设最前沿,对保证宪法和法律法规在基层的正确实施,起着重要的作用。近年来,重庆市人大常委会大力加强乡镇人大工作,进一步夯实了民主法制建设的基石。     

地方人大监督工作扫描

监督法律法规的贯彻实施,监督本级“一府两院”的工作,是地方各级人大及其常委会最经常、最大量的工作。近年来,地方人大及其常委会认真行使监督权,监督的内容有所扩大、形式有所创新,监督机制逐步健全和完善,提高了人大监督的效果,积累了一些宝贵的经验。 抓重点、抓大事,努力提高监督工作的质量 一、法律监督抓重点,突出落实对违法行为的处理 地方人大及其常委会在法律监督中,突出落实了对违法行为的处理。     

乡镇人大工作中的问题亟待解决

乡镇人大作为以保证宪法和法律法规有效实施为首要职责的基层国家权力机关,在我国民主法制建设中占有举足轻重的地位,起着重要的作用。它不仅要保证宪法和法律法规的正确实施,更要加强对乡镇政府依法治乡、依法治镇工作的监督。但是,就目前的现状来看,乡镇人大工作仍是我国各级人大工作中的一个薄弱环节,在机构设置、组织建设、保障机制、运行机制等方面存在着诸多问题。主要表现在以下几个方面:     

强化人大监督意识 提高法律监督效果

宪法和地方组织法明确规定的地方人大及其常委会的第一项职权,就是"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行。"联系近年来云南人大的工作实践,对于如何进一步搞好法律监督,确保法律法规的有效遵守和执行,我们认