我国警察权力配置的现状、问题与原因——警察权力专题研究之二

广义的警察权是指国家设立、训练、调配、指挥和监督警察机关(构)、警察力量和警务工作的权力;狭义的警察权则指警察机关(构)和人员依法从事警务工作的权力。警察权力配置,即将警察权力按照一定标准设定、分配、安排和调整,以满足国家维护社会治安需要的过程。我国警察权力配置的现状和问题是:权力主体混乱,权力本体混淆,权力手段不完备、保障不充分,警察权及其配置的法律依据不足,从而导致警察权力错位、权力交叉、权力倒置和权力缺位等缺陷;其原因,包括对警察权的性质认识模糊、范围不清和分类简单等理论认识上的原因,以及由于历史承袭、前苏联的影响和国内政治体制改革进展缓慢等制度文化上的原因。     

深化对“软权力”的认识和监督

"软权力"是与"硬权力"相对的权力形态。作为权力存在的一种形态,软权力普遍存在于公私权力中,并对公私权力结构、行使、监督等产生直接影响。滥用软权力将损害公权力的公信力、侵害当事人合法权益、导致公权力系统乃至整个社会盛行潜规则和特权。相对于硬权力,人们对软权力的认识和监督还比较薄弱。要高度重视软权力滥用现象和软权力监督等问题,将软权力和硬权力都关进制度的笼子。     

宗法势力参与公共权力支配的弊症分析

宗法势力与现代公共权力两者在权力来源、权力运行基础、权力运行规则等方面都不同,这决定了宗法势力与现代公共权力两者本质是相互排拒的,这导致了宗法势力在参与公共权力支配时有诸多的弊症,主要表现在器物、制度、意识三个层面。认识弊症是防止宗法势力对公共权力渗透的基础。     

从古典政治权力到现代权力关系分析

从传统权力观、解放论者的理论到福柯的权力分析,反映了政治的、法律的权力向社会化的权力概念转化的认识历程。科学知识的政治学必须在这种更加宽泛的权力分析中加以理解。科学知识的政治学不能无视无所不在的权力关系网络,必须对照那些贯穿科学实践本身的毛细血管式的权力关系来理解传统观点承认的权力形式对科学的影响。     

法治政府的思想基础:怀疑权力

我国已经确立要建设社会主义市场经济体制,与此相应的次级制度法治政府建设也在加速。对法治的知识考古说明,法律具有授予国家权力的作用,法治需要对权力的不信任。因此,建设法治政府需要我们转变以往对权力的认识和态度。怀疑权力的正确使用是监督权力、限制权力的思想基础。     

马克斯·韦伯权威观的理论与实践价值

现代社会对权威、权力的认识与马克斯·韦伯的名字是密不可分的。韦伯在20世纪早期提出的合法性权威思想,对于人们破解权力和权威的奥秘,正确地使用权威、权力,防止权力、权威的滥用和腐败,进而推动政治生活的现代化,至今仍具有重要的理论和现实意义。     

领导干部权力杂感录

●权力的本质是一种工具,是一种支配力量。权力本身不会带来觉悟,带来品格。但为谁掌权,怎样认识和使用手中的权力,却反映着一个人的觉悟、品格和精神境界。     

权力修养:领导干部党性修养的关键

领导干部的权力修养是指领导干部对权力的产生、权力的本质、权力的运作及其结果的正确的思想观念和自觉意识,是领导干部正确行使权力的前提条件,权力修养是领导干部党性修养的关键.领导干部加强权力修养必须牢固树立公共权力意识,必须从系统的角度认识和行使权力,必须增强自我监督和接受监督的意识,必须承担起领导科学发展的责任,必须辩证地看待权力与人民责任奉献奋斗的关系.     

试论宗法秩序特质

宗法势力或者说宗法权力的权力来源是宗族,行使权力的主体是族长、士绅。这就决定了宗法秩序具有其不同于现代行政权力的种种特性,这些特性主要有:血缘性、礼俗性、差序性和地域性。只有认识这些特性才能更好地同行政权力相应特性加以区分,以防宗法秩序对行政权力的混淆。一、血缘性     

科学配置党内权力的意义与路径选择

科学配置党内权力是深刻认识权力性质和规律的必然要求,科学配置党内权力是在总结历史经验教训中得出的重要启示,科学配置党内权力是遏制腐败现象的现实需要。科学配置党内权力的路径选择有:保障党员权利,坚持党内权力配置的法理基础;理顺党内权力关系,优化党内权力结构;建立科学的党内权力运行机制,确保党内权力规范运行。     

关于民主集中制的深入探讨

民主集中制是权力具体规则而非权力宏观制度,我们应从两个层面来理解民主集中制。作为权力具体规则,民主集中制在权力宏观制度中是重要甚至核心的要素。但是,其在权力委任制和选任制这两种基本权力宏观制度中的地位和作用各不相同,发挥着不同的功能。贯彻落实民主集中制时,必须清晰地对此加以认识和界定,而不能错位、越位。在权力宏观制度的层次上,民主集中制适用于权力宏观制度中科层集权性的权力委任制,而不适用于权力宏观制度中自由民主性的权力选任制。     

权力的概念、产生和制约

对权力概念的表述,争议颇多。如果把权力分为国家权力与社会权力来研究,则更有利于认识权力的本质属性。尽管权力及其主体不尽相同,但毕竟是历史地产生于多种社会的形态之中,是历史发展的各个阶段的必然产物。然而对国家权力进行制约时应当从公民的权利、社会权利以及完善政治责任制度方面入手,促使国家权力主体及执掌人的所作所为更合乎于为人民服务的宗旨。     

我国人大制度认识上的几点误区

笔者在长期的高中政治教学中,发现许多学生在学习关于我国人大制度时对其认识常陷入以下几个误区。一是混淆人民代表大会和人民代表大会制度。人民代表大会是我国权力机关,是代表们代表人民行使国家权力的机构;而人民代表大会制度是国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织、     

村民自治组织管理权力的法律保障

建立村民自治组织管理权力 (简称村权力 )的法律保障制度本应是村民自治活动的重要内容。但在实践中却常被忽视 ,致使很多村出现了无序的倾向 ,应予纠正。要研究村权力的法律保障制度就必须认识村权力的性质以及政府与村民自治组织的关系。在村权力的法律保障制度中 ,立法机关、行政机关、司法机关发挥着不同的作用     

防止公安权力商品化必须强化约束机制

当前,在改革、开放进一步深化的形势下,加强公安队伍建设的一个重要课题,就是要大力推进廉政建设,防止权力商品化,否则便不能有效地完成党和人民交给的公安保卫工作任务。为此本文试就防止公安权力商品化与强化约束机制问题谈一点认识。一、公安权力商品化的客观可能性所谓权力商品化,是指手中掌握行政管理权力的人,与那些谋取非法利益有求于己     

关于权力制约和监督体制的若干思考

党和国家对权力制约和监督的探索取得了一些成效,主要有人们对权力制约和监督的必要性有了更理性的认识;权力制约和监督的总体布局基本形成;通过改革解决了一些体制性的问题;推进了权力的阳光运行。但也存在一些问题,既有认知性问题、机制性问题,又有体制性问题。针对这些问题,必须完善权力互相制衡与监督体制、健全权力授予和民主监督机制、合理配置领导班子成员职权、加快权力制约和监督立法、充分发挥各监督主体的作用。     

关于审议人大常委会工作报告的思考

正人大代表审议人大常委会工作报告,是代表人民行使管理的权力,是行使地方国家权力机关的决定权和监督权的重要环节,是人大代表依法履行职责的重要体现。切实加强认识和理解人大代表对人大常委会工作报告的审议,应从以下三个方面加强认识和     

国际政治权力的变迁

权力是理解世界政治的关键,但它却是社会科学中争议最大的概念之一。准确认识和把握权力内在构成及其变化意义重大。长期以来,军事力量一直被视为国际政治中最重要的权力来源和象征。但今天,权力的概念及内涵逐渐扩大,经济力量和软权力已经成为国际政治新的权力增长源。这一权力变革进程尚未结束,未来国际政治权力将呈现微观化发展趋势,从权力政治走向权利政治。     

民主的两个维度

张杰2010年10月14日在《大众日报》上载文《认识民主的两个维度》认为，如果我们把民主政治看作一种政治制度形式，那么，认识民主政治的前提是要提供一种关于政治制度的分析框架。而任何政治制度都包含着两个基本构成要素：政治权力的配置方式和政治权力的运行方式，二者是相互联系的两个问题。因此，认识民主，也要从两个维度展开，一是政治权力的配置问题：二是政治权力的运行问题。     

也谈主任会议的职权

主任会议职能的重要性,已为广大学者和实务者们认知和接受。但是,对于主任会议职权属性的认识,至今争议颇多,有认为属工作机构的处置权;有认为属国家权力机关的程序权;还有认为属＂法定权力机关的常设权力机构＂,＂既有实体性权力,又有程序性权力＂。实践中,有的主任会议工作不分巨细,眉毛胡子一把抓,甚至当成办公会、工作碰头会,