美国反恐情报工作的历史演进及启示

情报是最重要的反恐工具之一,没有情报,政府就无法把反恐中的"点"1联结起来,政府根本也就不能识别出这些"点"。从美国反恐斗争情报工作的历史演进来看,反恐情报工作必须重视情报分享和情报分析,特别要重视"人"的因素,这对中国目前的反恐斗争特别是反恐斗争中的情报工作有一定的借鉴作用。     

国家安全视域下反恐情报共享的必要性与实施路径

情报是夺取反恐斗争胜利的关键,是掌握反恐斗争主动权的根本,情报共享在预防和打击恐怖主义犯罪中占有重要地位。以"9·11"后美国反恐情报战略为借鉴,从国家安全理论视域下开展研究,反恐情报共享符合总体国家安全观战略的客观要求,也是维护国家安全与发展的有效保障,更是维护社会稳定和长治久安的现实途径。随着反恐怖专项斗争的持续推进,涉恐情报数量总体呈现上升趋势,情报的搜集、研判、预警和共享是做好反恐工作的前提基础,也是各级反恐情报和决策部门的工作重心。应全面建立反恐情报共享机制,构筑反恐情报共享的专业化,推动反恐情报共享的国际化。     

我国反恐情报体系的构建

当前我国恐怖活动不断向内地渗透、外溢,袭击目标向公共场所和普通群众转移,暴恐实施主体向"家族式"小群体、独狼恐怖袭击转变,随机选择袭击时机,突发性增强,作案工具以传统冷兵器为主,自制爆炸物呈上升趋势。在应对恐怖袭击中,我国反恐情报缺少反恐情报法律体系,情报共享存在壁垒,情报分析研判不到位,缺乏公开来源情报,全民反恐情报机制不健全。我国应完善反恐情报的立法,加强反恐情报的分析研判,加大开源性情报的收集,建立全民反恐情报机制。     

新形势下我国反恐情报问题研究

情报工作是反恐斗争的关键。恐怖犯罪行为手段诡秘多样、残忍粗暴,恐怖分子意图制造耸人听闻的恐怖事件来宣扬自己的政治目的或需求,造成社会秩序混乱和人民群众心里恐慌。反恐情报在公安机关打击恐怖主义犯罪案件时有着非常重要的地位和作用。反恐情报是公安机关反恐怖工作部门为维护国家安全、确保社会稳定、保护人身及财产安全及其打击恐怖主义犯罪,运用科学的方法而开展的对各方来源情报信息进行有组织规律性的搜集、传递、处理、分析、研判和利用的整个过程。     

公安情报分析研判若干问题探究

情报分析研判是公安情报工作中的核心环节,但当前公安情报研判部门在对收集的情报做分析研判的过程中科学系统的方法运用不够充分、模式化分析研判流程结构单一且适应性不强、对分析结论和成果缺乏即时的信息反馈。解决情报研判工作瓶颈的方法包括综合运用分析研判方法提高情报质量、即时更新调整研判流程使之具有科学性和灵活性、提高情报分析人员的分析研判能力、加强对研判成果反馈、实现分析流程的完整循环、建立科学的公安情报分析研判知识体系与方法和提高智能化分析水平。     

析英国国家情报分析机制

以联合情报委员会为枢纽的英国国家情报分析机制，是国家情报观念取代传统情报观念的产物。它分权特色明显，强调集体协调，注重追求共识，具有一定的典型性，对世界其他国家和地区的情报工作具有深远影响。这种机制建立以来，并非固步自封、一成不变，它总能与时俱进，作出相对适合的改革，为英国政府制定重大战略决策提供了大量有力的情报保障，有效维护了英国的国家安全和利益。     

构筑“人工智能+情报反恐”生态系统

近年来,暴恐活动愈发呈现出破坏性强、影响力广和手段多样等特点,反恐情报工作迫切需要通过融入人工智能技术以拓展情报搜集能力、搭建反恐情报特征交互平台、创设反恐情报分析系统,以回应现阶段严峻的反恐态势。"人工智能+情报反恐"的创新理念与反恐情报工作有着内在的契合之处,利用智能情报反恐技术分析涉恐人员的信息流、恐怖现场情境等状况,能够深度挖掘关联数据,做出有效的反恐预警和精准的反恐决策,切实提高反恐工作效率与实现反恐资源的优化配置。     

大部制改革背景下我国公安情报融合问题探讨

融合与共享有助于解决公安情报领域的信息孤岛问题,促进公安机关跨警种、跨机构、跨地域情报共享,提高情报研判能力,提升公安情报工作水平。当前我国公安情报实践进行了跨越部门和区域之间壁垒的情报融合探索,但情报融合的范围主要限于政府和企业之间,融合的视角多从打击公安业务出发,未能从全国层面建立各个部门、地区之间的常态化顶层设计。我国公安情报融合体系应包括国家、省、市和县四个层级,顶层注重建立情报融合中心实体机构和职能任务,中间层坚持情报分析和安全保障战略,底层落实情报共享和执法行动。借助该体系才能更好地解决情报信息自由流通的体制障碍,提高情报分析能力。     

“专业主导”的“专群结合”反恐怖机制研究

我国的反恐斗争已经进入了关键期和攻坚期,反恐斗争的成败关系到社会稳定和长治久安。反恐斗争特别是新疆地区的反恐斗争面临着流动人口管理和末梢情报收集的短板,要弥补短板,公众参与反恐就成为必然选择。单纯的"精英反恐"和没有专业力量主导的公众参与反恐都有其内在的弊端,"专群结合"反恐怖路径必须通过"专业主导"的机制才能真正实现"结合"并发挥其路径的效能。     

大型体育赛事反恐情报预警的难题与路径

作为一个国家或地区影响力较大的社会性活动,大型体育赛事是恐怖袭击关注的重点目标。为了更有效地做好大型体育赛事的安保工作,对于极端主义和恐怖主义等犯罪行为,除了运用常规的防控体系进行反恐预防外,还需提高对反恐情报的认识,强化反恐情报预警,深入分析反恐情报预警的运行难题,在此基础上加强情报主导防控理念,加大恐怖袭击风险因素分析,扩大情报搜集的广度及深度,从而进一步提高情报分析和处理能力,构建完善的情报决策转化机制,利用人工智能提高情报决策效率,促进反恐情报预警体系更加成熟,最大限度地提高大型体育赛事的安全防控水平。     

论搞好公安基层基础建设对反恐斗争的重要意义——以新疆反恐斗争为例

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是各项公安事业长远发展的基石。反恐斗争关系到国家安全、社会稳定、经济发展、各民族人民的安居乐业。搞好公安基层基础建设对反恐斗争的重要意义体现在:搞好公安基层基础建设能为反恐斗争奠定良好的组织基础;能为反恐斗争强化管理和防范基础;能为反恐斗争带来及时准确的情报基础;能为反恐斗争扩展广泛的群众基础;能为反恐斗争准备坚实的科技基础;能为反恐斗争提供充足的保障基础。     

加强企业内部安全保卫工作浅析

随着改革开放的不断深入 ,市场经济建设的迅速发展 ,我国的社会治安形势和企业单位内部治安状况发生了很大变化 ,出现了许多新情况、新问题。加强企业内保工作一是及时调整内保工作职能 ;二是加强情报信息工作 ;三是健全群防群治组织 ;四是坚持打击和防范并举 ;五是提升内保民警和保卫工作的地位。     

关于经常性公安工作的指导思想和基本要求

从公安工作角度上讲,要保持社会治安的长期持续稳定,必须坚持不懈地抓好经常性公安工作,即日常工作。经常性公安工作的指导思想和基本要求应当是:“以管为主、打防结合、强身健体、全面发展”。     

国内安全保卫专业方向建设的探索与实践探析——以公安大学国内安全保卫专业方向为视角

国内安全保卫专业方向是培养维护国家内部安全和社会稳定所需的应用型公安高级专门人才的本科专业方向,它以危害国家内部安全和影响社会稳定的主要问题、相关因素及其对策为教学和研究对象。目前,公安大学国内安全保卫专业方向在师资队伍、课程建设、科研成果、图书资料和相关的教学设施以及实践教学基地等方面,形成了较为完备的教学体系。然而,从人才培养和业务实践发展的角度来看,该专业方向在课程设置、教学计划到教材建设等方面的发展明显滞后,还存在系列问题。为解决这些问题,最为重要的是要遵循教育规律和人才培养规律。     

“平安奥运”语境下的公安工作——以宁波市公安工作为切入点

北京奥运是国家营销的强大介质,"平安奥运"是国家品牌的最好背书。奥运安保工作是2008年公安工作的重中之重。奥运之际,公安机关要深刻认识当前面临的国际国内严峻形势,进一步增强做好"平安奥运"工作的责任感和紧迫感。"平安奥运"语境下,宁波公安须加强情报信息、动态防控、社会管理、信访和执法等工作,确保"不为北京添乱,不从宁波出事",为"平安奥运"提供坚强有力的宁波保障。     

正确处理政府信息公开与保守国家秘密

保密与公开一直是保密工作必须解决好的根本问题。《政府信息公开条例》规定，除国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，其他信息都必须公开。在新形势下，为妥善解决好保密与政府信息公开两者之间的关系。需要对《保密法》等法律进行修订，建立全新的保密工作制度，确保国家安全和国家秘密不被泄露。     

普遍基本收入:回应人工智能挑战的政策选择

当前,人工智能技术给人类社会带来了广泛而深刻的挑战,传统有偿工作急剧萎缩,工作的意义、社会稳定问题受到严重冲击,相应的社会保障制度与政策则并未与时俱进,使人类陷入了巨大的风险。作为定期的、普遍的、无条件的和针对个人的现金转移政策,普遍基本收入通过财富共享为所有公民提供基本生活保障,奠定了社会和解和稳定的物质基础,挑战了近代工业社会对工作意义的有限理解,为未来社会注入了更多的自由、平等和公正,因此可以成为回应人工智能挑战的政策选择。     

重要战略机遇期的公安情报信息工作探讨

公安机关要维护好重要战略机遇期社会稳定,就必须高度重视公安情报信息工作。公安民警在树立信息主导警务理念的同时,还须明确情报信息的工作要求,重视信息采集的范围、渠道与机制,狠抓情报信息的整合与研判,拓宽情报信息应用的范围。     

我国反对恐怖主义国际合作与刑事立法

恐怖主义对世界和平与安全已经构成严重威胁。我国境内从事民族分裂活动的恐怖主义分子在境内多次制造恐怖事件 ,对边疆的社会稳定和民族团结造成了现实危害 ,并对我国领土完整和国家主权构成严重挑战。我们反对任何恐怖主义 ,既反对我国的恐怖主义 ,也反对国际上一切恐怖主义。为了反对恐怖主义 ,我们积极参加区域的、多边的和双边的国际合作 ,与其他国家联手 ,共同打击恐怖主义 ;同时通过国内刑事立法加强对恐怖主义犯罪的打击力度     

反恐背景下的国土安全警务模式研究

我国未来警察角色功能应适应世界潮流的趋势,从传统的社区安全维护角色,提升为国土安全维护的角色。借鉴美国国土安全预警、危机处理、情报收集、分析、共享警务模式,我国在社会管理创新战略指引下,警察机关应围绕着国家安全与社会安全管理创新进行一系列的机制、策略、模式等改革,以适应当前的复杂的治安趋势和反恐工作的需要。所以,国土安全警务模式予以我国的启示是:警察机关应重视国土安全维护的任务,制定以情报主导的国土安全警务模式,建立国土安全警务的监督机制,从而应对当前的国际及国内的反恐形势。