垄断行业规制改革: 理论依据行业经验和政策选择简

我国政府规制改革要在放松经济性政府规制的同时,加强社会性规制。本文对我国深化政府规制改革的理论依据,规制经济学对自然垄断识别的理论发展,及其对自然垄断规制变革的深远影响进行了深入分析,并运用可竞争市场理论和激励性规制理论,以转变政府职能为突破口,对我国政府规制改革面临的主要问题提出了有针对性的政策建议。     

我国烟草行业政府规制体制的问题及改革思路研究

从烟草行业的性质我们看出，中国的烟草行业规制有经济性规制，但是更重要的是社会性规制。目前我国烟草行业政府规制体制方面存在一些问题，我们可以提出如下的改革思路建议：政企分开，对规制者进行规制；建立公平、公正、有序竞争的统一烟草市场；赋予企业直销权，通过竞争建立烟草集团。     

分权与合作:社会性规制的一般法律框架重述

新行政法和规制理论主张在社会性规制领域引入综合规制框架,以平衡自由与安全价值。但在中国语境下,行政与司法的"不完全合作"、社会组织的"未完全成熟"以及市场自律机制和诚信文化的薄弱,提醒我们应当注意综合规制的两个前提条件:科学的分权与充分的合作。科学的分权既包括国家与社会之间的分权,也包括行政和司法之间的分工;充分的合作既包括公私间合作,还包括机构间、地方间和国际间合作。若要综合规制真正具有实效性,还必须在社会性规制的组织结构、政策工具、责任分配等方面展开整体设计。但这绝不意味着在中国谈综合规制为时过早,恰是成就新型国家与社会关系、推进公共治理转型的契机。     

社会性规制理论综述

社会性规制是为了保护消费者、雇员及公众的健康和安全而进行的一种规制。其理论主题可以归结为:一是关于政府社会性规制的内涵及目标研究;二是政府进行社会性规制的理论基础;三是社会性规制的内容与方法;四是政府规制失灵理论;最后是对社会性规制的批评。     

交易费用与出租汽车政府规制模式选择--基于Q市个案的分析

作为共享经济在出租汽车领域的代表,网约车给人们带来了极大的便利,也给传统的政府规制模式带来了挑战。本文以Q市出租汽车规制为个案,剖析出租汽车政府规制不同模式的差异及其内在机制。基于规制的标准制定、控制机制及执法方式等要素上的差异,本文将Q市巡游车与网约车规制分别概括为科层规制与合作规制模式。通过对规制空间中不同行动者的交易费用分析,研究发现Q市传统巡游车规制存在高昂的市场型与管理型交易费用,所以采用科层规制模式;而面对新业态的网约车规制,政府对共享经济的倡导降低了政治型交易费用,信息技术的充分应用减少了市场型与管理型交易费用,因此选择了合作规制模式。但随之产生的政府与平台公司之间高昂的管理型交易费用,是出租汽车政府规制实践中需要重点关注的内容。     

职业健康安全的库兹涅茨效应及协同规制

职业健康安全问题既联系着经济市场也联系着政治市场，其理想的最佳规制状态应寻求通过对传统单向权威制度的改造而形成社会子系统间的自我调节与自我适应。职业健康安全与经济发展之间的内在规律体现为“库兹涅茨曲线”效应。中国职业健康安全系统失衡，主要表现为：资本与劳动供给结构失衡、吸纳劳动供给的产业结构失衡、城乡结构差异引起的健康安全监管失衡、职责分散引起的大规制失衡。因此应从经济性、社会性、辅助性角度对职业健康安全予以规制。     

竞价排名的法律规制

搜索引擎以其全球性、实时性等特点在网络经济时代发展极为迅速,而基于此产生的竞价排名行为,在法学领域还是一个新生事物,对竞价排名如何定性及规制成了司法实践中的难点。应对竞价排名进行法律规制,可全面保护各方权利人的合法权益。     

激励性规制理论的产生过程研究

激励性规制理论以信息不对称为立论前提,在传统规制失灵的背景下,借助于新兴的机制设计理论的有关原理,通过设计诱使企业说真话的激励规制合同,来提高规制的效率,成为目前各国经济性规制改革的趋势。     

中国经济转型过程中不合理政府规制与腐败

不合理的政府规制是导致我国经济转型过程中腐败的原因之一。对于由经济转型中政府规制的广泛性、模糊性和复杂性而导致的腐败行为，应整合政府、市场和社会三方面的力量予以综合治理。     

非国有经济组织走向国际舞台必须重视对规制的研究

规制是社会制度的产物,对于非国有经济实施走出去战略来说是一柄双刃剑,要运用规制创新的力量激活非国有经济走向国际舞台,参与国际市场竞争。认真研究国外的规制,按国际规则办事,提高民营企业在国际市场上的竞争力。     

论贫富差距悬殊对社会公共安全的影响

贫富差距悬殊导致的社会心态失衡会对社会公共安全带来实际的影响，改革开放后，伴随着经济的高速发展，贫富差距也逐渐达到悬殊的程度，主要表现为城乡、地域、行业和居民之间，这种现象之所以出现，既有社会管理体制和调控政策方面的失误，也有社会腐败现象及其导致的机会不均的因素。贫富差距悬殊对社会公共安全造成严重威胁，使群众质疑社会管理的正当性，质疑改革开放的道路，造成社会阶层的分化对立，导致群体性事件的大量出现，诱发违法犯罪行为。     

盛世重典的经济学思考

通过盛世重典的经济学分析 ,我们探寻到盛世重典的四条经济学对策 ,即最大限度加大贪腐犯罪的经济成本、经济政治预期成本、附加的经济政治成本和实际经济政治成本 ,使贪腐犯罪者不敢和无法贪腐犯罪 ,从而为我党我国采取更加有力的措施 ,坚持不懈又卓有成效地开展廉政建设和反腐败反违法犯罪斗争 ,提高经济理论支撑。     

“更好规制”:规制治理的新理念与新追求

21世纪以来,“更好规制”成为市场经济发达国家规制改革的流行标签。通过规范规制决策的标准和程序改进政策制定和规制方式,减少政府规制行为的负面影响,提升规制质量,发达国家将“更好规制”作为推进行政体制改革、改善规制治理的新理念与新追求,以增加其行政合法性,并为经济发展营造良好的营商环境。厘清“更好规制”的兴起背景,阐明“更好规制”的理论内涵及主要工具,借鉴“更好规制”的合理之处,对推进我国规制改革具有重要意义。在推进国家治理现代化的进程中,建构与现代市场经济相适应的规制体制,必须转变规制观念,树立“更好规制”理念,改进规制方式,建立规制影响评估、规制协商和信息公开制度,促进规制工具的动态组合与优化,提高规制治理效率和规制质量。     

晚近腐败犯罪立法、司法解释之回顾与展望简

腐败犯罪是世界性的社会问题,也是困扰当代中国社会的难题.加强腐败犯罪的预防和控制、积极开展反腐败斗争,是推进改革开放、促进经济发展、维护社会稳定的必要条件.如何有效化解民众关切、诉求强烈的腐败犯罪难题,是立法、司法机关面临的一项紧迫而突出的重要任务.面对民众的呼声,晚近（2006－2012年）全国人大常委会及两高抓紧出台了一系列的立法、司法解释,旨在加大反腐败的力度,以遏制腐败现象的蔓延.它对细化腐败犯罪法律规定,保证现行腐败刑事法律制度得到严格执行发挥了重要作用.     

预防和治理“村官”腐败刍见

近年来,随着我国城市化进程不断加快,大量资金流入农村,大批项目在农村展开,农村＂村官＂腐败现象也开始呈现愈演愈烈态势,直接影响着农村经济发展和社会稳定。现阶段农村大量滋生的＂村官＂腐败现象,是村民自治背景下出现的一种新型腐败,是农村基层民主制度不完善、监督制度缺失和法律法规缺陷等制度性因素综合作用的结果。预防和治理新形势下的＂村官＂腐败是一项社会系统工程,绝不应机械照搬反腐败的传统经验做法,而是要从农村基层民主建设的实际出发,以健全村民自治制度为基础,以完善保障村民民主权利的机制为核心,以有效推进民主决策、民主选举、民主管理和民主监督为重点,以制度法规体系建设为保障,探索从源头上预防和治理＂村官＂腐败的新路子。     

社会转型期涉黑犯罪分析

社会转型时期 ,涉黑犯罪的形成原因是多方面的 ,包括道德的沦丧、闲散人员的增加、人员的高频流动、社区的弱化、官员腐败等等。鉴于此 ,对其遏制对策也是多层次的。宏观上 ,要加速经济发展 ,加强精神文明建设 ,强化社会控制措施 ;具体来讲应加强社区控制 ,缓减人员流动 ,惩治腐败 ,建立专门反黑机构 ,完善立法 ,加强国内外合作。     

以科学的发展观构建转型期公民社会价值观

中国公民社会价值观念现代化的正确方向是,通过有效的整合,将科学的发展观的内涵注入未来公民社会价值观念之中,确立一种以主导价值观为核心的相对稳定的价值体系。这个价值观体系强调以个体自主为前提的群体价值观,以经济价值为本位价值,发挥社会政策的调控作用,优化价值调控主体,使社会的各个部分都能均衡发展。     

舆论监督的反腐败功能

腐败能够破坏民主政治,破坏经济发展,减损国民福利。依据“透明国际”发布的全球腐败感指数和对世界各国腐败状况的量化分析和观察,舆论监督的具体形式包括第一时间的海量客观报道、针对腐败的评论和漫画以及调查性报道三种方式,大众传媒主要通过引发公众义愤、引发国会采取行动、引发司法部门采取行动、引发压力集团施压四种社会动员模式来达到反腐败的效果。     

监督对遏制官员腐败意义的经济学分析

影响官员腐败的诸多因素中,官员腐败被发现的概率是重要的因素。通过经济学的分析,验证监督要素对官员腐败的影响至关重要;采用干预、遏制和惩罚腐败的政府和公众监督的合围策略,以法制建设、部门监督、公开透明的官员管理体系、新闻媒体攻略和群众举报等途径,对腐败现象进行有效监督。     

论贪污贿赂犯罪的特点、成因及对策

当前我国贪污贿赂犯罪率不断攀升,且大案要案多。导致贪污贿赂犯罪主要有贫富两极分化、政治经济体制改革不配套以及权力制约机制不健全等原因。加大贪污贿赂犯罪的打击力度,应拓展思路,在民法中应建立反贪污贿赂犯罪的赔偿机制。