完善社会救助体系 切实改善民生

近年来，在韶关市委、市政府领导下，韶关市民政系统始终坚持以人为本，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，以慈善救助、结对帮扶、经常性社会捐助等社会帮困手段为补充的城乡社会救助体系，保障了困难群众的基本生活，     

政务了望

民政部采取五措施保障困难群众生活一、进一步建立健全和完善城乡社会救助体系,建立以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助相配套,以临时救助和政策扶持、社会帮扶为补充的全方位的救助体系,多方面解决困难群众的生活及其他方面的困难。二、进一步完善具体的救助制度,如农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养等,尽快按照政策的要求做到应保尽保,     

全面加强敬老院建设 打造五保老人幸福家园

在省委、省政府的正确领导和民政部的大力支持下，河南省农村五保供养工作紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，全面建立新型农村五保供养制度、加大资金投入力度、推进农村敬老院建设和管理、保障农村五保对象基本生活，全省农村敬老院建设呈现出蓬勃发展的良好局面。     

城乡大病医疗救助工作中存在的问题及建议

城乡困难群众医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患病的城乡低保对象和农村五保对象,以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助的救助制度。困难群众医疗救助工作是新型社会救助体系建设的重要组成部分,着眼于最困难群体的基本医疗保障,是最后保命的＂底线＂,彰显公平的内涵。     

统筹城乡救助均衡发展努力提高五保供养水平

农村五保制度是我国社会救助体系的重要组成部分，这一制度的建立，较好地保障了农村最困难群众的“吃、穿、住、医、葬”，发挥了社会稳定的基础作用。2003年以来，成都市委、市政府确立了以推进城乡一体化为核心的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，开始以推进城乡一体化破除城乡二元结构，以统筹城乡发展化解“三农”难题的创新实践，农村各项事业取得巨大进步。2007年成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，对社会保障和救助工作提出了新的更高要求。从新的视角审视农村五保工作，按照统筹城乡的思路和办法，在推进体制机制的改革、管理模式的创新、保障水平的提升以及多元化发展方向的探索等方面，需要认真思考和研究。在深入学习实践科学发展观活动中，笔者就“统筹城乡救助均衡发展，努力提高农村五保供养水平”问题，深入基层，深入群众，实地调查，分析研究。本文就进一步提高农村五保工作发展水平提六点建议。     

辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2013]17号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为保障城乡困难群众基本生活,确保城乡困难群众基本生活水平与城乡居民生活水平同步提高,省政府决定提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准,现就有关问题通知如下:一、调增幅度和时间(一)城乡居民最低生活保障标准调增幅度。按现行标准的10%左右提高城市低保标准,按不低于现行标准的10%提高农村低保标准。具体标准由市、县(市)政府确定。(二)农村五保对象供养标准调增幅度。按现行标准的8%提高农村集中供养五保     

广东省农村五保供养工作规定

第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的基本生活，促进农村社会保障制度的发展。根据国务院《农村五保供养工作条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。     

加大推进社会救助工作规范化建设力度

近年来，仁化县深入贯彻落实科学发展观，以推进社会救助规范化建设为目标，强化管理，创新机制，逐步形成了以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，与教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系，全力打造阳光救助、诚信救助、公平救助，切实保障了困难群众的基本生活，得到了中央部委督查组的充分肯定。     

完善制度 创新机制 不断提升医疗救助工作水平

烟台市共有城乡低保、农村五保等困难群众22万人,占总人口的3.44%。自2003年开展医疗救助工作以来,我们不断健全各项制度,在完善中创新、在创新中提升、在提升中拓展,有效解决了城乡困难群众有病不能医、有病不敢医和＂因病致贫＂、＂因病返贫＂的问题,为实现＂病有所医＂提供了保障。     

突出重点力促民生保障工作的落实

今年以来，阳江市民政局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，深入学习实践科学发展观活动，发挥民政部门的职能作用，突出抓好民生保障工作重点，使广大群众特别是困难群众得到了真正的实惠。抓好敬老院改扩建，努力为五保老人打造一个星级的家 今年，我局提出以敬老院改扩建为突破口推动农村五保供养政策的落实，     

农村五保供养工作条例 中华人民共和国国务院令（第456号）

第一条 为了做好农村五保供养工作．保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展．制定本条例。     

江西省人民政府关于完善城乡社会救助体系的意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为进一步完善社会救助体系，提高城乡困难群众的基本生活保障水平，省政府决定，自2006年7月1日起，建立农村居民最低生活保障制度，进一步提高农村五保供养标准，扩大农村困难群众大病医疗救助范围，建立城市困难群众大病医疗救助制度。现就完善城乡社会救助体系提出如下意见。     

社会救助体系透视——以韶关为例

近年来，在市委、市政府领导下，韶关市始终坚持以人为本的理念，高度关注困难群众生活，基本构建起以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、教育、法律、临时救助等专项制度为辅助，     

努力把《广东省农村五保供养工作规定》落到实处

《广东省农村五保供养工作规定》（以下简称《规定》）已于今年3月1日起生效（开始实施）。《规定》对农村五保供养工作应该遵循的原则、各级人民政府及其相关部门在五保供养中的管理职责、五保供养对象的申请审批程序、五保供养的内容和形式、五保供养的经费保障与社会参与、以及五保供养标准与供养水平增长机制，都作出了比较明确的规定。     

辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为全面落实省委、省政府保障和改善民生的决策部署,加大对困难群体救助力度,确保城乡困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高,经省政府同意,现就提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准有关问题通知如下:一、提标幅度和执行时间     

社会救助怎样用好社会力量

社会救助是一张兜住困难群体基本生活底线的“安全网”。李克强总理强调，民生问题是政府工作的重点，今年要着重做好三件事，就是保基本、兜底线、促公平。由于国力所限，我们基本保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等陷入生活窘境，需要救助。目前，我国的社会救助制度体系以最低生活保障、特困人员（农村五保供养对象和城市“三无”人员）供养、受灾人员救助以及医疗救助、     

当前我省农村五保供养有喜有忧

农村五保供养工作是民政部门的一项重要工作，做好此项工作，使五保对象生活幸福，关系到计划生育基本国策的顺利推行，关系到幸福广东的建设大局，越来越引起我省各级党政领导的重视；现将我省农村五保供养工作进展『青况和下一步设想简介如下：     

南县社会救助工作步入规范化建设发展轨道

近年来，湖南省南县民政局以科学发展观为统领，大力开展“阳光行动”，切实加强社会救助规范管理，全面提高管理水平和服务能力，全县社会救助工作逐步步人了规范化建设发展轨道。该县先后被评为“全国农村五保供养工作先进单位”、“湖南省农村五保供养先进县”、“湖南省2010年度县级社会救助工作规范化建设优胜单位”。     

构建城乡新型社会救助体系

改革开放以来，在历届省委、省政府的正确领导下．我省各地紧紧围绕全省经济社会发展目标，以科学发展观为指导。坚持以人为本，不断推进社会救助各项工作，社会救助体系建设取得了长足进展，初步构建起了以最低生活保障、五保供养、灾害救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充的城乡新型社会救助体系，为保障全省困难群众基本生活和促进江苏率先发展、和谐发展、科学发展发挥了积极作用。     

我国“五保”供养制度的沿革及其前景分析

农村“五保”供养是中国农村社会救助制度的重要组成部分。回顾与分析“五保”供养工作的历史沿革、现状 ,探讨农村税费制度改革后“五保”供养工作的政策取向与模式选择 ,对完善“五保”供养制度具有重要意义