民族地区公共产品的缺失与政策选择

目前我国民族地区普遍存在着公共产品供给短缺的问题。在经济发展滞后、公共财政困难的情况下,地方政府面临着是以有限的财力直接扶助企业以求经济快速发展,还是主要生产和提供公共产品的政策选择的难题。在以经济指标为核心的政绩考核体系的引导下,许多地方政府选择了直接介入微观经济领域,以推动地方经济发展和增强地方财力的政策导向。因此,转变政府职能,是改善民族地区公共产品供给状况、促进民族地区经济与社会协调发展的关键。     

论我国地方性公共物品的超地方化问题——以瑞安“就学阳光政策”的困境为例

我国区域经济发展的不平衡带来的人口流动增加,致使地方性公共物品在供给和需求两个方面出现超地方化问题。瑞安的“就学阳光政策”的困境就是这一问题的典型例证。解决地方公共物品的超地方化问题各级各地政府负有重要的责任和义务,寻求消解的对策应该考虑由中央统一供给,增加对公共物品的投入;改变公共物品的供给方式,寻求制度创新;加强地方间的合作,推进地区经济均衡发展;以及通过民营化方式增加公共物品供给等。     

地方公共产品供给决策分析——以桂林市“两江四湖”工程为例

地方公共产品的有效供给是促进地方政治、经济和社会得以持续、稳定、快速发展的重要条件之一.随着我国地方经济的快速发展,对公共产品的需求量日益增加,完善政府决策机制刻不容缓.论文以桂林市"两江四湖"工程决策成功案例为研究对象,通过对其供给决策过程进行深入分析,试图为完善地方公共产品供给决策机制提出若干建议.     

西部地区公共产品有效供给探析——以云南为例

公共产品的有效供给是政府重要的资源配置职能.西部特别是云南存在事权与财力的不均衡格局,承担了较多的供给全国性公共产品的责任.应根据功能区规划构建云南的地方政府组织,中央政府转移支付的基本目标是激励地方政府生产更多的优效品.并实现基本公共服务水平的均等化.农村公共产品有效供给是新农村建设的重要基础,要努力实现各级政府的事权与财力匹配,促进公共产品供给向"(社区)居民偏好"的转变,促进各种社会力量完.善公共产品的供给.     

英国公共租赁住房发展的政策演变及其启示

二战以来,英国的公共租赁住房经历了从政府主导到市场主导再到改革调整的发展阶段,其公共租赁住房政策演变的基本特征是:管理重心从中央到地方、追求目标从数量到质量、目标群体从大众到特殊、融资手段从单一到多样、供给主体从一元到多元.发展我国公共租赁住房应依椐公共租赁住房发展目标来定位政府职能,追求公共租赁住房数量与质量的双重目标,优先解决低收入阶层的住房需求,探索多渠道的融资模式,培育多元化的供给机制.     

论地方政策供给意愿的形成与变更

政策供给意愿是政策供给的重要变量之一，地方政府的政策供给意愿受到三方面政策需求的影响：中央政策需求、公众政策需求与地方政策需求。三种政策需求形成三条需求溪流，持续地对政策系统施加影响，表现为政策供给意愿确立的引力、压力、推力和阻力，而政策供给意愿的形成或变更就是这三条溪流的博弈均衡，体现为一种间断——平衡的演进路径。     

论城乡差序格局下农村公共产品的县域供给

新中国成立以来,农村公共产品在城乡之间形成了公共产品的城乡差序格局。虽然改革开放后这种趋势有所变化,但这些变化不足以撼动已经固化的格局。当前供给格局存在主体模糊、性质不分、需求表达渠道不畅、财政供给体制及基层政权体制的偏向性等问题。为了使农村获得均等化、均衡化的公共产品,国家必须把县域作为一个基本的供给区域或单位,以提高供给的效率、回应性、差异性,满足农民对公共产品的需求。而且我国农村公共产品的县域供给已经得到国家政府的重视,有在省直管县、扩权强县及县域经济发育基础上在全国推行的现实逻辑。农村公共产品的县域供给,需要根据农村公共产品的性质分类区分供给责任主体,加强对县域地方政府的转移支付,使县域财政成为公共财政,培育县域经济,实现县域直接民主,反映农民的公共需求。     

公共产品供给对区域经济的空间溢出效应——基于面板数据的SDM模型的探讨CSSCI

空间因素具有非中性特征,对区域经济产生重要影响。将空间因素纳入分析的范畴,根据我国30个省份2000——2012年的面板数据,应用空间杜宾模型,研究公共产品供给对区域经济的空间溢出效应。结果显示,不同类型的公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异;我国东中西三大地区中公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异。针对当前我国公共产品供给中存在的区域差异显著、内部结构不科学等问题,解决的对策,一是加强地方政府间的合作,完善地方政府间的横向转移支付手段;二是优化公共产品的供给结构,实现公共产品的合理供给;三是加强对落后地区的财政扶持力度,完善中央向地方的纵向转移支付手段。     

我国生态公共产品制度建设研究

加强生态公共产品制度建设,既是满足人民群众基本需求的重要保证,又是强化政府公共服务职能的现实使命,还是我国经济社会持续发展的客观要求。近年来,我国注重生态公共产品的供给,取得了较好的成效。但也存在决策模式单一、私人进入缺乏保障、实现机制缺陷明显、财政制度亟待健全等诸多问题。需要通过进一步完善生态公共产品供给决策机制,实施多元治理模式,建立供给均等制度,创新财政管理体制,加强供给法制保障,探索新型考核评价体系来促进我国生态文明建设。     

城乡公共产品断裂的财政统筹发展研究

城乡公共产品断裂在很大程度上是由于城乡财政不均衡投入。完善城乡财政支出政策实现城乡公共产品供给均衡化,已成为当前弥合我国城乡断裂急需研究的议题。因此,要以城乡财政统筹发展为指导,完善城乡公共产品的财政供给决策机制、分税制以及深化县乡财政管理体制,使公共产品供给基本实现均等化。     

公共产品供给对区域经济的空间溢出效应——基于面板数据的SDM模型的探讨

空间因素具有非中性特征,对区域经济产生重要影响。将空间因素纳入分析的范畴,根据我国30个省份2000——2012年的面板数据,应用空间杜宾模型,研究公共产品供给对区域经济的空间溢出效应。结果显示,不同类型的公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异;我国东中西三大地区中公共产品对区域经济的空间溢出效应存在差异。针对当前我国公共产品供给中存在的区域差异显著、内部结构不科学等问题,解决的对策,一是加强地方政府间的合作,完善地方政府间的横向转移支付手段;二是优化公共产品的供给结构,实现公共产品的合理供给;三是加强对落后地区的财政扶持力度,完善中央向地方的纵向转移支付手段。     

再就业政策支持的必要性探析

规模持续膨胀的城市弱势群体需要通过政府强有力的政策支持实现再就业 ,以减轻社会压力。政府政策支持主要包括提供再就业的法律支持 ,保障下岗职工基本生活 ,推行再就业工程以及举办公共工程提供就业 ,强化再就业的配套政策支持等。通过实施综合性的政策措施激励再就业 ,使劳动力尽快实现与资本新的结合 ,在一定程度上形成了经济发展和扩大就业的良性循环。然而 ,由于多方面的原因 ,城市弱势群体再就业的政策支持还没有达到令人满意的效果     

我国生态公共产品制度建设研究简

加强生态公共产品制度建设，既是满足人民群众基本需求的重要保证，又是强化政府公共服务职能的现实使命，还是我国经济社会持续发展的客观要求。近年来，我国注重生态公共产品的供给，取得了较好的成效。但也存在决策模式单一、私人进入缺乏保障、实现机制缺陷明显、财政制度亟待健全等诸多问题。需要通过进一步完善生态公共产品供给决策机制，实施多元治理模式，建立供给均等制度，创新财政管理体制，加强供给法制保障，探索新型考核评价体系来促进我国生态文明建设。     

文化惠民春潮涌——襄阳市人大常委会助推公共文化服务体系建设纪略

着力完善城乡公共文化基础设施,提高公共文化产品和服务供给能力,建立城乡统筹、惠及全民的公共文化服务体系,有力保障了人民群众的基本文化需求。     

西部大开发的金融政策选择

在西部大开发中必须调整和完善现有的金融政策 ,国家要通过实行宏观金融政策和区域金融政策来解决资金问题 ;西部地方政府要和国家宏观金融政策相协调 ,并制定切合西部地方经济发展特点的地方金融政策。     

公共物品理论的反思——兼论需求溢出理论下的民生政策思路

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

台州：政策保障文化惠民

近年来，台州市认真贯彻落实省委省政府关于加强文化大省建设和全面改善民生等一系列部署，积极探索以政策保障推动文化惠民，提高文化产品的服务与供给能力，保障了人民群众的基本文化权益。     

公共物品理论的反思--兼论需求溢出理论下的民生政策思路北大核心CSSCI

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

我国经济适用房政策执行研究--基于政策执行理论整合与建构的视角

经济适用房以其市场运作、政府监管的特点，在中低收入阶层住房保障中发挥着重要作用。政府先后出台了一系列政策法规来保障经济适用房的供给，满足中低收入阶层的需求，但政策执行过程中出现了较多问题，最为典型的便是政策执行阻滞严重。因此，研究我国经济适用房政策执行对于解释和解决政策执行阻滞问题具有重要意义。     

政策转移 如何预防失败

<正>改革开放以来,我国社会结构变迁和政府治理变革极大地激发了地方政府的发展能量。地方政府主导的区域性、局部性政策创新成为推进政策变迁和国家治理转型的重要驱动力量。与此同时,政策创新的高成本与高风险特性以及地方政府政策供给能力的差异,促使地方政府青睐"跟进式"的政策转移,从而降低政策制定成本和治理风险。当前,政策转移已成为我国地方政府的一种重要政策供给方式。政策转移研究起源于政策扩散研究,早