十二五规划监督调研采用“1、4、9”模式

按照《监督法》规定和2013年区人大常委会工作安排，今年11月下旬常委会将开展听取和审议原黄浦、卢湾两区政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告。为了确保此项工作的顺利进行，近期，区人大常委会全面启动审议前的调研工作。调研工作采用“1、4、9”模式开展。     

对审议“十二五”规划中期评估报告的思考

正目前已进入"十二五"规划实施的中期阶段,各地已经或正在陆续开展"十二五"规划中期评估,并对相关规划指标进行必要的调整。下面,笔者就各级人大常委会审议"十二五"规划中期评估报告和审查批准规划调整方案,谈一管之见。关于"十二五"规划中期评估报告的审议成立专门的审议班子。人大常委会主任会议应成立"十二五"规划中期评估报告会前审议调研组,确定一名人大常委会分管副主任牵头负责,以人大财     

贵州省人大内司委到遵义市调研法院司法公开工作

按照贵州省人大常委会2014年度议题计划安排，今年9月省十二届人大常委会第十一次会议将听取和审议省高级人民法院关于司法公开工作情况的报告。为协助常委会委员审议好报告，省人大内司委对全省各级法院开展司法公开工作情况进行了调研。     

一纸承诺为民生

听取和审议专项工作报告13个,检查2部法律法规的实施情况,组织代表专题调研10项,听取政府部门主要负责人的述职报告和市人大代表的述职报告……这就是信阳市平桥区人大常委会历时3个月的民意调研、3次主任会议审议,并经常委会审议表决通过的2013年度工作要点。"年度工作要点既是常委会开展工作的指南,又是在依法履职上对全区人民作出的一份庄严     

徐汇:区委领导关心重视人大工作

正徐汇区区委书记莫负春在就任之初的一个月内,多次调研人大工作,全程出席区县人大主任例会,并召开座谈会,听取区人大代表意见建议。11月7日,上海市区县人大常委会主任例会在徐汇区召开。莫负春书记热烈欢迎市、区县人大常委会领导的到来,并认真听取了各区县关于"十二五"规划中期评估、全口径预算审查监督、人大代表联系选民、常委会询问制度的探索以及人大自身建设等工作的交流发言,以及市人大常委会主任殷一璀关于开展常委会组成人员和人大代表履     

专题调研：把脉以解困局

今年6月至7月，北京市人大常委会开展的关于首都经济社会发展情况专题调研及常委会会议上审议调研报告情况，在社会上了引起了广泛关注。这次专题调研是为做好北京市第十三届人大常委会第十二次会议对本市今年上半年计划、预算执行情况报告审议工作而进行的。     

科技助推河东腾飞——河东区人大常委会开展科技进步法实施情况执法检查

河东区人大常委会高度重视科教兴区工作,坚持把推动科技进步法的贯彻实施作为常委会工作的重点。2008年区人大常委会第1 3次会议听取和审议了区政府关于实施科学技术进步法、加快科技企业发展的情况报告。今年4至6月份,区人大常委会执法检查组对科技进步法贯彻实施情况开展了执法检查,督促区政府及相关职能部门积极开展自查,扎实改进工作,积极发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用,执法检查取得初步成效。     

调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会

调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。一、围绕大局精心选题,实现"两个聚焦"。所谓调查研究是谋事之基和成事之道,主要是指调查研究具有决     

规划编制监督出新意

＂在规划编制过程中就开展监督,并以常委会会议这样一个较高的议事层次听取和审议五年规划编制情况,在沈阳市人大的历史上还是头一次。＂10月28日,沈阳市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府提出的《关于沈阳市国民经济和社会发展“十二五”规划编制情况的报告》，很多常委会组成人员和人大代表对这一议题极为关注，并对此进行了热议。     

黄浦:打造“四合一”代表履职新平台

2011年5月,原黄浦、卢湾两区人大常委会相继召开推进和规范社区(街道)设立人大代表联络服务机构会议,10个社区(街道)人大代表联络室在原有基础上应运而生。这是上海地方人大代表工作的创新突破之举,是加强     

中国城镇化落脚点是城乡统筹、协调发展——访十二届全国人大财经委副主任委员吕祖善

根据全国人大常委会2013年监督工作计划,全国人大常委会将于今年6月听取和审议国务院关于城镇化建设工作情况的专项工作报告。为配合常委会做好这项工作,全国人大财经委成立调研组就城镇化开展专题调研,并将提供调研报告供常委会组成人员审议时参阅。5月31日,本刊记者专访了城镇化专题调研组组长、十二届全国人大财经委副主任委员吕祖善。吕祖善告诉记者,此次能够担任城镇化专题调研组组长与自己长期对城镇化的关注分不开。而且在形成全国人大财经委关于城镇化的调研报告时,也将自己多年来对城     

正宁县人大常委会“问诊”新农合工作开展情况等14则

正正宁县人大常委会"问诊"新农合工作开展情况甘肃省正宁县人大常委会调研组对全县新型农村合作医疗工作开展情况进行了深入调研。随后召开常委会会议,专门听取县政府关于新农合工作开展情况报告和县人大常委会调研组的调研报告。与会委员经过认真审议,一致认为,近年来参合农民群众的就医保障水平明显提高,医疗经济负担逐年下降,群众看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题得到有     

地方人大监督规划实施的做法与思考

人大开展经济社会发展五年规划实施情况中期评估监督,相当于＂期中考试＂,是督促政府把实施中期的成绩和问题＂晒一晒＂。虽然今年开展的市＂十二五＂规划实施情况中期评估监督已是市人大在监督法实施后第二次开展此类监督,但是大家普遍反映其具体程序和做法缺少规范,需要探索总结。一、各地人大开展中期评估监督的主要做法1、监督工作的组织。多数地方由常委会副主任牵头,也有由常委会主任牵头,成立各相关委员会参加的监督审议     

为民生人大工作＂连成线＂——上海市黄浦区一届人大常委会注重发挥代表主体作用

“人大工作要连成线，通过层层联系，构成多层次纵横结合、上下贯通的社情民意传递网络，从而真正推动解决好民生问题。”2011年10月，随着原黄浦、卢湾两区“撤二建一”，新产生的黄浦区第一届人大常委会一经成立，区人大常委会主任施兴忠就要求把发挥代表主体作用、完善代表工作机制作为工作重心，积极探索代表工作新思路、新举措，在做活、做深、做实上下工夫。     

集智聚力 兴区惠民 多措并举“促惠上”

红桥区人大常委会在区委的正确领导下,把开展"促惠上"活动与落实中央八项规定、摸实情办实事结合起来,与推进"十二五"规划实施结合起来,与实现今年常委会各项工作目标结合起来,做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干,在区域经济社会发展中发挥更大作用。精选项目增强监督实效围绕"促惠上"活动的要     

“四轮”驱动履新职

济南市长清区人大常委会认真筹划今年工作,着力加强和改进监督工作,重视发挥代表作用,积极创新常委会自身建设,"四轮"驱动履新职。科学筹划全年工作。该区人大常委会先后两次召开主任会议研究确立了全年工作要点草案,并在近期召开的区人大常委会第一次会议上审议通过。今年的监督工作把调整经济结构、城建环保、公正司法、保障和改善民生等问题作为重点。拟听取审议区政府关于招商引资工作、环境保护工作、人口与计划生育工作、农民专业化合作社发     

共筑生态文明

上海市黄浦区人大常委会积极关注黄浦区2012—2014年环保三年行动计划推进情况,实施专项调研,并在常委会会议上进行专题审议,督促政府不断加大环境保护工作力度,着力推动本轮环保行动计划的全面完成,切实解决好市民群众普遍关心、反映强烈的环境问题,营造环境优美、群众健康的美丽黄浦。黄浦区人大常委会以学习贯彻党     

“十二五”规划迎“中考”——市人大常委会开展“十二五”规划中期评估监督

2011年1月,市十三届人大四次会议批准了《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,这是上海在转型发展关键阶段制定的一个重要规划。两年多时间过去了,规划纲要提出的35项主要指标和13项重点任务完成进度和成效如何？规划实施过程中还遇到什么困难、存在什么问题？从今年6月起,市人大常委会组织开展了一系列监督调研,对本市＂十二五＂规划实施情况进行＂中考＂。11月20日,市十四届人大常委会第九次会议听取和审议了市发改委关于     

乐陵人大:审议意见必须书面答复

最近,乐陵市人大常委会作出决定,对于人大常委会会议专题审议的意见,"一府两院"必须认真办理,并要将办理结果书面向人大常委会汇报。过去人大常委会会议在专题审议"一府两院"工作时,一般采取先由人大常委会组织部分代表和常委会组成人员进行视察调研,然后在常委会会议上进行审     

围绕科学发展立法 紧扣省委决策监督——省人大常委会秘书长范兴元访谈录

2011年是全面实施"十二五"规划的开局之年,也是省人大常委会服务跨越式发展、开创人大工作新局面的重要一年。年初,省人大常委会讨论通过的《湖北省人大常委会2011年度的工作要点》(以下简称《工作要点》)对今年常委会工作是如何安排的,与以往相比有哪些不同?带着这个问题,本刊记者采访了省人大常委会秘书长范兴元同志。