核安全立法的思考

核安全是国家安全的重要组成部分,事关国家安危、公众利益、社会稳定、经济发展和大国地位,必须确保万无一失。随着我国社会主义市场经济的发展,应抓紧制定核安全领域的顶层法律《核安全法》,构建完善的国家核安全法律体系,推进核安全工作的制度化、法治化。     

生态环境部副部长、国家核安全局局长 刘华 走中国特色核安全之路

3月,生态环境部(国家核安全局)印发了核与辐射安全管理体系第三层级355份监督执法程序。这进一步规范了现场监督检查执法的模式和尺度,推进核安全治理体系和治理能力取得新进展。“核安全是国家安全的重要组成部分。”接受《瞭望》新闻周刊专访时,生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华表示,国务院核安全监管部门持续深入贯彻习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核安全观,推进核与辐射安全治理体系和治理能力现代化,提升核与辐射安全监管规范化制度化水平。     

国际要闻

国际要闻（２月２７日—３月５日）欧盟与俄签署核安全备忘录欧盟委员会２月２７日宣布，俄罗斯与欧盟２７日在布鲁塞尔签署一份关于核安全合作的谅解备忘录。根据这项协议，欧盟将继续实施对独联体核安全工程的技术援助计划，以提高俄罗斯的核安全水平。协议还包括一项俄...     

法国公众辩论与听证制度及政府行政伦理决策——法电集团欧洲先进压水堆项目个案分析

本文深入分析了法国听政制度的由来及特点,并以法国电力集团欧洲先进压水堆项目为例,对法国听政制度进行了个案研究。作者认为,处于社会转型期的我国政府应当从公正平等、公开透明、公众参与、科学决策四个方面充分认识和积极借鉴法国公众辩论与听政制度的合理因素。     

理论信息·时论摘要

正公开是一种民主训练《人民日报》2014年3月11日刊登张铁的文章指出,社会的民主素养与政治的公开程度,已经进入了相辅相成的良性循环。一方面,公开越充分、越及时,越能让更多人参与进来,在不断实践中提升民主素养;另一方面,公众的民主意识、民主实践,也对公开提出了进一步要求,促使这一现代民主政治生活的典型方式更科学、更完善。从这个角度看,每年的两会,既是公开的窗口,也是参与的     

当前中国人为何焦虑？

张潇爽、徐艳红在《人民论坛}2013年第6期写道，《人民论坛》问卷调查中心于2013年3月8日至3月14日发起“当前中国人焦虑程度调查”．以访谈和网络调查的形式搜集民意，以便更确切地厘清公众对这些问题的认识．对症下药．破解焦虑困境。调查结果显示，超过六成受访者自认为焦虑程度较深：超过八成公众认为焦虑情绪会“传染”。在个人层面，公众最焦虑的三个问题依次是：“看不起病，养不起老”、“人际关系紧张、信任危机”、“工作压力大”，     

PX真相还原

近日,台风"梅花"掀起了大连福佳大化公司PX项目的"盖头"。8月14日下午,大连市委、市政府作出决定,该PX项目立即停产,并正式决定将这个项目尽快搬迁。这场风波不禁让人联想到4年前的厦门PX事件。在两起类似的事件中,不仅政府决策与公众意见积极互动,谣言与真相也夹杂在一起,让人难以分辨。     

时事聚焦

中国(12月18日-12月24日) 国务院颁布《宗教事务条例》明年3月1日正式施行。18日消息,国务院2004年11月30日颁布《宗教事务条例》,2005年3月1日正式施行。它的颁布,对保障公民的宗教信仰自由权利,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务管理,都具有重要意义。     

关注日本强震

国家核事故应急协调委员会3月27日权威发布:针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响。3月27日,我国黑龙江省东北部空气中继续检测到极微量的人工放射性核素碘-131,水平较昨日没有明显变化,其对当地公众产生的剂量小于天然本底辐射剂量的十万分之一,对环境和公众健康不会产生影响,无需采取任何防护措施。综合世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心、国家海洋局、环境保护部(国家核安全局)监测分析认为,日本福岛核电站事故未对我国环境及境内公众健康产生影响。     

网络舆情热点分析

正习主席访捷开启中捷关系新时代,核安全峰会上中国声音再次唱响3月28日至30日,国家主席习近平对捷克进行国事访问,网上舆论高度关注。新浪微博微话题"习主席出访捷克""跟着习大大看捷克"分别有6367.7万、1000万阅读量,几万名网民参与讨论。中央召开网络安全和信息化工作座谈会,定调互联网发展新思路4月19日,中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持     

王岐山：从学者到官员

2008年3月17日下午，在掌声中当选国务院副总理的王岐山表情沉静淡定。从陕西延安一名普通下乡知青成长为泱泱大国最高行政当局的核心决策者之一，四十载风雨历程之后，59岁的王岐山个性依然。“救火队长”、“解困高手”、“军令如山市长”……绰号颇多的王岐山自2007年年底辞去北京市市长职务后曾一度在公众视野中消失。     

习近平:努力打造核安全命运共同体

正2016年4月1日,习近平在美国首都华盛顿举行的第四届核安全峰会上发表重要讲话,呼吁所有国家都要参与到核安全事务中来,"努力打造核安全命运共同体"。这为解决世界各国都面临的核安全问题提供了创造性的思路。他在讲话中引用中国古语"求木之长者,必固其根本""见之于未萌、治之于未乱""防患于未然"更是发人     

基于数据开放的透明政府建设创新路径探析

我国透明政府建设已经取得长足进步,但是也面临着行政透明理念不深入,政府数据资源利用率低,各部门权责不清、政府与公众之间互动不积极等问题。伴随着大数据技术的广泛应用,政府与公众之间的信息沟通出现新的形式,构建更为高效、便于政民交流的数据开放体系已成为时代需要。需通过完善相关立法,提升透明政府行政水平,规范开放标准,保障数据安全,建立数据开放架构,充实政府技术人才,鼓励社会参与,吸引公众参与政府决策等方式来改善政府与公众之间存在信息不对称的现象,为数据时代下公众的知情权提供有力的技术支持和物质保障。     

PPP模式社会许可法权化探究

针对目前PPP模式公众参与制度不完善,导致部分PPP项目推进不顺利等问题,探讨在PPP模式中实现社会许可法权化的可能性,有利于PPP项目的推进和目标的实现,提高公共服务的质量,更好地满足公众需求。因此,在PPP模式中设立相关的法律制度为社会许可提供行为规范,建立"二元"社会许可法权化机制:完善相关的信息流通渠道和反馈机制,建立许可人利益表达组织化机制,明确表决权的适用范围、适用阶段、触发条件并建立公开透明的表决权行使程序。     

时政要览

3月5日，《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。3月3日至14日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京举行。3月5日至18日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。3月13日，国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案。3月1日，市委召开“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会。     

真假改革的试金石

正能否保证公众对改革的民主参与、对改革过程的透明监督、对改革举措的理性质询、对改革收益的明了于心、对改革走势的总体知晓,是真改革还是假改革的判断标准。改革的目的:私利与公益现在的改革已经进入一个难以确定性质、无法有效把握、更难有序推进、难以预料后果的阶段。     

生命在铁轨上延伸——记铁路车辆专家孙明道

坐火车难,货运更难！国民经济的发展向铁路货运提出了严峻挑战。多少年来,上至国务院总理、铁道部长,下至数十万铁路工程技术人员,都在尽心竭力寻求适合国情的铁路扩能良策。 1990年3月20日,五(D)轴货车从株洲北站发出,行程1680公里,历经4次驼峰考验,于24日下午顺利     

增强透明度:国外网络反腐研究综述

<正>国外学者普遍认识到借助网络推进信息公开化、提高信息透明度对于创建一个更加公正的制度环境和社会环境,加强政府自身机构改革、促进社会经济发展具有重要意义。大量的实证研究表明,社会越是透明,腐败的发生机率就越小:(1)透明度的高低与腐败行为曝光的可能性正相关。透明度越高的社会,腐败被发现的可能性越大,企图腐败的愿望就有可能"胎死腹中"。同时,政府办事规则和收费项目标准越透明,个人或单位扭曲信息、欺骗公众的难度就越大。而当透明     

对滨海新区综合保税区建设发展的几点思考

2008年3月10日，国务院以《国务院关于同意设立天津滨海新区综合保税区的批复》（国函[2008]23号，以下简称《批复》）同意设立天津滨海新区综合保税区。国务院批准设立天津滨海新区综合保税区，是继国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案后，滨海新区开发开放获得的又一重要政策支持。今年9月25日天津海关对综合保税区进行了预验收，10月底接受了国务院海关总署等十部委正式验收，     

国际要闻

桥本首相参拜靖国神社引起舆论强烈谴责 日本首相桥本龙太郎7月29日上午以“内阁总理大臣”身分参拜了靖国神社,引起了日本国内外的强烈谴责。日本在野党、和平组织和舆论指出,桥本的做法“不可理解”,“坚决不能允许”。韩国、新加坡等亚洲国家对桥本此举提出强烈批评,认为是对亚洲人民的侮辱。 《核安全公约》将于今年生效 国际原子能机构7月29日宣布,《核安全公约》将