南京：以创新提升信访举报工作水平

南京市纪委、监察局以创新为手段，不断提升信访举报工作水平。出台《关于鼓励实名举报工作的暂行办法》等一系列制度，营造群众“敢署实名、放心举报”的良好环境；在互联网上开通“在线接访”平台、手机短信举报平台，构建来信、来访、电话、网络和手机短信五位一体的现代新型信访举报体系；打造“民生服务”、“民意表达”和“民主监督”三个平台，建立信访件的“全委承办”、“直查快办”、“矛盾化解”三项机制；通过规范流程、完善制度、健全台帐等，积极开展信访举报工作标准化建设。     

以手机短信做证据应注意的问题

以手机短信定合同，以手机短信确立担保关系，以手机短信互致问候，以手机短信表示爱情，手机短信，已步入人们的经济和精神生活。在各类经济纠纷案件里，在性骚扰、侵犯名誉权等各类案件中，手机短信作为证据正不断出现在法庭上。     

“信访权威有碍司法权威”质疑

纵观学界的研究现状，对信访权威和司法权威关系的研究所涉及的范围相当广泛，实际上囊括了信访制度的各主要方面，比如，信访的性质、信访的功能、信访的文化、信访的程序、涉法涉诉类信访、信访的权威等等。但仍存在以下问题：第一，缺乏实证的研究；第二，缺乏系统的研究；第三，混淆涉法信访与涉诉信访的外延，常常用涉法信访将二者替代之；第四，没有对“信访权威是否阻碍司法权威”这一论断的前提进行研究。     

信访听证会制度刍议

所谓信访听证，就是指有信访职能的国家机关在处理信访案件过程中，为了了解信访案件的真实情况．及时有效地正确解决信访案件，听取当事人陈述、申辩和有关负有承办信访案件的职能部门质证的程序。在社会转型时期信访工作面临着大量的新矛盾、新问题，出现了一些缠诉、缠访的“信访老户”，为了及时化解矛盾，维护社会稳定，信访听证作为一种有效途径势在必行。     

扎实推进信访举报信息工作

信访举报信息工作是纪检监察信访举报部门的一项基本职能，是发挥信访举报工作基础性作用的重要方式。各级纪检监察机关要进一步提高认识，以更加强烈的责任感和使命感，推动信访举报信息工作不断取得新的成绩，更好地发挥信访举报工作的基础性作用，为加强反腐倡廉建设，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。     

司法警察处置涉检信访突发事件相关问题探究

信访接待是检察工作中的一项重要工作，处置涉检信访突发事件更是重中之重，负责维护信访接待场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何找准工作中的角色定位，如何应对涉检信访突发事件，如何依法采取措施妥善、有效地处置，已成为司法警察部门面临的新课题。本文通过分析涉检信访突发事件的种类特点，总结目前参与处置突发事件的现状，积极探索有效处置涉检信访突发事件的方法与对策。     

白河人大：“五法”破解信访难题

近年来，白河县人大年均接待信访群众500余人（件）次，解决群众合理诉求110件以上，群众对人大信访办理情况的回访满意率达100％。这些成效的取得，得力于常委会高度重视人大信访工作，把信访维稳工作作为人大工作的重要组成部分，纳入议事日程，采取实实在在的措施，切实破解信访难题：一是成立信访办公窀，正科级设置。     

我国信访制度的设计缺陷及其改革建议

信访制度作为一项具有中国特色的制度，在强化人民群众监督、化解矛盾、解决纠纷、凝聚人心方面曾起到重要作用。但目前，这一制度的存续和发展遇到了极大的挑战，因此其改革也成为当前我国政法工作的一项重要任务。要从根本上解决我们社会中种种信访难题，就应该通过改革彻底消除上述设计缺陷。首先，信访机构的改革——重新定义信访的功能，应该完全取消信访具有的解决争议、维护权益的功能，同时强化信访机构了解民情和参政议政功能。其次，进行司法制度改革。重树法律的权威，恢复我国社会对司法机制的信心。最后，在过渡阶段的措施，要进行说服诱导工作，劝说信访人通过司法程序解决其争议。依法处理信访人在信访过程中的违法行为。     

浅谈纪检监察信访监督

充分发挥信访监督的优势信访监督的含义体现了群众监督与专门机构监督的结合。信访监督，从广义上讲是人民群众通过信访举报渠道对党员、党组织、政府机关及其工作人员进行监督，是群众监督的重要形式，是纠正错误的一种方式，是监督范畴中的一种具体形式。实施信访监督的主体是纪检监察机关，属于专门机构监督的范畴，但监督的内容来源于群众信访举报，归根到底还是群众监督。实施信访监督的过程实质上是群众监督向专门机构监督的转化过程。信访监督兼具群众监督的广度、深度和专门机构监督的力度。群众监督的主体是人民群众，群众的眼睛是…     

监督

湖南省临湘市“三书制”提高信访监督水平 2009年以来，该市采取“三书制”确保信访监督落到实处。一是对一段时间群众反映比较集中，但情节明显轻微的，向被反映人发出《信访约谈通知书》。二是对群众反映的信访问题需要被举报人作出书面说明的，向被反映人发出《信访了解通知书》。     

对涉检信访听证制度的几点思考

信访听证是指在处理信访事项过程中，针对一部分重大疑难的信访事项，以召开公开听证会的形式，由信访部门和信访人就信访事项向相关听证人表达意见、提供证据、陈述申辩、质证，以及听证人听取意见、核实证据并据此作出听证决定的一种制度。实行信访听证符合我国社会主义法治理念公开、公正的要求。     

涉检信访问题浅议

近年来，涉检信访呈不断上升趋势，涉检越级访、进京访上升趋势尤为明显。如何从根本上解决这一问题成为我们面临的一大课题。 一、涉检信访的概念 涉检信访就是涉及检察机关工作的群众信访。具体讲，就是通过向检察机关控告、申诉、举报，来达到某种目的，实现某种诉求，以期实现或维护自身权益。     

“四项制度”构筑和谐高地——江苏省纪检监察信访举报工作侧记

近年来，江苏省纪检监察信访举报工作创新不断。自2005年推出“党委、政府统一领导，信访主管部门统一管理，职能部门各司其职，纪检监察机关督促检查，全社会齐抓共管”的信访工作大格局后，2008年初，他们又审时度势，切实加强信访举报工作的制度化、规范化建设，将“信息反馈、监督保障、督查快办、协调疏导”的做法以制度的形式规定下来，强力推进，强势发展。这一套信访举报“组合拳”，打出了一个和谐新局面。省纪检监察信访举报出现了“三降一升”的良好态势，即信访总量、越级访和重复访下降，实名举报率上升，达41.3％。     

江苏省海门市司法局积极构筑律师工作平台

江苏省海门市司法局围绕市政府中心工作，积极构筑律师工作平台。一是构筑律师参与政府信访接待工作平台。建立了律师参与政府信访接待工作制度．以定期和不定期的方式，组织律师参与政府信访接待工作，协助处理各类涉法信访案件。2007年，律师参加政府信访接待工作共132人次，成功协助信访部门解决各种缠访、越级上访等案件8宗。     

鹿泉市人大 依托代表做好信访工作

一是发挥代表桥梁纽带作用，充当信访信息员，及时掌握群众群众关心的热点、难点和苗头性问题：二是发挥代表模范表率作用，充当法律宣传员，积极宣传有关信访的法律法规．提高群众的依法信访意识：三是发挥代表监督协助作用，充当义务协调员，努力把信访隐患消灭在萌芽状态。今年以来，     

不可全面推行人大代表信访代理制

从信访的类别。代表的权利、义务，相关法律法规和文件规定，代理的含义和法律后果等方面看。笔者认为，采取人大代表承担信访代理人。并作为一种制度的方式代理信访不可全面推行。     

信访与司法关系之实证考察

一、研究问题和研究假设2005年5月1日《信访条例》的颁布和实施,被认为是＂全国人民政治生活中的一件大事,是信访工作走向规范化、法制化的一个重要标志＂。经过了近七年的实施与制度建设,考察《信访条例》实施后的效果,客观重新评估信访制度,回顾当年《信访条例》制定时的争议,有助于进一步厘清信访与司法的关系，优化信访职权配置，切实解决人民群众的内部矛盾和利益纠纷。     

完善法律援助参与信访工作协作机制的思考

信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真等形式，向各级信访部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关单位办理的活动。信访制度是政府与群众沟通的桥梁，是党和政府体察民情民意的重要制度。当前，随着社会的发展，方方面面的矛盾日益凸现，信访案件量激增，群体性信访案件也不断增加。信访案件的处理往往涉及社会各领域大量的法律法规，因此亟须建立一套行之有效的调处机制。近年来，法律援助积极参与处理信访案件，取得了较好的效果。本文试图以深入学习实践科学发展观活动为契机，     

重庆市民家门口可预约信访

从2011年11月开始，重庆市公安局以群众工作为统揽，创新工作机制，将信访信息系统接入阳光警务查询监督系统，市民通过遍布全市的任意一台阳光警务查询监督系统终端机，能够进行信访事项预约，并实时查询、监督信访事项办理情况。     

缘何信访案件查实率低

信访案件查实率，是指已查实的信访案件数在已调查的信访案件总数中所占的比率。目前，纪检监察部门普遍存在信访案件查实率不高的现实，其原因主要有以下几个方面。一、一信多投，造成举报内容泄密。按道理说，要求解决问题应将情况反映给与该问题有关的领导或部门。但不少举报人为了引起有关部门及领导重视，加快信访问题的处理落实，往往把相同的信访材料复印成若干份到处邮寄。这一方面造成多位领导、多个部门交叉重复处理一件事，牵扯和浪费了不少人力、物力，更重要的是由于投递面过广，周转渠道过多，容易造成案件线索泄密，使被举报…