如何充分发挥安置帮教各职能部门的作用

在安置帮教实际工作中,经常出现职能部门把参与安置帮教工作看作额外负担,对承担这项任务的积极性不高,司法行政部门在工作中唱“独角戏”的现象。如何提高各职能部门参与安置帮教工作的主动性和积极性,充分发挥其职能作用?笔者结合扬州市安置帮教工作的实践,谈几点看法:     

采取有效措施 扎实推进安置帮教工作

山西省新绛县司法局采取有效措施，走出了一条“用活政策、全面衔接、分类帮教、重点安置”的安置帮教工作新路子，取得了良好的成效。2008年1月-2012年4月，新绛县司法局共接收326名刑释解教人员，帮教率达到了100％，安置率达到了98％。     

健全网络 完善机制 不断推进安置帮教工作发展

去年,浙江省绍兴市委、市政府领导就对安置帮教工作提出具体要求,并将这项工作纳入“平安创建”系列活动的重要内容之一。绍兴市司法局作为具体承担刑释解教人员安置帮教工作的职能部门,提出在全市实施“牵手”工程,通过建立机制解决衔接工作不顺畅的问题,建立刑释解教人员数据库,解决动态管理难的问题,创新工作载体,解决社会化帮教的问题。经过努力,实现了全市的安置率94%以上,帮教率97%,重新犯罪率控制在3%以下,为绍兴平安创建增添了亮点。     

青岛市四方区建立完善安置帮教“四大基地”

近几年来,山东省青岛市四方区安置帮教工作依托“回归绿洲”这一工作品牌,实施了“四大基地”工程,在“大墙”内外先后建立和完善了“回归绿洲”培训基地、实习基地、思想教育基地和安置基地,以情感人、以理服人、以技育人、以业安人,安置帮教工作卓有成效,探索总结出了一条以人为本的安置帮教工作新路子。     

安帮工作“三到位”

山东省招远市在释解人员安帮工作中，坚持做到“认识、安置、帮教”，三到位，５年来共安置帮教释解人员６８３名，该市的重新犯罪率始终控制在２％以下，有力地配合了当前的“严打” 整治斗争，在维护基层社会稳定工作中作出了突出贡献。 一、 认识到位，坚定搞好安置帮教工作信心 招远市司法局针对安置帮教工作涉及部门多、协调工作难，释解人员思想错综复杂、帮教工作难， 国营集体企业职工下岗、就业压力大、安置工作难的“三难”问题，从３个方面入手，个断强化对安置帮教工作的认识：一是从维护社会稳定的需要，看搞好安置帮教工作的…     

哈尔滨市道外区安置帮教工作“四到位”

哈尔滨市道外区司法局十分重视对刑释解教人员的安置帮教工作,针对刑释解教人员的实际情况,完善了安置帮教工作机制,做到了“四到位”。     

新形势下安置帮教工作应实行『五化』

刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理、维护社会稳定的一件大事。当前,刑释解教人员安置帮教工作既面临挑战,又有新机遇。要做好新形势下的安置帮教工作应努力实行“五化”。     

安置帮教暖人心推进平安促稳定

为了做好安置帮教工作．广元市司法局安帮办及时制定下发了全市安置帮教工作要点及目标考核评分表。各县区也进一步完善并健全了刑释解教人员安置帮教工作责任制度、例会制度、信息交流反馈制度、配合联动制度、登记制度、统计制度等。全市安置帮教工作做到了“年初有工作安排，年中有工作检查，年底有目标考核”。     

刑释解教“三无”人员安置帮教工作存在的问题与对策

我们通常把无家可归、无亲可投、无业可就的刑释解教人员称为“三无”人员。对“三无”人员的安置帮教是整个刑释解教人员安置帮教工作的重中之重,难中之难。做好这项工作,对推动刑释解教人员安置帮教工作稳步发展,维护社会稳定有着十分重要的意义。     

“534”工作法助力安置帮教工作扎实有效

近年来，河北省涉县司法局在刑释解教人员安置帮教工作中，积极探索，变“粗放式”管理为“精细化”服务，逐步形成安置帮教“534”工作法，近五年，刑释解教人员无一人重新犯罪。一、健全安置帮教组织网络，构建释解人员衔接“五快”机制涉县17个乡镇全部成立了安置帮教工作领导小组，     

强化安帮措施 确保工作实效

近年来,株洲市攸县刑释解教人员安置帮教工作按照“强化领导、落实保障、严格责任、预防和减少重新违法犯罪”的总要求,紧紧围绕“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安帮工作总体思路,加大了全县刑释解教人员安置帮教工作力度。全县现有刑释     

甘肃省天水市规范建立刑释解教人员档案

甘肃省天水市司法局进一步建立健全刑释解教人员管理档案，做到刑释解教人员一人一档，严格管理，建档率达到100％。市安置帮教办于去年底研究制定并印发了《天水市刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）及安置帮教工作制度》，对刑释解教人员安置帮教工作台帐、     

“红、黄、绿”分类模式帮教刑释解教人员

为提高安置帮教工作水平，天津市滨海新区塘沽司法局安置帮教办公室制定了“红、黄、绿”分类帮教办法，针对不同类型的刑释解教人员，建立不同的帮教小组，采取不同的帮教措施。     

“六个及时”实现安置帮教工作规范化

近年来,湖南省津市市把加强对刑释解教人员的帮教转化工作作为竭力维护社会稳定、预防和减少重新犯罪的治本措施来抓。并在工作中坚持“六个及时”,整体推进帮教运行规范化,收到了明显效果,全市近300名刑释解教人员得到了有效帮教和妥善安置,实现了帮教率100%、安置率100%,且近年来无1人重新违法犯罪。其主要做法是:     

以信息化建设 提升安帮工作整体水平

吉林省白山市抚松县司法局抓住信息化建设试点单位的机遇,搭建安置帮教工作信息化服务平台,建立工作网络,并在此基础上创新理念,提升管理效能,打出帮扶管理信息化重拳,全面提高了全县安置帮教工作水平。截至目前,抚松县刑满释放在册人数总计622人,衔接603人,衔接率为97%;安置591人,安置率为98%;帮教603人,帮教率为100%;核实成功553人,     

把握帮教内涵 提高帮教工作水平

按照权威的解释,安置帮教工作是一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动,它包括帮教和就业前过渡性安置两方面内容,其中安置是“安其身”,帮教则贯穿工作的始终,是对刑释解教人员进行灵魂再塑。那么,帮教的具体内涵是什么?又怎样在工作中体现出来呢?还需要进一步界定和探讨。     

安置帮教出实招 “牵手”工程见成效

刑释解教人员是一个特殊的社会群体．抓好刑释解教人员安置帮教工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要环节。近年来．我们在市委、市政府的高度重视和上级有关部门的直接指导下．以“牵手”工程为载体．按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求．创新方法．设计载体．不断深化安置帮教工作。全市上下已初步形成了共同关注和参与刑释解教人员安置帮教工作的良好氛围．     

河南省栾川县高度重视乡镇司法所基础建设

今年8月11日,江西省委常委、省委政法委书记、省综治委常务副主任舒晓琴同志,对我省刑释解教人员安置帮教工作作出批示:“从汇报反映的情况看,全省在刑释解教人员安置帮教方面做了大量的工作,成效显著。望再接再励,继续巩固成果,促平衡发展,不断创新工作,提高安置帮教工作的水平。”     

香兰监狱积极推动邦教双向延伸

黑龙江省香兰监狱自开展联合帮教“双延伸”活动以来，监狱教育改造工作焕发了新面貌，实现监狱教育改造和社会帮教向狱内外的“双向延伸”，达到监管改造与社会安置的“无缝对接”，切实提高了教育改造质量，各项工作收到了新成效。     

破解刑释解教人员重新违法犯罪难题

安徽省祁门县十分重视对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作,他们坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,积极组织有关部门扩大安置能力,深化帮教措施,走出了一条“用足用活政策、因人施教、就地安置”的新路子,取得了良好的社会效果,得到了中央领导同志的充分肯定。本刊现将安徽祁门县开展安置帮教工作的做法刊登发表,供各地学习、借鉴。