豫西监狱社会帮教工作常抓常新

河南省豫西监狱始终把社会帮教工作作为维护监狱安全稳定，提高教育改造工作质量的重要环节、关键环节，常抓常新。     

试论“首要标准”的制度支持

贯彻落实中央领导提出的“首要标准”要求，必须以监狱刑罚执行为基础，以教育改造活动为载体，以社会帮教安置为保障，通过科学的制度设计，切实完善监狱工作以刑罚执行为核心的制度体系，才能真正实现惩罚和预防犯罪的目的，有效提高教育改造质量，保护公民合法权益，促进社会公平正义。     

社会帮教与对重刑少年犯的教育改造

青少年犯罪一直是社会关注的焦点问题之一，对重刑少年犯的教育改造不仅仅是监狱管教部门的事，更需要社会各界的参与、关心与支持；如何发挥社会帮教功能，卓有成效地帮助他们早日走上新生之路，已成为社会各界共同的愿望。监管部门应该适应新形势、新情况，不断拓展教育改造工作的有效途径。     

“首要标准”层面的监狱工作体制研究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务，对新时期监狱工作意义深远。就“首要标准”层面的监狱工作体制而言，提高教育改造质量是基础，创新教育改造方法是动力，将服刑人员纳入社会保障体系是关键，完善接茬帮教的相关机制是保证。     

和谐视角下创新罪犯改造社会帮教工作

监狱是社会的一部分，罪犯是社会的一个特殊群体。要提高教育改造质量、将罪犯改造成为守法公民，除监狱民警对其进行思想、文化、职业技术等各项教育外，社会帮教必不可少，只有双方形成合力，才能取得罪犯改造的更好效果。搞好社会帮教是落实“首要标准”要求的一项有效举措。     

家访：“首要标准”背景下教育改造手段创新的实践与思考

家访作为一种新兴的教育改造手段，是帮教形式的外延，能有效地稳定罪犯情绪、调整服刑心态、解决实际问题、引导罪犯积极改造，对监管安全稳定、监狱社会形象树立和推动监狱工作社会化进程有着积极作用。它有利于贯彻落实“首要标准”的要求，是对推动社会主义监狱管理制度文明进程的一种积极尝试和探索。     

与时俱进 提高监狱教育改造质量

新形势下，监狱要完成刑罚执行的任务，实现罪犯教育改造质量的提高，必须与时俱进，立足时代和社会的发展要求，在思想上走出误区，确立“教育改造中心论”和“大教育观”，改变教育改造工作的粗放局面，推进教育改造方法的改进、突破与创新，狠抓罪犯素质教育，提升监狱教育改造层次，面向社会提高罪犯教育改造工作的社会化程度。     

实施教育改造帮教安置“一体化” 促进平安保稳定

青岛市司法局立足工作职能，更新工作理念，拓宽工作思路，从狱所教育改造和社会帮教安置对接管理入手，积极探索建立“大墙内外资源共享，狱所社会双向互动”的工作机制，走出了一条教育改造帮教安置“一体化”的成功之路，在预防和减少重新违法犯罪、维护社会和谐稳定、促进平安建设方面取得了明显成效，得到了各级党委、政府的高度重视和社会各界的普遍认可。     

沈阳市建立释解人员出监（所）评估制度

根据司法部《监狱、劳教所教育工作目标考评办法》要求，沈阳市司法局于2009年7月，在监狱劳教所建立了释解人员出监所评估制度，并制作了评估意见书，为进一步提高罪犯、劳教人员教育改造（矫治）质量，完善教育改造（矫治）工作体系，增强后续帮教的针对性，减少重新犯罪，维护社会稳定提供了必要的前提保证。     

关于教育改造的调查报告——浅谈教育改造的科学性

当前，监狱教育改造工作仍沿用计划经济体制下所形成的多线条模式，其合理性、科学性令人怀疑，教育效果也可想而知。究其原因，在于现行监狱体制与市场经济不相适应、运行机制不规范、国家和社会对监狱工作的支持力度不够等。为使教育改造工作趋于合理化、科学化、规范化，我们应从完善现行《监狱法》、改革监狱体制、规范监狱运行机制、加强思想改造和行为恶习矫正等多方面入手。     

新时期加强教育改造工作的制约因素及其实施途径

近年来，随着将刑释人员的重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准的提出，监狱系统在深感责任重大的同时，不得不对教育改造工作进行新的、更加全面的科学分析，对提高罪犯改造质量进行认真思考和积极探索，以便建立更加科学的罪犯教育改造工作机制，进一步提高罪犯的教育改造质量，落实“首要标准”，确保社会长治久安。     

在监狱推行ISO9000质量管理体系的必要性和可行性

监狱工作“首要标准”的提出，使得监狱把提高罪犯教育改造质量作为中心工作，而监狱改造罪犯的过程类似于企业的产品生产过程，“原料”是在押的服刑罪犯，“产品”是刑释后的“新人”。“顾客”就是整个社会和政府。改造罪犯同样存在一个质量问题，其有效性、动态性、预防性、系统性十分符合监狱工作的需要。ISO9000质量管理体系的实时切入，必将把监狱的规范执法、狱政管理水平、教育改造质量提升到一个新的水平。     

完善监狱绩效考评工作初探

周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上明确提出：“监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”这一重要讲话精神，对监狱工作提出了新的更高的要求。开展绩效考评工作，是新形势下实现监狱工作“首要标准”的重要保障，是提升监狱干警执法公信力，实现执法的法律效果与社会效果有机统一的需要，是最大限度地调动监狱警察工作积极性、发挥创造性的有效手段。     

现代司法理念全景下的教育改造浅透视与对策

在构建社会主义和谐社会的大背景下，提高罪犯改造质量已成为监狱工作的首要任务，降低刑释人员违法犯罪率已作为衡量监狱工作的首要标准。确立教育改造在监狱整体工作的核心地位，创新工作机制，构建教育改造工作大格局，是新时期党和国家政治文明建设的必然要求。教育改造工作的社会化，既是完善中国特色社会主义监狱制度，建立提高教育改造质量长效机制的内在要求，又是现代社会义不容辞的责任。构建监狱与社会双向互动的教育改造体系、实施狱内教育与社会教育相结合、改造质量与社会需要相匹配、积极开展心理咨询与矫治工作，走出一条有中国特色社会主义监狱教育改造工作科学发展之路。     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

建立“专家沉淀”机制 提高教育改造质量

提高罪犯的教育改造质量是现阶段监鼠系统的中心任务，如何有效地提高罪犯教育改造质量是一个值得深思的问题一建立“专家沉淀”机制，将教育改造罪犯的专家留在面对面教育改造罪犯的一线，能促进监狱教育改造工作的科学化，能推进依法治监的进程，能带动监狱人民警察素质的提高，从而有力地保证教育改造罪犯质量的提高。     

夯实信息核查工作 全面提升服刑在教人员“管理信息化”水平

对服刑在教人员进行基本信息核查是贯彻落实《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐的具体举措。通过此项工作，可使安置帮教部门与监管场所在服刑在教人员信息沟通上做到无缝衔接，将安置帮教工作延伸拓展到服刑在教阶段，促进监管场所教育改造工作社会化，为提高改造质...     

青岛市实施教育改造帮教安置“一体化”工程的实践与思考

青岛市司法局积极探索建立“大墙内外资源共享、狱所社会双向互动”的工作机制,走出了一条教育改造帮教安置“一体化”的成功之路。2007年2月28日,时任中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康同志作出重要批示,要求总结推广青岛市的经验。山东省司法厅组织省社科院、山东大学等单位的专家、学者组成课题组,对青岛市实施的教育改造帮教安置“一体化”工程情况进行了专题调研、分析和提炼,以期有助于指导工作实践。一、教育改造帮教安置“一体化”工程思路的形成随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念…     

对女性精神病罪犯管理救治状况的调研报告

中央领导同志对监管工作提出“首要标准”的重要指示精神，既是对监狱机关切实提高教育改造质量的一大要求，更是新中国教育改造罪犯史上的一大历史转折点和里程碑。随着国家社会进程步伐的加快，女性受社会外部环境、社会价值观念、传统观念以及家庭因素的影响，心理疾病已经成为侵损其健康的一大恶疾，     

科学化·现实反差·调适整合——学习《监狱教育改造工作规定》刍议

《监狱教育改造工作规定》的发布与实施，充分体现了现代文明、开放的行刑理念，表明监狱教育工作从无序到有序。要全面落实好《监狱教育改造工作规定》，应当正视现阶段监狱工作整体管理水平低下的现实问题，并在此基础上相应调整监狱管理模式，摆正教育改造工作的应有位置。