"六方会谈"机制化:东北亚安全合作的努力方向

寻求建立朝鲜半岛安全机制以取代停战机制,是实现东北亚多边安全合作的重大课题.六方会谈是东北亚各方经过长期艰难努力作出的历史性选择.在六方会谈框架下解决朝核问题有可能成为不可逆转的最佳模式六方会谈的意义已远超出解决朝核问题本身,对于东北亚安全环境建设具有十分重要的意义.六方会谈机制化应该成为东北亚安全环境建设的努力方向.     

六方会谈的制度建设与东北亚多边安全机制

六方会谈已有的两份重要成果——2005年9月的《共同声明》和2007年2月13日的《共同文件》,都把探讨和建立东北亚多边安全机制列为重要目标。在朝核问题上,多边谈判并非只是寻求安全保障的多边途径,而是冀望通过“问题解决”进程带动建立地区多边安全机制。为此,加强现有六方会谈的制度建设、在六方会谈架构基础上发展出多边安全合作的能力建设,应该是实现这一目标的可靠途径。     

朝核问题研究：从六方会谈到地区安全机制

朝核问题六方会谈历时5年,经历了极其艰难的历程。看似回到了原点,但仍不失为东北亚地区有关国家对于建设地区安全机制的一次有益探索。当前,由于有关国家对安全威胁的性质和特征在认识上的差异以及各国政策目标的不一致,在建设东北亚多边安全合作机制问题上的认识差距依然很大．但六方会谈的基本形式和发展思路仍为各国有识之士所认同。     

朝核问题六方会谈的进展与前景

朝核问题六方会谈取得了重要的阶段性成果。朝核问题的症结是朝美两国之间根深蒂固的互不信任与互相敌视,使得朝核问题的最终解决依然面临诸多困难。六方会谈反映了东北亚各国通过多边合作解决地区安全问题的意愿,增强了建立东北亚地区安全合作机制的信心。     

后朝核阶段东北亚安全合作的走向

朝鲜进行核试爆,并以明确的语言宣布已经成为"有核国家",引起朝核问题、六方会谈以及东北亚安全合作的重要变化。这标志着朝核问题进入了"后朝核阶段"。朝核问题存在着朝鲜半岛无核化、朝鲜拥核现实化、朝核问题长期化三种可能前景,对六方会谈和东北亚安全合作产生深刻影响。     

朝核问题与东北亚安全合作框架前景

朝核问题已呈现长期化趋势 ,为在建立东北亚安全合作新框架方面抢得先机 ,美、日、韩等国相应做出政策调整。美国加大了“谈”、“压”的力度 ,但尚未将朝鲜作为战略打击的主要对象。日本对朝政策向右摇摆 ,并寻求在建立东北亚多边安全框架方面发挥独自影响。韩国努力增加美韩联盟的平等色彩 ,谋求在解决朝核问题中发挥主导性作用。抓住朝核问题 ,推动建立东北亚“多极”主导多边安全合作机制 ,中国可以大有作为     

六方会谈与东北亚多边安全机制的可能性

形成于2003年的六方会谈是一种多边会议模式。六方互动机制具有进一步发展成长的潜 力。如果能通过六方会谈进程最终成功地解决朝鲜半岛核问题,那就可能形成某种安全 机制,为解决东北亚安全的其他问题创造条件。建立东北亚多边安全机制的可能性究竟 有多大,很大程度上取决于六方会谈的成败。     

六方会谈与东北亚安全合作机制

朝核危机的爆发使得构建东北亚安全机制再次成为各国关注的课题。为了解决朝核危机,相关各国先后举行了六轮六方会谈。六方会谈取得了一些进展,也推动了东北亚安全机制的建设,但是作为一个问题机制而存在的六方会谈,不仅受限于朝鲜半岛局势的发展,还深深受限于中美关系的发展和中日之间的结构性矛盾。因此,即使最终能够成功地解决朝核问题,东北亚安全合作机制的建立还将有待于进一步努力。     

朝核问题与东北亚安全合作

朝核问题已经成为东北亚地区最突出的一个安全问题 ,甚至有可能引发国家间的冲突。解决这一问题需要建立一个新的安全机制 ,目前所进行的六方会谈将有可能建立这样一种机制。东北亚安全合作是东北亚国家联合解决本地区安全问题的最高目标 ,为朝核问题所建立的安全机制将是通向未来东北亚地区安全合作的一步。要建立地区主义下的安全合作目前来说条件非常不成熟 ,美国力量的存在将是东亚国家需要克服的最大因素。实现东北亚稳定的大国关系将是所有合作的基础。     

东北亚安全困境及其战略应对

本文以寻求打破东北亚安全困境之道为主旨.东北亚安全困境主要体现为结构性困境、进程性困境和功能性困境.双边同盟、均势与合作安全并存是当前东北亚安全合作的主要特征,东北亚相关诸国应对安全困境的战略路径以解决进程性困境为着眼点,在功能性领域着力不够,尚未从根本上触动结构性困境.东北亚多边安全机制可能的路径是通过合作安全逐步确立集体安全,通过六方会谈的制度化建设促进各国的对话、协调,以制度化地推进行动议程.东北亚安全困境制约着中国和平发展的总体环境,未来中国将在东北亚和平与繁荣上扮演越来越重要的角色.     

朝核六方会谈：从应对危机到东北亚安全机制

朝核问题六方会谈自2003年8月启动以来，共召开了六次会议，终于使朝核危机的解决获得重大进展，也使六方会谈各国在围绕朝核问题展开对话的进程中加深相互了解、增进信任。然而，朝鲜半岛安全政治局面的最终形成还要靠整个东北亚安全机制的建立，六方会谈可能成为这种安全机制的基本框架。     

朝核问题六方会谈机制评析

六方会谈机制是以朝核问题为基本议题的多边主义机制。自2003年启动以来,它缓解了第二次朝核危机,推动了各方共识的达成和落实行动的展开,对国际和平、地区安全以及中国国家利益的维护与实现均具积极意义。六方会谈机制面临的主要问题,一是各方利益分歧和互信缺失,特别是美朝之间的战略博弈,阻碍了朝核问题的解决;二是会谈机制约束力弱、制度化程度低,无法保障承诺的落实甚至机制本身的运转。六方会谈机制的未来走向取决于东北亚安全环境的变化、美朝之间战略意图的博弈和与会六方的态度。尽管人们对它能否真正解决朝核问题心存疑虑,但朝核六方会谈的存在和运行仍对东北亚地区和平具有积极意义。     

六方会谈面临的新挑战与东北亚安全合作

2007年以来朝核问题出现了新动向,带来了值得各方重视和认真考虑的新问题。朝鲜进行核试爆后,尤其是美国实行对朝妥协政策后,六方会谈的生存与发展正面临挑战,存在着被淡化与边缘化的危险。六方会谈并不因朝鲜进行核试爆而减弱其历史作用,它不仅在朝核问题可能出现的各种情况下都有其必要与合理的功能,具有不可取代性,而且已经为东北亚危机处理提供了十分宝贵的启示和经验,为日后构建东北亚安全合作机制提供了大有作为的平台。     

从“六方会谈”看东北亚经济合作

“六方会谈”是由中国政府发起为解决朝核问题维护东北亚和平稳定的政治行为,它是一个维护地区政治安全与稳定的多边协调机制,它不仅从发展走势上影响着东北亚的区域经济合作,而且还影响着东北亚经济合作模式的选择。在世界经济呈现一体化、区域化背景下,中国政府应把这一解决地区争端的多边协调机制作为与东北亚各国经济交流与合作的制度基础,制定自己的区域经济发展战略,促进振兴东北老工业基地的建设步伐。     

六方会谈与东北亚多边安全机制的可能性

形成于2003年的六方会谈是一种多边会议模式，它有明确的主题，有共同关心、需要讨论并处理的问题，但也存在缺陷。尽管如此，六方互动机制具有进一步发展成长的潜力，其前景存在着三种可能性，其中很快实现突破和很快失败的可能性都不大。如果能通过六方会谈最终成功地解决朝鲜半岛核问题，那就将能够形成某种安全机制，并进而加以发展和完善，为解决东北亚安全的其他问题创造条件。建立东北亚多边安全机制的可能性究竟有多大，很大程度上取决于六方会谈的成败。     

日本的东北亚安全战略剖析

世纪之交,日本制定了东北亚安全战略,即以日美安保合作为掩护,谋求在东北亚地区发挥军事作用;保持对华接触,实施对话合作与防范牵制相结合的对华战略;防止来自朝鲜的"威胁",力争在半岛和平进程中发挥重要作用;倡导建立东北亚多边安全机制,力争东北亚安全事务主导权.     

东北亚多边安全机制的构建 姜联军

冷战后东北亚面临的国际环境变化及诸多的现实威胁, 使多边安全机制的构建成为必然;而大国关 系的良性互动、朝鲜半岛的缓和以及区域经济合作的不断深入使多边安全机制的构建成为可能。在东北亚已经逐 渐形成了“ 两个轨道” 下的安全合作。中国应积极参与东北亚多边安全机制的建设。     

六方会谈:"朝核"背后的若干问题

"朝核问题"是东北亚区域冷战的产物.多年来,朝鲜一直游离于东亚区域安全环境之外,其自身"不安全感"一直没有得到解决.美国从其全球战略出发对朝鲜施压,是爆发危机的直接原因.问题的解决,仍然应当在"六方会谈"的框架下,建立"朝核问题"与"朝鲜安全关切问题"合而为一的机制,最终实现朝鲜半岛无核化.     

21世纪第二个十年东北亚安全环境与中国东北亚外交

在21世纪第二个十年来临之际,中国的东北亚周边安全环境进入动荡和调整的新时期。由于朝鲜领导人更替,地区各国之间的政治互信脆弱,东北亚政治安全环境趋于敏感;由于领土主权与海洋权益争端升温,朝鲜半岛军事对抗事件频现,美、日、韩进行系列军演,东北亚军事安全环境趋于紧张;由于东北亚各国经济继续保持恢复势头,区域经济合作进程加速,东北亚经济安全环境趋于积极。鉴于东北亚安全环境对于中国和平发展的极端重要性,东北亚外交仍是中国周边外交的"重中之重"。在21世纪第二个十年,中国的东北亚外交可以考虑采取以下措施:首先,中国的东北亚外交要以地缘经济合作为切入点推动地缘政治正向发展。其次,中国要以六方会谈机制化为基础推动东北亚安全机制的构建。未来六方会谈机制化在组织体制、组织成员、惩戒机制等方面要有新的思路。最后,中国要推动中国倡导的多边制度与美国主导的双边同盟在东北亚的兼容共存。     

东北亚安全合作机制国际研讨会主要观点

“东北亚安全合作机制”国际研讨会于2005年8月3-4日在北京召开。会议由中国现代国际关系研究院与福特基金会共同主办,来自中、美、俄、日、韩、朝六国的20多位专家学者,围绕传统同盟关系、六方会谈、双边关系、非传统安全、经济合作与东北亚安全合作,以及建立东北亚安全合作机制的困难和方案等议题进行了广泛、深入的探讨。现将会议一些主要观点摘要选登如下,以飨读者。