建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

政府采购法律制度浅析

随着市场经济的发展，政府采购制度在我国逐步建立和发展起来，各地、各部门分别制定和实施了一些有关政府采购的法规和规章。但是，无论是对于政府采购的内涵和特征的规定，还是对政府采购的目标、原则的规定，以至于在法规、规章的名称、结构、内容等各个方面，都存在着各种差异，并且在很多内容上还存在法律空白，影响了我国政府采购法律制度的统一性和该项制度的有效实施。本文结合我国各地所制定的政府采购法规、规章，对政府采购制度的法律特征、法律目标、法律原则和法律控制做一点简单的分析。     

从政府采购制度的特点看其在廉政建设中的作用

在市场经济比较成熟的西方国家，“政府采购制度”是人们比较熟悉并十分关切的话题。而在我国，随着市场经济体制的逐步建立，这一新概念近年来也开始悄然走进社会生活。一、政府采购制度的概念及特点通常，依据采购主体的不同，可将采购分为政府采购和私人采购。政府采购...     

改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

关于我国政府采购效益评价的思考

政府采购的效益,涉及到政府采购预算、采购规模、采购结构的确定;政府采购的调控;政府采购中的腐败防范;政府采购经济效益的度量等问题。建立一个科学和全面衡量(评价)政府采购效益的指标体系,可以在一定程度上弥补我国公共财政学领域中对政府采购效益这一课题研究相对薄弱的缺陷,对在实践中正确、科学、全面评价政府采购效益提供指导,同时对我国政府采购活动水平的提高、政府采购预算的编制、国库集中支付制度的完善具有一定的推动作用。     

对我国实施政府采购制度的思考

１８世纪末，一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷，运用经济手段和法律手段调控国民经济活动，围绕政府采购建立了相关的制度和机构；随着现代市场经济的发展，政府采购的法律法规不断完善，逐步形成了现代意义上的政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是国际通用的政府管理公务开支的有效方法。是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明，便于公众监督，所以政府采购被称为“阳光下的交易”，规…     

政府采购中商业贿赂的治理探讨

政府采购中的商业贿赂对政府形象、建立完善的社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会影响很大。要认真分析其原因,从健全法律制度、严格采购预算等方面对其进行有效的治理。     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

我国政府采购制度的运行机制探析

推行政府采购制度是依法行政 ,建立高效廉洁政府的必然选择。本文从政府采购的内涵入手 ,剖析我国建立政府采购制度的现实重大意义 ,进而对如何建立我国政府采购制度进行探讨。     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

加入WTO,对我国的政治、经济体制改革的挑战和要求将是全方位的。政府采购作为市场经济国家管理政府支出的一种基本手段,在中国加入WTO后,必然也会受到深远的影响。我们应采取相应对策充分利用其积极影响,推动我国的政府采购事业尽快与国际接轨。开放政府行采购市场,建立符合国际惯例的政府采购制度。     

知识产权面面观

随着改革的深化和开放的扩大，知识产权越来越被人们所关注。在经济贸易活动中，在科技和文化交流中，人们开始重视用知识产权规范行为，保护自己。大量知识产权的民事纠纷和新闻媒体的渲染，使人们对知识产权不再感到陌生和事不关己。中美关于知识产权谈判的风风雨雨及其对市场贸易戏剧性的牵动，更使人们对知识产权刮目相看。由于我国知识产权制度建立较晚，有关法律知识普及不够，因此公民知识产权意识还比较薄弱，这是建立社会主义市场经济体制的制约因素之一。建立科学合理的知识产权制度是推进我国改革开放和现代化建设的有力杠杆。在…     

构建政府采购的反腐败监督链制度

政府采购腐败是政府采购各利益主体“合谋”的产物,其根本原因在于市场经济条件下的利益寻租所致。无论在非制度或者在制度条件下,政府采购腐败现象均不可避免,所以需要构建政府采购的监督制度。按照委托代理理论,政府采购的活动形成“三方”监督链,在此基础上构建以政府采购的利益组织与行为层次为结构的反腐监督链制度体系。     

政府采购促进中小企业自主创新的实现途径

我国政府采购在促进中小企业自主创新方面有着非常重要的意义:有利于中小企业的生存与发展,有利于中小企业加快完成资本集中的过程,有利于中小企业发挥自主创新的优势。我国政府采购促进自主创新还存在一些限制性因素:政府采购法律法规不健全,有关部门的领导人法制观念淡薄,政府各部门的利益冲突、地方保护主义作怪,对政府采购活动监督不力,企业被动地应付政府采购。对此,我国政府采购促进企业自主创新应采取的对策是:健全和完善政府采购法律法规,增强政府部门领导人的法制观念,加强对政府采购活动的监督力度,建立政府采购完全透明的阳光制度,增强企业积极参与政府采购的意识。     

大数据时代涪陵政府采购监管机制研究

大数据时代给政府采购监管机制带来空前便利和效益,也面临许多挑战,主要是政府采购大数据理念落后,政府采购大数据应用滞后,政府采购应用大数据监管不足,政府采购专业人才缺乏等。解决这些挑战要更新大数据分析思维,适应大数据时代政府采购需求;完善大数据平台制度,强化政府采购监管;严格预算应采尽采,提高政府大数据采购能力;强化大数据管理考核,打造政府采购诚信机制;建立大数据采购回访机制,提高政府采购服务水平。     

上海推行社会保障制度改革的难点与对策

党的十四届三中全会提出了在我国建立现代企业制度的内容、方式和运作机制，为推行社会保障制度指明了方向。上海作为我国经济发展的龙头，计划在未来的三年中建立现代企业制度，这就对上海市社会保障制度的改革也提出了更为迫切的要求。一、社会保障：现代企业制度的呼唤随着社会主义市场经济体制的逐步建立，建立和完善社会保障制度已成为全社会关注的一个焦点和热点。加快社会保障制度改革的步伐，既是国有企业建立现代企业制度、转换企业经营机制的重要条件，也是推进社会主义市场经济顺利运行的一个关键。概而言之，建立和完善社会保障…     

中国政府制度供给中的诱导市场解析

在我国渐进式的改革过程中,政府在进行人为的市场孕育和培植的同时,还逐渐建立起了市场经济发展所需要的制度环境,其制度供给具有显著的诱导市场特征。我国政府的这一诱导市场模式充分发挥了我国现有资源的效应,使我国成功地实现了从计划经济向市场经济的制度变迁。     

论公共物品政府供给的法律机制

随着市场经济体制改革的不断深入，公共物品供给的缺失逐渐成为社会各阶层共同关注的焦点问题，这不仅动摇了社会公众对改革的认同度，同时也导致了社会不同阶层之间的紧张关系，进而对我国当前和谐社会的构建也将带来极为不利的影响。因此，我们有必要对我国公共物品供给机制给予理论的反思与制度的重构。     

论建立我国的全国性政府采购制度

政府采购在西方发达资本主义国家已有200多年的历史,在我国却还是个新生事物。虽然自1995年深圳市在全国率先拉开政府采购的帷幕以来,政府采购在我国发展很快、方兴未艾,先后有深圳、河北、重庆、上海、安徽、山东、沈阳、江苏、北京等十多个省、市进行了政府采购制度的试点与推广,但人们对于政府采购制度的重要意义等相关问题,仍然缺乏确切的、一致的认识。本文试从探讨政府采购的基本内涵与本质要求着手,就建立我国的全国性政认采购制度发表几点看法。     

国库集中支付下事业单位面临的挑战与对策

2013年初召开的一次国务院廉政工作会议上,再次提出为了达到国库集中收付制度的全覆盖,必须继续推行国库集中支付制度的深度改革。而我国大部分事业单位是分属于各级财政的预算单位,因此财政的这一项重要改革几乎包括了全部的属于财政各级预算单位的事业单位。研究发现,我国国库集中支付制度下的事业单位财务管理所面临的挑战繁多,主要表现在:财务管理观念方面、预算管理、内部控制管理制度方面、事业单位在财务核算方面、事业单位年终决算报表等方面都存在着不可忽视的问题,并提出如下政策建议:转变财务管理的理念,把握改革思路;强化预算管理的方法;建立完善国库集中支付内部控制制度;规范单位会计核算工作、健全会计核算体系;加强学习,提高财务管理人员业务水平和素质。     

积极推行和完善国库集中支付制度

我国现行的财政分散支付制度造成了预算约束软化 ,财政监督乏力 ,财政资金使用效率低下等问题。为解决上述问题 ,建立适应社会主义市场经济要求的公共财政管理体制 ,强化财政支出管理 ,提高财政资金的使用效益 ,应积极推行和完善国库集中支付制度