从宁夏药品招标“三统一”看新型农村医疗卫生制度创新

新型农村合作医疗制度是一种由政府主导、社会参与和农民自愿参加的互助共济医疗保障制度，是未来农村基本医疗保障制度的雏形。改革开放30年来，宁夏人民物质生活水平得到很大提高，但仍然存在一些社会问题需要解决。如农民看病难、看病贵的问题日益成为社会热点问题，有些问题已成为损害群众切身利益的原因。     

我国农村医疗保障制度的法律审视与思考

审视当前农村医疗保障的立法现状可以看出,我国一直以来对农村医疗保障的功能定位存在模糊认识,这进一步导致政府的主导责任不明确、医疗保障体系结构失衡、立法层次低等一系列问题。医疗保障是农民在社会保障体系中的第一保障要求,要真正实现农村医疗保障制度的健康运行,政府必须承担起建立农村医疗保障的首要责任,积极推动农村医疗保障法律体系的构建,并切实采取有效措施,强化农村医疗保障制度的法律实施机制。     

关于我国医疗保障制度存在问题的思考

目前,我国医疗保障还存在着若干问题:医疗保险覆盖面小;城镇医疗保障费用迅速上升;日益增长的医疗需求与医疗资源浪费之间的矛盾;难以解决"因病致贫,因贫致病"的恶性循环;城镇与农村医疗保障存在着不合理差距.而解决这些问题就必须建立社会保险、合作医疗、商业保险三位一体的医疗保障制度:开发社会化医疗保障,为城镇职工提供基本医疗保障;建立新型合作医疗制度,为农民提供基本医疗保障;繁荣商业保险,满足国民不同层次的需要.     

日本:“两条腿”医保为农民解忧

上世纪中叶,日本政府加大农业现代化进程,农村人口骤降,暴露出来的农业人口医疗保障问题同目前中国农村医疗保障情况颇有相似之处。日本政府和地方互助组织用了大约50多年时间,建立起一套系统化的“政府强制健康险与农民互助解病痛”的“两条腿”农民医疗保障制度,彻底解决了农业人口面临的医疗社会保障难题。     

"新农合"的四种模式

新型农村合作医疗制度,是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人和政府多方筹资,以"大病统筹为主"的农民医疗互助共济性的制度.在运行过程中,该制度一般以县(市)为单位进行统筹,以家庭为单位"自愿参加"交纳合作医疗经费.而乡镇和村集体要给予资金扶持,中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持.作为我国农村特有的一种医疗保障形式,新型农村合作医疗制度无疑是对政府运作的农村医疗保障的有益补充.     

发展新型农村合作医疗制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，保障人民的基本生活。我国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，直接影响到农村的经济发展和社会稳定。随着农村经济的发展．农民的生活水平进一步提高，对医疗保障需求日益呈现出多元化的状态，而现有医疗保障体系的不足已经成为农村发展的严重障碍。     

农村新型合作医疗体系建设问题研究

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度,曾初步解决了数亿农民的就医问题,这项制度曾被世界银行和世界卫生组织誉为"发展中国家解决卫生经费的惟一范例"和"成功的卫生革命"。但近年来随着市场经济体制的建立,农村合作医疗制度因缺乏投入和制度本身的原因而逐渐陷入困境,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的     

农村公共卫生和基本医疗:内涵、性质、问题和改革取向

当前,由于农村公共卫生和基本医疗保障制度的不完善,农民看病难、看病贵的问题并没有得到根本解决.农村公共卫生和基本医疗问题与其它社会问题交织在一起,严重影响了农村基层组织的稳定性,进而影响了农村和谐社会的构建.作为新农村建设的重要一环,进一步完善农村公共卫生和基本医疗保障制度建设无疑具有重大的理论和现实意义.     

农村公共卫生服务缺失的原因与对策

公共卫生是人类生存和发展的基本要求，是现代公民应该享有的最基本的公共服务。而农民因病致贫、因病返贫的问题说明：我国农村卫生服务十分脆弱。造成这一问题的根源是在城乡二元结构下农村居民缺少基本的医疗保障。     

沿海地区农民对新型农村合作医疗制度的认知与参与

新型农村合作医疗制度是一种互助共济的农村医疗保障制度，它的可持续发展有赖于农民的全面理解和积极参与。本文通过对沿海地区部分省份的调查显示，目前农民参与存在着“参与率”高而“参与度”低的状况。提高农民参与的广度和深度要提高农民收入，在尊重农民意愿的前提下十分注重农民的参与，完善新农舍制度，同时改革医疗服务体系，加强农村三级医疗卫生服务网络建设，切实降低医药价格，建立社会力量多方参与农村医疗保障事业的有效机制。     

党的政策改变我家

在中国，人数最多的就是农民。农民穷，中国就不能说富，只有农民富了，中国才真正算得上富了。改革开放以来，中国绝大多数农民告别了缺吃少穿的日子，但是离富起来还是有一段距离。进入新世纪，党对农村有了新政，一个是种地不用交税了，第二个是农民有了基本医疗保障，第三个是农民也有养老保险了。     

加强我国农村医疗卫生体制改革的对策思考

搞好农村卫生体制改革，解决农民的基本医疗保障问题，关系到农村社会经济的稳定和发展，关系到改革开放和现代化建设的大局。因此，必须针对我国农村医疗卫生体制存在的问题提出合理化的建议。     

带着责任和感情搞好农村合作医疗试点

省委副书记、省长周伯华在全省新型农村合作医疗试点工作会议上说,建立新型农村合作医疗制度,是我国经济社会发展中尤其是农村改革发展中的一件新鲜事,意义非常重大,是实践“三个代表”的具体体现。到下面搞调研,农民首先反映的就是看病难的问题。湖南有5000万农民,合作医疗是涉及千百万农民群众的根本利益的问题,是各级政府必须办好的事。做好农村合作医疗工作,也是落实十六届四中全会精神,提高执政能力,落实科学发展观,建立和谐社会,全面建设小康社会的需要。全面小康,重点难点都在农村。要使农民都得到基本医疗保障,各地党政一把手要当作…     

农村医疗保健支出与农民收入相关性分析

最近十多年来,农民的收入和农村医疗保健支出的数据揭示出二者之间具有相互影响的关系,而要改善农村医疗保障就要采取相应的对策:一是要采取有效措施,提高农民的收入水平;二是要增加农村医疗卫生投入,加大农村医疗基础设施建设;三是因地制宜地推进农村医疗保障制度建设;四是建立向低收入人群倾斜的医疗补偿政策,完善农村医疗救助体系;五是纠正医疗机构中不合理的补偿机制,控制医疗费用的过度上涨.     

城镇化过程中农民医疗保险的法律问题探究——以辽宁省发展实际为例

城镇化的发展给农民带来了前所未有的收益,同时,随之而来的在农民社会保障方面存在的不足成为了亟待解决的问题。其中,农民医疗保险制度中存在较多问题,农民成为新市民后,在享受医疗保险待遇时遇到了很多麻烦,使得原本在就医难、看病难的基础上,加大了农民医疗保障的困难。本文结合辽宁省城镇化发展实际,综合分析目前存在的农村医疗保险制度中存在的问题,探究在今后完善该项制度的方法,提出建议。     

合作医疗,农民亟盼解决四难题

"缺医少药、看病难、看病贵"的现象在农村非常普遍,是制约农业发展、影响农民致富的严重问题,必须认真解决.推进农村医疗卫生改革,构建新时期的农村医疗保障体系,对于统筹城乡协调发展,保障农民权益,维护农村社会稳定,加快社会主义新农村建设具有重大意义.……     

沿海地区农民就医行为及影响因素分析——以福建、浙江、山东三省部分沿海县市为例

人们的就医行为是医疗卫生和医疗保障制度发生、发展、变化的根本动因,只有全面掌握就医行为的现状及其特点,才能够有针对性地对医疗卫生领域及医疗保障制度进行改革和完善,从而更好地满足人们的求医需要。文章对福建省、浙江省和山东省三个沿海省份部分县市农民就医行为进行现场调查,探求影响沿海地区农民就医行为的主要因素,为沿海地区医疗卫生领域改革及完善新农合制度提供决策参考。     

论我国农村医疗保障制度三十年经验教训

我国农村以合作医疗制度为主体的农村医疗保障制度在改革后的三十年里经历了解体、重建和新生的曲折发展历程.分析这一时期农村医疗保障制度的曲折发展历程及其影响因素,有不少值得总结的经验教训.那就是在农村的医疗保障政策的制定和实施过程中要始终坚持政府的主导地位,保持良好的组织和管理,加强农村医疗卫生服务体系建设,重视预防健康教育工作,发挥农民主体的积极性.     

建立我国未成年人医保制度的可行性分析

未成年人的健康成长关系到国家与民族的未来,未成年人医疗保障制度是我国医疗保障制度体系必不可少的重要内容。现实法律和制度为建立未成年人医保制度奠定了基础,我们已基本具备了建立全民医疗保障制度的经济基础。建立由政府主导的、全国范围的未成年人医疗保障制度不仅是必要的,也是具有现实可行性的。     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。