对农民医疗保障状况的调查与思考

农民医疗保障是农民问题和农村问题的重要组成部分,也和农业问题紧密相联,了解并掌握农民医疗保障的基本状况,是推进农民医疗保障工作的前提,从目前来看,家庭、家族式的医疗保障仍然是我国农民医疗保障的主要形式,这种医疗保障形式对建立新型农村合作医疗制度既有其积极作用,也存排斥性影响。     

沿海地区农民对新型农村合作医疗制度的认知与参与

新型农村合作医疗制度是一种互助共济的农村医疗保障制度，它的可持续发展有赖于农民的全面理解和积极参与。本文通过对沿海地区部分省份的调查显示，目前农民参与存在着“参与率”高而“参与度”低的状况。提高农民参与的广度和深度要提高农民收入，在尊重农民意愿的前提下十分注重农民的参与，完善新农舍制度，同时改革医疗服务体系，加强农村三级医疗卫生服务网络建设，切实降低医药价格，建立社会力量多方参与农村医疗保障事业的有效机制。     

发展新型农村合作医疗制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，保障人民的基本生活。我国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，直接影响到农村的经济发展和社会稳定。随着农村经济的发展．农民的生活水平进一步提高，对医疗保障需求日益呈现出多元化的状态，而现有医疗保障体系的不足已经成为农村发展的严重障碍。     

城镇化过程中农民医疗保险的法律问题探究——以辽宁省发展实际为例

城镇化的发展给农民带来了前所未有的收益,同时,随之而来的在农民社会保障方面存在的不足成为了亟待解决的问题。其中,农民医疗保险制度中存在较多问题,农民成为新市民后,在享受医疗保险待遇时遇到了很多麻烦,使得原本在就医难、看病难的基础上,加大了农民医疗保障的困难。本文结合辽宁省城镇化发展实际,综合分析目前存在的农村医疗保险制度中存在的问题,探究在今后完善该项制度的方法,提出建议。     

农村公共卫生和基本医疗:内涵、性质、问题和改革取向

当前,由于农村公共卫生和基本医疗保障制度的不完善,农民看病难、看病贵的问题并没有得到根本解决.农村公共卫生和基本医疗问题与其它社会问题交织在一起,严重影响了农村基层组织的稳定性,进而影响了农村和谐社会的构建.作为新农村建设的重要一环,进一步完善农村公共卫生和基本医疗保障制度建设无疑具有重大的理论和现实意义.     

我国农村医疗保障制度的法律审视与思考

审视当前农村医疗保障的立法现状可以看出,我国一直以来对农村医疗保障的功能定位存在模糊认识,这进一步导致政府的主导责任不明确、医疗保障体系结构失衡、立法层次低等一系列问题。医疗保障是农民在社会保障体系中的第一保障要求,要真正实现农村医疗保障制度的健康运行,政府必须承担起建立农村医疗保障的首要责任,积极推动农村医疗保障法律体系的构建,并切实采取有效措施,强化农村医疗保障制度的法律实施机制。     

我国新型农村合作医疗问题研究——基于制度建构的视角

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后，乡、村级医疗服务质量低，农民医疗负担重，因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家长期和谐的发展。因此，中央政府从2003年开始，在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并明确表示于2007年在全国全面展开新型农村合作医疗制度的施行。本文并不旨在寻找新型农村合作医疗制度本身设计存在的问题，而力图把其放在国民医疗保障制度改革的背景下进行一些探讨，对新型农村合作医疗制度施行已经存在或可能会出现的问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度本身的缺陷及如何更好的建立综合性的、全面的医疗保障制度，从全社会多角度出发提高农民乃至全民的健康水平。     

关于我国医疗保障制度存在问题的思考

目前,我国医疗保障还存在着若干问题:医疗保险覆盖面小;城镇医疗保障费用迅速上升;日益增长的医疗需求与医疗资源浪费之间的矛盾;难以解决"因病致贫,因贫致病"的恶性循环;城镇与农村医疗保障存在着不合理差距.而解决这些问题就必须建立社会保险、合作医疗、商业保险三位一体的医疗保障制度:开发社会化医疗保障,为城镇职工提供基本医疗保障;建立新型合作医疗制度,为农民提供基本医疗保障;繁荣商业保险,满足国民不同层次的需要.     

上情下达

稳步推进职工医疗保障制度改革本刊讯国务院总理朱基日前就职工医疗保障制度改革有关问题发表谈话。他说，确定基本医疗保障水平，目前的筹资标准还是定在工资总额的6％左右为好；要严格控制医疗费用开支，确定社会统筹医疗基金的最高支付限额。解决基本医疗保障外的医疗需求，要靠商业保险、企业补充保险和社会救济；要扩大基本医疗保险的覆盖面，方针是“低水平、广覆盖”；机关的医保筹资标准可与企业一样，但具体做法应有所不同；职工医疗帐户和社会统筹医疗基金相结合，可参照住房公积金的办法进行管理。卫生系统要实施区域规划，实现…     

农村新型合作医疗体系建设问题研究

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度,曾初步解决了数亿农民的就医问题,这项制度曾被世界银行和世界卫生组织誉为"发展中国家解决卫生经费的惟一范例"和"成功的卫生革命"。但近年来随着市场经济体制的建立,农村合作医疗制度因缺乏投入和制度本身的原因而逐渐陷入困境,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的     

建立农村重大疾病医疗救助体系的思路和对策

建设社会主义新农村是我国新时期发展农村社会经济的政策目标,社会主义新农村是指生产发展、社会文明、农民富裕、安定团结、政治民主的社会。然而,在我国农村,农民因病致贫,因病返贫的情况比较突出,尤其是面对重大疾病时,农民常常会倾家荡产、负债累累。这已经在相当程度上束缚了广大农民脱贫致富奔小康的前进步伐,进而影响社会主义新农村的建设。因此,当务之急是完善农村医疗保障制度,建立农村重大     

完善农村社会养老保险制度探究

农村养老保障问题日益成为严峻的社会问题。我国农村养老保险制度推行至今，还远远不能满足农民的生活需求及社会发展的需要。本文分析了农村社会养老保险制度现存问题，剖析原因，提出方向性建议。     

日本:“两条腿”医保为农民解忧

上世纪中叶,日本政府加大农业现代化进程,农村人口骤降,暴露出来的农业人口医疗保障问题同目前中国农村医疗保障情况颇有相似之处。日本政府和地方互助组织用了大约50多年时间,建立起一套系统化的“政府强制健康险与农民互助解病痛”的“两条腿”农民医疗保障制度,彻底解决了农业人口面临的医疗社会保障难题。     

我国农村医疗卫生体制改革存在的问题与对策

我国是个农业大国，农村卫生工作是农村乡镇综合配套改革的重要组成部分，搞好农村卫生体制改革，解决农民的基本医疗保障问题，关系到改革开放和现代化建设的大局，关系到农村社会经济的稳定和发展。我国从1994年就开始进行医疗改革试点，1998年医疗改革进入组织实施阶段。2000年7月，全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议召开，农村医疗卫生体制改革得以全面展开。2008年春天，医疗卫生体制改革再次成为“两会”的热点。从我国医改的现实来看，改革的成效并不十分明显，特别是农村卫生工作仍比较薄弱，存在诸多问题，面临着很多新的挑战。     

加强我国农村医疗卫生体制改革的对策思考

搞好农村卫生体制改革，解决农民的基本医疗保障问题，关系到农村社会经济的稳定和发展，关系到改革开放和现代化建设的大局。因此，必须针对我国农村医疗卫生体制存在的问题提出合理化的建议。     

新中国城镇职工医疗保障制度的历史考察

新中国成立后相继创建了劳保医疗和公费医疗两种城镇职工医疗保障制度,它们为保障人民群众的身体健康、促进经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。改革开放后,城镇职工医疗保障制度在改革试验中,逐步以城镇职工基本医疗保险制度取代劳保医疗和公费医疗,实现了制度创新。梳理城镇职工医疗保障制度的发展脉络,我们发现,传统医疗保障制度不是计划经济体制的产物;"单位自保"是家庭保障向社会保障过渡的关键环节;对医疗改革的评价不仅要看结果还要看过程。理清这些问题,对于公正地评价医疗保障制度的历史贡献,化解当前医疗改革中出现的矛盾具有重要意义。     

新型农村合作医疗试点的调查

新型农村合作医疗,掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研,发现该制度在推行过程中暴露出财政、监管等难点问题,认为新型农村合作医疗制度亟需进一步完善,各级政府应转变观念,加强提供公共服务的职能,增强对农村医疗制度实施的监管,加强对定点医院的投入和建设,进一步完善政策设计,使其能真正成为当前解决“三农”问题的重要环节,为农民创造更多的福祉。     

城市老年人健康需求与医疗消费的社会学研究

我国城市老年人口医疗需求水平高,参与分享社会经济发展成果能力低.在医疗资源相对稀缺、收入分配不公问题难以解决的情况下,最大限度地满足老年人的基本医疗保障需求,对实现社会公平、促进社会和谐意义重大.老年人是医疗消费的主体,具有增长速度快、消费规模大、有效需求严重不足等特点.消费不足严重影响了老年人的健康水平,同时也向现行医疗保障制度提出了严峻挑战.化解城市医疗保障制度的压力,实现健康老龄化,需要端正医疗保障的公正理念,增加对城市老年人的医疗卫生投入,不断扩大医疗保险覆盖面,提高现有医疗资源的利用率,建立普惠式的医疗保障制度,并满足不同层次老年人的医疗需求.     

沿海地区农民就医行为及影响因素分析——以福建、浙江、山东三省部分沿海县市为例

人们的就医行为是医疗卫生和医疗保障制度发生、发展、变化的根本动因,只有全面掌握就医行为的现状及其特点,才能够有针对性地对医疗卫生领域及医疗保障制度进行改革和完善,从而更好地满足人们的求医需要。文章对福建省、浙江省和山东省三个沿海省份部分县市农民就医行为进行现场调查,探求影响沿海地区农民就医行为的主要因素,为沿海地区医疗卫生领域改革及完善新农合制度提供决策参考。     

新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年我国开展新型农村合作医疗试点工作以来，新型农村合作医疗在为部分农民提供最基本的医疗保障方面，已经取得了初步的成效。但还存在着农民参合积极性不高，管理体制不健全等问题。今后，新型农村合作医疗制度的规范与完善，需要从加强管理机构和管理服务能力建设，扩大筹资渠道，建立长效机制等方面着手。