“钓鱼式”执法：原因剖析与矫正路径选择

＂钓鱼式＂行政执法问题自出现以来,引起了社会各方的广泛关注,权威部门已经明确表示将此问题作为违法行政处理,其违规执法结果无效。本文通过对＂钓鱼式＂行政执法性质界定,剖析＂钓鱼式＂行政执法产生的原因,既包括根源性的部门利益膨胀,也包括过程性的行政立法、行政程序和行政监督问题,并据此提出＂钓鱼式＂行政执法的矫正路径,从完善行政立法、提高执法者素质、加大普法宣传和注重多元监督四个层面解决钓鱼式执法问题,力求规范行政机关的执法方法和执法程序,提高行政执法的质量和效率,最终为构建法治型政府和服务型政府奠定基础。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

行政机关在行政诉讼中败诉的原因探究和思考

行政机关在行政诉讼中败诉原因是多方面的。文章重点剖析其主要原因:行政主体不合法;事实不清,证据不足;程序违法;行政越权;行政法治观念差;行政执法人员素质低等,并提出通过不断提高法律意识;完善行政执法体制;健全行政执法制度;加强执法队伍建设;落实行政执法错案责任追究制度等措施,规范行政机关的执法行为,降低行政诉讼败诉率等对应之策。     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

关于公安行政执法程序的思考

“重实体、轻程序”是公安行政执法中长期以来难以解决的问题。本文围绕公安行政执法的程序 ,论述了下述三个方面的问题 :1.产生“重实体、轻程序”这一问题的根源 ;2.从自然正义的角度分析公安行政执法程序的现状 ;3.从形式正义的角度分析公安行政执法程序发展的必然趋势。     

论我国专利行政执法权的边界

专利行政执法权的边界是专利行政保护制度的基础理论命题,也是引发专利行政执法一系列纷争的症结所在。按照行政权所牵涉的不同利益主体,从专利行政执法权与行政相对人权利、与司法权以及与其他相关行政执法权三个维度,尝试性地构建专利行政执法权的边界体系。研究表明,专利行政执法权与行政相对人的权利存在争议;行政执法权的效力受到司法权的制约也对其产生影响;通过行政协助、联合执法、综合执法以及跨部门协作可以有效地消减行政执法权限冲突。     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

公安依法行政与行政程序法

公安行政程序是行政程序的重要组成部分。公安行政执法程序目前存在的问题主要有 :公安行政程序立法滞后 ;执法中严格依程序办事不到位 ;监督需进一步完善。因此 ,制定和完善具有我国公安特色的行政执法程序法是坚持依法行政的前提 ;加强学习以提高干警素质是依法行政的必然要求 ;完善执法监督机制是公安干警依程序办事的重要措施。     

论行政执法责任制

行政执法责任制是探索依法治国方略中行政执法行为的新制度,通过明确行政执法主体的范围、规范执法程序、明确执法责任、提高执法水平,从而实现依法治国,保障法律和法规的正确实施。     

行政执法中信赖保护原则适用路径研究

行政信赖保护原则在行政执法过程中要切实发挥其功能,关键要看如何适用。树立现代执法理念、严格执法程序、创新执法方式、建立健全失信责任追究机制、强化政府信用工作投诉监督机制等是执法主体,特别是行政机关信赖保护原则适用的现实路径。     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

强化程序理念 推进依法行政

行政程序法是行政法的基本法,全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法。常见的程序违法主要有:违反法定形式,超越法定时限,混淆程序顺序。程序违法的成因主要有:传统观念的存在,缺乏统一的行政程序立法,行政执法不符合法定程序、执法不严、违法不究。解决程序违法困境的对策:尽快制定专门的行政程序法,在部门行政法中尽可能详细规定行政执法程序;执法主体和执法人员要树立程序观念等。     

强化程序理念推进依法行政

行政程序法是行政法的基本法,全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法.常见的程序违法主要有:违反法定形式,超越法定时限,混淆程序顺序.程序违法的成因主要有:传统观念的存在,缺乏统一的行政程序立法,行政执法不符合法定程序、执法不严、违法不究.解决程序违法困境的对策:尽快制定专门的行政程序法,在部门行政法中尽可能详细规定行政执法程序;执法主体和执法人员要树立程序观念等.     

当前推行行政执法责任制中存在的主要问题及对策研究

近年来各级人民政府、各行政执法部门广泛建立了行政执法责任制,对规范行政行为、提高执法质量、维护群众权益起到了积极的作用,但在执行中也暴露出一些问题。本文分析了一些突出问题的深层次原因,并对顺利推行行政执法责任制提出对策建议。     

论行政执法中“秘密查处”的伦理危害

＂秘密查处＂又称作为＂秘密行政＂或＂秘密执法＂,是行政执法实践层面出现的一种不合理、不合法的执法现象。违反行政执法的程序正义;同时也违背行政执法的公开、透明原则,使行政执法缺乏公众的参与和监督;导致行政主体逃避应当承担的责任;并可能出现损害他人利益,侵蚀社会道德的现象。本文试图从行政执法的伦理角度来阐述行政执法中＂秘密查处＂的危害。     

行政执法中若干问题探析

<正> 当前,我国行政执法过程中有法不依、执法不严的问题仍然比较突出,直接影响依法治国的进程。它集中体现在行政主体不合格、超越职权、滥用职权、程序违法等方面,为了减少或克服这些弊端,本文对当前所见的一些行政执法中的问题进行初步剖析,以就教于同仁。一、行政执法主体不合格在行政执法中明确行政执法主体意义重大,而判断行政执法主体的关键在于查明实施处罚或强制的机关是否具有法律规定或法律授予的权力。我们针对目前执法实践中的疑难问题,对执法主体资格作一分析。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

全面推进依法行政提高行政管理水平

温家宝总理在《政府工作报告》中说:各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。要改革行政执法体制,相对集中行政许可权和行政处罚权,推进综合执法试点,解决多头执法和乱罚款等问题。要加强行政执法监督,促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制,完善并严格执行行政赔偿制度,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。《中华人民共和国行政许可法》今年7月1日将正式施行,这     

制约公安行政执法公正的相关因素分析

文章从法律法规因素、执法主体因素、内部机制因素和外部环境因素等方面,分析了公安行政执法中存在不公正问题形成的原因,对于进一步加强和改善公安行政执法活动,探求实现公安行政执法公正的措施,具有十分重要的现实意义。