让派驻监督更好发挥作用

正即将步入全面深化改革的关键之年,党的纪律检查体制改革又迈出重要步伐。12月11日,中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,从总体要求、机构设置、监督职能、工作关系、管理保障、组织领导等方而,提出了加强中央纪委派驻机构建设的思路和要求。这是强化党内监督的有力手段,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入推进党的纪律检查体制改革、推动《党的纪律检查体制改革实施方案》落地的重要举措,是加强中央纪委派驻机构工作的具体部署,意味着派驻监督这一重要的党内监督即将掀开新的篇章。     

强化党内监督的重要改革举措

正12月11日,中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,强调实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖,就改革完善派驻监督作出部署。这是强化党内监督的重要制度安排,是深化党的纪律检查体制改革的重要举措,对于加强中央纪委派驻机构建设,切实增强派驻监督实效,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。建立在自觉、主动基础上的党内监督,是党实现自我净化、自我发展的可靠保证。能否实行强     

派驻检察室诉讼监督职能发挥路径——以民事诉讼监督为视角

派驻检察室作为基层检察院的派出机构,对于延伸检察监督触角、促进检力下沉具有的重要意义。但是,目前派驻检察室建设仍处于探索阶段,对于如何更好地发挥派驻检察室的职能作用,尚有许多问题需要探讨。本文以民事诉讼监督为视角。对派驻检察室的诉讼监督职能进行了分析。厘清了派驻检察室与民行部门在民事诉讼监督中的关系,并就如何充分发挥派驻检察室民事诉讼监督职能提出了建议。     

更好地履行派驻机构监督职责

党的十八大报告强调,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。作为中央纪委的派驻机构,监督是驻财政部纪检组的首要职责。结合回顾近年来开展监督工作情况,我们对今后一段时期如何更好地履职尽责做了认真思考。近年来,驻财政部纪检组通过认真履行监督职责,有力推动了财政部门的党风廉政建设和反腐败斗争。     

统一管理后强化派驻机构监督职能的思考

党的十六届四中全会以来,北京市纪委、监察局按照中央和中央纪委的有关精神,对39家双派驻机构和15家单派驻机构实行了统一管理。统一管理后,派驻机构的监督职能发挥如何,是这项重大体制改革成败的关键,也是加强党内监督的一项重大课题。     

进一步改革和完善派驻机构统一管理

第十八届中央纪委第三次全会工作报告强调,要改革和完善纪检监察派驻机构,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。这是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,对纪检监察派驻机构作出的重大改革,是进一步加强党内监督的有力举措,是提升纪检监察机关执纪监督水平的必然要求,将有力地推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们将认真学习、全面把握中央和中央纪委关于改革和完善派驻机构统一管理的新要求,按照“分类派、全覆盖、统一管”的思路,坚持改革创新,加强实践探索,全面提高派驻机构统一管理科学化水平。     

破解派驻监督难题需深化改革

正各级党政部门地位重要,权力集中,更需要强化监督,派驻机构要加快转职能、转方式、转作风,"眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点",进一步突出主业,加强监督,切实担负起监督责任。派驻机构是纪检监察队伍中的一支重要力量,派驻监督是开展党内监督的重要形式和载体。2004年4月,中央纪委监察部开始实施派驻机构统一管理,这项制度迄今已经走过10年。党的十八届三中全会对纪律检查体制改革进行了全面部署,对派驻机构统一管理工作也提出改革要求。面对新形势新任务,派驻管理改革如何深化,派驻监督     

设置派驻乡镇检察室问题研究

最高人民检察院出台《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》后,各地基层检察机关都展开了设置派驻乡镇检察室的试点工作,取得了很大成效,也反映出一些问题,包括派驻乡镇检察室缺乏明确的法律定位、乡镇检察室的职能缺乏统一的规定、乡镇检察室的组织运行缺乏足够的保障等,派驻乡镇检察室的法律地位、具体职能、组织运行需要进一步加以规范。     

发挥派驻机构“驻”的优势

十八届中央纪委五次全会对充分发挥纪委派驻机构"派"的权威和"驻"的优势作出重要部署。"派"的权威要通过"驻"的方式来实现,"驻"的优势要通过履行"派"的职责来体现。派驻机构应当聚焦中心任务,找准职责定位,发挥"驻"的优势,提升监督效能。发挥专责监督的优势。派驻机构要专心履行监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作,更好发挥党内监督专责机关的作用。作为纪检组组长,要一心一意履行监督职责,不再分管其他业务,相对独立、极端     

县(市)派驻纪检组建设问题探讨

根据中央的统一部署，今年全国县（市）将进行新的一轮机构改革。在这次机构改革中，如何贯彻落实中央关于“纪检监察机关只能加强不能削弱”的指示精神，进一步抓好队伍建设，规范运行机制，发挥工作职能，是我们应当重视的问题。为此笔者结合当前县（市）派驻纪检组建设的现状，就机构改革中加强派驻纪检组建设的问题，提几点设想： 　　一、规范职能。为了抓好党风廉政建设，加大反腐败斗争力度，在中央纪委的统一部署下，县（市）党的纪律检查机关向有关部门派驻了纪检组。随着形势的发展，纪检组的工作范围和任务也发生了重大变化。笔…     

许昌：强化纪检监察派驻机构监督职能

近年来,河南省许昌市纪委、监察局高度重视派驻机构管理,积极探索研究派驻机构工作特点以及面临的新情况、新问题,着眼制度创新,突出重点环节,不断强化派驻机构的监督职能,充分发挥了派驻机构的监督作用。     

“两个全覆盖”是党内监督体制的重大改革

正派出机关与派驻机构是领导与被领导的关系,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。全面落实党风廉政建设责任制,驻在部门党组织承担主体责任,派驻机构履行监督责任。《党的纪律检查体制改革实施方案》明确提出实现派驻纪检机构和巡视工作全覆盖,体现了党内监督没有禁区、没有例外的精神,体现了权力必须受到制约和监督的原则,体现了把权力关进制度笼子里的要求。纪委派驻监督要对党和国家机关     

派驻机构改革须突出强化监督效能

正派驻纪检机构必须站在战略高度,清醒认识反腐败斗争形势,增强使命感和紧迫感,抓紧落实纪检体制改革方案,实现"三转",强化主责,聚力凝神,探索科学办法,对驻在部门党组和关键权力进行有效监督。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,党的纪律检查体制改革冲锋在前。近期,中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》,把派驻机构的管理改革放在了突出位置。落实《实施方案》,有利于全面提升派驻机构的监督效能。     

派驻机构开展巡视工作特点分析

正中央和国家机关开展内部巡视,是巡视监督领域的重要延伸和拓展。尤其一些中央和国家机关所属单位数量多、分布广、权力比较集中、监督相对薄弱,派出巡视组不仅有必要,而且十分重要。党的十八届三中全会提出,改进中央和省区市巡视工作制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。作为中央纪委派驻中央和国家机关的纪检机构,不少派驻机构也有协助驻在部门党组对所属单位开展巡视工作的实践。2012年4月,中央纪委印发《关于部分中央和国家机关对所属单位开展巡视工作意见     

派驻纪检监察机构监督职能探析

中央纪委、监察部派驻纪检监察机构实行统一管理后,领导体制发生了变化,由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导,工作职责和工作关系也相应发生了一定变化,不仅要履行监督检查的职能,还要积极协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调部门及所属系     

如何处理好派驻组与派驻单位的工作关系

2000年2月，海南省委、省政府在省级机关设置派驻纪检监察组，实行省纪委、省监察厅派驻制，上级监督的力量增强，一定程度上克服了同级监督本身存在的局限性，初步解决了以往“上级监督不到、同级监督不了”的体制性和操作性问题。如何处理好派驻组与派驻单位的工作关系是有效开展派驻工作需要解决的重要问题。     

试论派驻乡镇检察室的职能配置

派驻乡镇检察室是检察机关延伸法律监督触角,全面加强法律监督的有效载体和重要平台。近年来,各地检察机关围绕检察室建设进行了许多有益的探索,社会各界对检察室的讨论和关注也呈现上升态势。当前,派驻乡镇检察室建设的核心问题不再是"能不能做"、"要不要做"的问题,而是"怎么去做"的问题,而其中最关键的又是配置什么样的职权给检察室。这是关系到检察室能否发挥职能优势,具有长久生命力的关键所在。本文对此略作分析,并提出完善相关制度的建议。     

如何当好派驻检察室主任

派驻检察室作为检察机关的派出机构,担负着对监管场所进行法律监督、维护被监管人员合法权益、查处监管场所职务犯罪案件等重要职责,作为派驻检察室第一责任人的检察室主任,在新形势下如何带领全体人员正确履行自己的职责,充分发挥监所检察职能,为保护监管场所的安全与稳定做出应有的贡献,是每一个驻监检察室主任都应该思考的重要课题。笔者根据自己多年的实践经验,就如何当好派驻检察室主任发表一些粗浅的看法。     

姚增科出席中央纪委监察部二窒联系派驻机构工作汇报会

12月12日，中央纪委、监察部二室联系派驻机构2007年工作汇报会在京召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。姚增科强调，必须把加强监督作为派驻机构第一位的职责,切实强化对驻在部门领导班子及其成员行使权力的监督,既敢于监督．又善于监督：必须处理好惩治和预防腐败的关系，既防止重惩治轻预防，又防止重预防轻惩治,     

乡镇派驻检察机构设置应予完善

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在"重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村"思路的一项重要改革措施。目前检察机关乡镇派驻检察机构在工作中取得了明显成效,但也存在不足之处,主要有以下几点:一是法律地位有待明确。相较而言,人民法院派出法庭和公安机关派出所的法律地位就非