农村集体“三资”托管的南溪探索

农村集体资金、资产、资源（简称农村集体“三资”）长期以来是广大农村群众关注的热点，也是农村基层监督管理的薄弱环节。南溪县大胆探索创新，于2009年底在全县15个乡镇推行农村集体“三资”托管咨询制度和审计监督制度，有效解决了农村集体“三资”管理中存在的突出问题，推进了农村基层党风廉政建设。     

农村集体“三资”管理存在的问题及建议

农村集体资金、资产、资源(简称三资)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是,由于制度不完善,运作不规范,监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡     

为农民利益撑起“保护伞”——我省采取有力措施加强农村集体“三资”管理

村级资金、资产、资源（简称“三资”）是村集体和村民利益的集中体现。近年来，随着经济的发展，农村集体经济组织的经济活动越来越活跃，集体资金、资产、资源的规模在一些地方日益增大，账目管理日趋复杂，容易出现腐败问题。加强对农村集体“三资”的监督事关重大，尤为迫切。     

以强监管带活村集体经济,要分几步走?

<正>7月5日,上海市纪委监委公开通报4起农村集体“三资”管理领域问题。廉政瞭望·官察室记者梳理发现,涉案干部多有利用管理村集体经济事务的职务便利,侵吞、套取国家政策资金,谋取非法利益的问题。如,浦东新区祝桥镇林业工作站原站长、集体组织原负责人周荣良利用其管理祝桥林业服务社等集体组织的职务便利,采取虚开发票的手法共在30多个项目中套取并占有工程款、养护费等资金。     

打造农村“三资”网络化监管平台

正2013年,开原市通过建设农村"三资"网络化监管平台,使农村集体资金、资产、资源的管理公开透明,切实从源头上治理,防范了不良行为的发生。开原市各乡镇、街道工作人员通过操作农村集体"三资"管理系统软件,能够逐一查询到老城街道所属各村的资金、资产、资源信息情况,并能够看到数据信息、原始票据凭证照片、审批流程等内容。以一个鱼池承包合同为例,通过软件可查询鱼池的承包信息、审批公章、相关     

村官编织“安全网”

通州区经管站推行的“农村集体大额资金专储账户”制度，从规范和监管村“两委”干部大额资金使用管理入手，既管住了钱，又管住了事，关键是管住了人。     

广灵县纪委：构建“四大平台”深化农村党风廉政建设

一是构建农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台。全县9个乡镇180个行政村的“三资”管理工作全部实行了网络办公。二是构建农民维权平台。目前全县农促会已成功解决农民群众在民生、法律援助、征地拆迁等方面的合理诉求200余件，     

“三资”管理示范县,示范什么?

正去年底,旌阳区被国家农业部评为"全国农村‘三资’管理示范县"称号。这项工作旌阳区从2012年起开始就已经逐步探索,充分运用互联网信息技术,通过建立集体"三资"信息化监管平台,将监管范围由单纯的农村财务管理拓展到对农村集体资金、资产和资源的全方位管理。截止目前,全区11个乡镇、4个街道办事处共建立村、组账套1605个,录入林木果园、沟渠、农用土、机动土等资源     

抓住“三管”保增值

针对农村资金、资产、资源管理中存在的不严格、透明度不够、权限不明确等问题，密云县冯家峪镇从规范村级“三资”管理入手，促进了村级集体资产的保值增值。     

强化农村“三资”监管 促进党风廉政建设

农村集体的资金、资产、资源历来是农民群众关注的热点,也是农村基层工作的重点和难点。2009年以来,浮山县根据地方"三资"管理的实际,制定措施,狠抓落实,在实践中探索出了一套"三资"管理的新办法,收到了良好的效果。     

叙永：建立“三个三”机制 提级监督村集体“三资”

<正>“最近是旅游旺季,村上的生态农庄生意很好,7间客房每天都是满客,餐厅也很火爆,一天七八桌客人不在话下,旅游发展起来了以后村集体经济每年可以收入5万余元,道路维修、沟渠疏浚这些群众关心的大事小事就有更多的资金来源了。”谈起生态农庄的“生意经”,泸州市叙永县摩尼镇李红村党委书记、村委会主任李勇信心满满。李红村生态农庄的开办,得益于叙永县纪委监委对村集体“三资”的提级监督。此前,该县纪委监委在对李红村村集体“三资”进行提级监督时发现,该村原党群服务中心一直处于闲置状态,没有得到充分利用。     

农村集体家底清 农民群众心里明--广灵县扎实做好农村集体“三资”管理工作

近年来，广灵县委、县政府高度重视农廉工作，通过扎实开展“三资”清查，建立“三资”代理服务、科学监管机制，有效探索了农村基层预防腐败的治本措施，有力促进了农村党风廉政建设，并得到了大同市委、市纪委的充分肯定，在广灵县成功召开了全市农廉三项重点工作（农村集体“三资”管理、三务公开、农民权益保障促进会）示范乡镇现场会。     

强化农村“三资”监管 促进党风廉政建设

农村集体的资金、资产、资源历来是农民群众关注的热点，也是农村基层工作的重点和难点。2009年以来，浮山县根据地方“三资”管理的实际，制定措施，狠抓落实，在实践中探索出了一套“三资”管理的新办法，收到了良好的效果。     

建立“村廉通”机制 强化村财务管理——中宁县加强农村财务管理的几点做法

近年来,中宁县把加强农村财务管理作为发展农村集体经济、推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系和新农村建设的一件大事来抓,创新思路,探索建立了由农村"三资"管理服务平台、村级财务银行监管平台和村务公开手机短信组成的"村廉通"监督机制,强化了村集体财务管理,促进了全县农村经济社会和谐发展。正视问题,深入调研,建章立制讲规矩。2012年以来,全县立案查处村级党员干部44人,占查处违纪违法党     

嵩阳镇创新集体资产资金管理机制

随着改革开放的不断深人，农村（社区）基层正处于经济社会突破瓶颈快速发展的关键时期，也是各种社会矛盾交织并发的非常时期。农村基层集体资产、资金、资源（以下简称“三资”）管理不规范引发的不稳定因素日愈显现，如何破解这一难题，成为摆在乡（镇）党委、政府面前的当务之急。在困惑和挑战面前，嵩明县嵩阳镇党委、政府按照科学发展观的要求，坚持“创业、创新、创优”原则，积极应对新形势下社区、农村基层的事务管理，创新决策和服务机制，推进阳光政务催生出“嵩阳模式”，走出了一条“三资”管理的新路子。     

“阳光”监管驱散腐败“阴霾”——记和顺县“清‘两资’阳光行动”

近年来,随着国家强农惠农富农政策力度不断加大,和顺县的县域经济和村级集体经济快速发展,特别是露天开采、城中村改造等重大项目的实施,使农村土地征占和矿产资源开采等涉农项目资金和村集体自有大额资金日益增加,由此也引发了群众反映强烈的集体资金管理缺位、监管缺失等突出问题。如何管理好涉农项目资金和村集体自有大额资金这"两类资金",减少群众身边的腐败,     

创新监督检查模式 多维协作提升办案质效

在全面深化改革大背景下,如何丰富监督内涵、完善监督体系、提高办案质效,是纪检监察机关面临的艰巨挑战。雅安市名山区纪委监委通过创新搭建“阳光‘三资’”平台、设立监检协作中心、深化“乡案县审”等方式,在推进监督工作及案件查办提质增效等方面进行了探索。创新监督模式打造阳光“三资”在监督检查和案件查办中我们发现,村(社区)集体“三资”管理是基层微腐败的易发多发点位。     

永济市：构建农村基层廉政“防火墙”

永济市将纪检监察工作触角延伸到镇、村，在265个村级党组织设立了纪检委员和纪检监督小组，形成了市、镇、村三级互动、上下配合的基层纪检监察组织网络，纪检委员和纪检监督小组具体对村“两委”班子工作情况和村组集体“三资”管理情况等重要事项进行监督；     

福建光泽：村级事务“廉政盘点”确保事事有据可查

为加强对农村村账的检查监管，福建省光泽县推行了廉政盘点制度，要求村干部对村账管理、村集体资产的处置等做到详细记录，按期审查、逐项清点，确保制度“上墙又上心”。     

农村集体“三资”监管筑起“防火墙”

面对乡镇甚至是村可支配的资金量越来越大的情况，如何设置一个合理的程序，让干部少有“伸手”的机会，以及如何通过一系列的措施让干部不敢“伸手”，成为了一个重要的问题。 今年1月，四川省纪委、省监察厅出台了，《四川省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》。