破解村级债务这道难题——屡减屡增的村级债务是如何形成的

村级债务于上世纪80年代中期逐步出现，90年代中后期特别是近些年增长加快，成为农村的突出问题。据统计，到2002年底，湖北省村级债务总额达到200．85亿元，村平70．29万元；净债务总额达到40．84亿元，村平14．29万元。     

澄迈县发展村级经济的调查与思考

澄迈县位于海南省西北部，现有18个乡镇，42万多人口，29．6万顷耕地。党的十一届三中全会后的15年间，全县绝大数党支部适应农村经济体制改革的需要，在稳定完善家庭联产承包责任制的同时，探索发展村级经济的途径，使村级经济具有一定的发展规模，并逐步走上健康发展的轨道。1994年全县村级经济收入6590多万元，比1979年增长10倍。村级经济的发展，给国家、集体和农民带来了利益，也增强了党支部的凝聚力和吸引力，密切了党群、干群关系。据1992年至1994年三年的统计，全县村级企业为国家提供税金1670万元，村级提留800万元，企业自留用于…     

策应农村税费改革 加快县域经济发展

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营后的又一次农村生产关系的重大变革。我县作为农业大县如何积极应对 ,是摆在我们面前的一道必解难题。一、我县税费改革面临的挑战1.加剧财政收支矛盾。从我县乡级财政状况看 ,涉农税收和涉农收费规模达 5 740万元左右 ,这些资金在支撑农村各项事业 ,弥补预算收支缺口中发挥着主导作用。税费改革后 ,除农业税增加外 ,特产税、屠宰税、乡统筹及以资代劳将减少 46 6 0万元。乡镇一级财政收支矛盾更加突出。2 .影响乡村减债清欠。我县乡村两级债务总额达 175 10万元 ,其中乡级债务 946 9万元 ,村级债务 …     

关于农村税费改革的几个问题

本文以重庆市铜梁县33个乡镇的调查为基础,介绍试点工作进展、成效、措施和遇到的难点、问题等,并就新设置的农业税及村级组织的建设问题进行探讨。一、进展与效果铜梁县辖25个镇8个乡,571个村,4351个社(组),全县人口81万,其中农业人口70万。税费改革前农民负担额5342万元(不包括屠宰税和教育集资),负担总额6283万元,农民人均负担89.76元。农村税费改革后,按常年平均产量600公斤/亩,农业税率7％,农业税附加20％,计税价格1.04元/公斤计算,全县农业税及附加收入3317万元(其中农业税2758万元,附加552万元),农民负担     

堵债务“黑洞”还政府信用

用债台高筑来形容重庆市乡镇日下的负债情况毫不为过。从有关方面获悉，目前重庆市共有1126个乡镇负债，平均每个乡镇负债高达574．4万元。据重庆市财政局的统计显示，2004年，全市有21个区县（自治县，市）的乡镇财政出现新增债务。其中，新增债务1000万元以上的区县有15个；3000万元以上的有8个；6000万元以上的有3个；新增债务1亿元以上的有2个。     

宁夏回族自治区财政厅关于化解乡镇债务考核奖励暂行办法

第一条为了认真落实中央和自治区化解乡镇债务的有关政策规定,根据自治区党委专题会议纪要([2006]13号)和《自治区人民政府关于切实化解乡镇债务的若干意见》(宁政发[2006]74号)要求,特制定本办法。第二条2007年—2009年3年内,自治区财政预算共安排资金2亿元,专项用于化解乡镇债务。其中1．6亿元用于财政部门负责化解的乡镇债务的奖励补助,4000万元用于对全区完成年度化解任务的市县进行奖励。     

息烽县“一事一议”财政奖补项目成效显著

息烽县自2010年实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目以来，全县共实施“一事一议”财政奖补试点项目162个，投资总额达3219万元，项目覆盖10个乡镇120余个行政村。     

清偿乡村债务 巩固基层政权

今年我省全面取消农业税后,广大农民享受到了从未有过的优惠待遇,但随之也加大了乡村两级债务化解与清偿的难度。如何破解这一难题,最近,我们对邓州市十林镇及该镇风杨、操场等村的乡村两级债务情况进行了调查,并就如何化解乡村债务进行了一些思考。一、乡村两级债务的状况截止到2004年年底,十林镇乡村两级债务累计595l万元,其中乡级债务1140万元,村级债务4811万元,全镇6.3万人人均负债944元。其债务构成是:1.金融贷款:包括农业综合开发、兴办企业、退耕还林、中低产田改造、小流域治理及兴办公益事业等,乡村两级共计2723万元,占债务总额的4…     

农村干部“城市化”令人忧虑

当前,在各级党政部门不断强化农村干部队伍建设的同时,一些地方却出现了一种令人不安的现象——农村干部"城市化"。不懂农村难入"角色"目前,农村的乡镇领导干部,绝大部分是从县委、县政府等一些部门下来的,村级主要领导干部也有相当一部分是从乡镇选派的。据某县组织部门调查统计:全县乡镇主要领导干部,有80%是从县委、政府各个机关提拔起来下去任职的;全县近800名村支书、村主任有180名是从乡镇一些部门下派的,占总数的22%。这些来自城镇的农村干部,大部分对农村、农业、农民不甚了解     

“四个精准”发展壮大村级集体经济

正全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。如何壮大村级集体经济,是摆在基层党组织面前的重大课题。2016年以来,翼城县按照市委"千村破零行动"统一部署,不断提高政治站位,汇聚改革动力,大胆探索实践,全县村级集体经济发展成效初显。一、主要做法翼城县共辖10个乡镇212个行政村。2016年,全县共实现村集体经济收入3400.3521万元,村均收入16.04万元。其中116个集体经济收入"空壳村"全部     

“硬骨头”是这样啃下来的——仙桃县毛嘴镇化解农村债务的思路与对策

农村债务是基层工作中的“硬骨头”。税费改革后,谁也不敢再向农民乱伸手了,但村债偿还也失去了来源,被一些人称为“子孙债”——永远没法还的债。可这个债不还,农村经济难发展、社会难稳定,此债非化解不可!湖北省仙桃县毛嘴镇将减债消赤纳入重要议事口程,村级债务逐年下降。截至目前,全镇共化解村级债务890万元,村均化债27．2 万元,出现了12个无债村。谈及农村债务,毛嘴镇党委书记李长青不无感慨：“如果把基层工作比喻成一盘棋,农村债务是这局棋中的重要一子,走得不好,将会使整盘棋成为一个困局、死局。”那么,毛嘴镇是如何啃下这块“硬骨头”、走好这步棋的呢?     

关于津市市农村税费改革的调查与思考

党的十三届五中全会制订的《决议》指出：“要在认真总结试点经验的基础上，加快推进农村税费改革。”津市市作为湖南省农村税费改革３个试点县（市）之一，１９９９年—２０００年，以农村税费改革作为整个农村工作的中心，以农民减负、乡村减债、财政减支为目标，在该市１１７个行政村全面开展农村税费改革试点工作。笔者通过走访、座谈、问卷调查等方式进行广泛调查、了解，认为：该市农村税费改革试点工作取得了较好效果。 １．强化债务清偿，基本消除了农村债务。据调查，到１９９９年底，该市村级负债额达到５２２０万元，村平４４万…     

浅谈乡镇企业发展策略

近年来,新建县乡镇企业在中央、省市关于大力发展乡镇企业的一系列精神鼓舞下,不断解放思想,更新观念,深化改革,真抓实干,使全县乡镇企业呈现出大发展,大提高的喜人景象。去年,全县乡镇企业总产值,乡镇工业产值分别比上年增长54.8%,50.8%,乡村两级利税完成1095万元,比上年增长23%,进入了全省乡镇十强县行列。今年1～5月份,乡镇企业总产值完成38935万元,比上年同期增长102%,乡镇工业产值完成19451万元,比上年同期增长87.7%,在高速增长的基础上,保持了良好的发展势头。但存在的一些问题值得注意:一是发展不够平衡。全县有6个乡镇发展快,企业总产值占全县45.7%,乡镇工业产     

望城县乡镇企业“出售改制”的调查

望城县乡镇企业“出售改制”的调查谭运宏，罗昭义望城县总面积为１３６１平方公里，人口７２万。现有县属企业３０家，在职职工７５５２人。乡镇办的２２６家，从业人员１５．３万人。１９９６年，全县县属企业完成工业总产值１７７６０万元，乡镇企业完成总产值１０２．...     

通往和谐的“金钥匙”——南漳县东巩镇推行村务公开民主管理探访

2004年,南漳县东巩镇农民人均年纯收入达到2650元,同比增长27．5％;化解农村债务641万元,占债务总额的72％;村级“一事一议”总投入达300多万元;全年无一起群众反映村干部违法违纪的来信来访。经济发展、社会和谐呈现着跨大步的局面。这一切,得益于“村务公开民主管理”这把“金钥匙”。     

商河县贾庄镇积极促进农村基层和谐稳定

去年以来,商河县贾庄镇结合镇村和民情实际,着眼深化村务公开民主管理,在全镇91个行政村全面推行了村民代表联系户制度,为村级工作注入新的生机与活力，促进了农村基层和谐稳定。2008年，全镇实现生产总值16．7亿元，可用财力2500万元，农民人均纯收入5350元，分别比上年增长42．1％、39．6％和14．3％。在全县绩效考核中连续多次名列前茅，     

发展农民专业合作组织的实践与思考

都昌县滨临鄱阳湖，国土面积2669．53平方公里，辖24个乡镇，总人口78．28万，其中农业人口66．08万、14．8万户，占84．4l％；耕地面积61．94万亩，人均耕地0．94亩；2007年全县农民人均纯收入3044元，比全市平均水平3937元低893元，比全省平均水平4098元低1054元，是一个典型的农业大县、湖区贫困县。作为一个内陆滨湖欠发达农业大县，     

临澧县社区综合减灾模式探讨

临澧县位于湖南省常德市西北部，属丘陵山地区。总面积1200平方公里，耕地62．1万亩，林业用地54．37万亩，水域29．6万亩。全县辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，4039个村（居）民小组，44．1万人口。2008年财政收入1．79亿元，城镇居民可支配收入11701元，农民人年均收入4577元，     

渝水区水北镇改革乡镇管理的调查

渝水区水北镇改革乡镇管理的调查何安国（一）渝水区水北镇在强化乡镇管理方面别具一格。他们推行“一府三区四线管理模式”运行一年，效果良好，１９９６年农业总产值达７４５５．５３万元，比１９９５年增长１８．８３％；财政收入达３６０万元，比１９９５年增长３６．...     

微山县 高标准建设村务公开栏

山东省微山县本着“实用、新颖、规范、美观”的原则，加强全县村务公开基础设施建设。一是加大投入。新建村务公开栏．每个造价1500元左右．全县523个村投入资金近80万元．资金由县．乡镇（街道）两级财政负担：二是高标准建设。新建公开栏面积均在15平方米以上，版面均为铝塑板．铝合金镶框，每个公开栏都安装了防雨设施；三是统一样式。