政府绩效管理新探

探索加强政府以绩效为中心实施的管理,是一种世界潮流,也是我国行政管理走向科学化、民主化、有序化的必由之路,有助于政府管理的法治化、规范化、程序化,对实现依法治国、依法行政具有重大的现实意义.当前应以政府绩效管理为切入点,明确进一步深化行政管理体制改革的方向,研究分析我国政府绩效管理的取得的成绩争存在的不足,进一步加强政府绩效管理学术研究,制定绩效管理评估体系;用法律手段规范政府绩效管理;引入多元化的评估主体,运用多样化的评估手段;把政府绩效评估结果和公共预算支出相挂钩,以推动政府绩效管理的水平进一步提高.     

社会建设视角下服务型政府绩效评估研究述评

新公共管理运动兴起以来,绩效评估成为政府管理的有效工具之一,反映了政府管理在追求效率的基础上,转向追求社会公平与民主价值的发展趋向。建设服务型政府、加强以改善民生为重点的社会建设,是当前我国深化行政体制改革、推动经济社会协调发展的重要任务。国内学者从社会建设与服务型政府的概念探讨、社会建设与服务型政府绩效评估的理论实践、服务型政府绩效评估的指标体系与方法等维度,取得了相关研究成果。进一步的研究趋向值得展望。     

推进政府绩效管理的有益探索

政府绩效管理是各国公共管理实践普遍关注的重大命题之一渗也是公共管理学科领域的“世界性难题”。椎进政府绩效管理是中央的要求；也是政府行政管理体制改革的重要内容。从建立和完善政府绩效评估机制到推行政府绩效管理，是近年来我国行政改革的重要组成部分。     

对推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府,是现代政府制度的重要标志,也是当今世界公共行政变革的普遍趋势。所谓服务型政府,一般是指能够以人为本,务实、公正、透明、高效地为公众和社会提供既多又好的公共产品和公共服务的政府,体现着鲜明的价值取向和行为导向。建设服务型政府对行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求,其中一个重要的方面是实施和健全政府绩效管理和评估制度。探索绩效评估制度建设我国政府十分重视服务型政府建设和政府绩效评估工作,进行了积极探索,服务型政府和绩效评估     

推进服务型政府管理创新的现实路径

构建服务型政府必须创新政府管理：在政府管理理念上,必须坚定执政为民的价值目标;在政府管理职能上,必须把握公共服务的角色定位;在政府管理方式上,必须强化公共政策的公平性取向;在政府管理作风上,必须加强公务员的行政能力建设;在政府管理绩效上,必须建立健全政府绩效评估体系。     

试论公众参与我国政府绩效管理

我国政府在公众参与绩效管理存在一定问题。因此，完善公众参与我国政府绩效管理的策略，要转变政府对公众参与的观念意识，提升公众参与能力并且拓宽公众需求表达的途径；政府要进一步推行政务公开，建立科学完备的绩效信息系统；要进一步明确公众是政府绩效评估的最重要主体，构建公众参与的政府绩效评估指标，进一步拓宽公众绩效评估多元渠道和方法。     

建立和完善政府绩效评估新机制

政府绩效，是政府及其部门在履行法定职责对社会经济活动进行管理和服务中所产生的结果、效率和效能，是行政能力的体现。政府绩效评估，是政府及其他社会组织运用科学的评估方式和方法对政府决策和管理行为所产生的影响和效果进行综合分析和科学测评，是一种以绩效为导向、以促进公共组织绩效最大化为目标、以管理和服务对象满意为最终衡量标准的新型管理模式。     

完善我国政府机关绩效评估的对策思考

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在政府行政管     

价值、难点与路径：对公众参与政府绩效评估的思考

政府绩效评估已经成为衡量和提升政府效能的重要机制,而公众参与是当今行政民主化的必然要求和必要保障。因而,公众参与政府绩效评估成为政府治理目标和价值重新定位与推进政府效能革命相结合的发展要求和必然趋向。制度缺失、观念僵化、技术落后、操作复杂是当前公众参与政府绩效评估的难点所在,只有建立起科学、可行的公众参与政府绩效评估的系统体系,才能进一步推进我国政治民主化、行政民主化的进程,提升我国政府的绩效。     

英国政府绩效评估价值标准对我国的启示

英国是西方国家行政改革的先驱,其政府绩效评估贯穿整个行政改革的始终,价值标准为绩效评估指明了方向并设定了基准,成为政府绩效评估中不可或缺的重要因素。随着公共管理活动目标设定的多元化和价值选择的多样化,政府绩效评估需要一套能够为其提供正确方向并与时俱进的价值标准。因此,分析借鉴英国政府绩效评估价值标准,对我国政府绩效评估及改革具有重要的现实意义。     

英国政府绩效评估价值标准对我国的启示简

英国是西方国家行政改革的先驱,其政府绩效评估贯穿整个行政改革的始终,价值标准为绩效评估指明了方向并设定了基准,成为政府绩效评估中不可或缺的重要因素.随着公共管理活动目标设定的多元化和价值选择的多样化,政府绩效评估需要一套能够为其提供正确方向并与时俱进的价值标准.因此,分析借鉴英国政府绩效评估价值标准,对我国政府绩效评估及改革具有重要的现实意义.     

我国政府绩效评估的发展历程与实施现状

政府绩效评估不仅是测量和改进公共部门服务效率和服务质量的重要工具，更是我国深化行政管理体制改革的重要途径之一。我国政府绩效评估的实践在不同的发展时期具有不同的功能与定位，从最初简单的测量、激励功能逐渐转向引导、改进等更深层次的功能。虽然从评估主体、评估对象、评估内容以及评估方法等方面来看，我国政府绩效评估的实践活动已呈现多样化的发展趋势，但总体而言，仍然存在评估主体单一、价值取向存在偏差、法律制度保障缺失以及指标体系不合理等问题。     

和谐社会与政府绩效评估

“构建社会主义和谐社会”必须以政府为主导,通过公共政策的制定,改善公共管理和公共服务,提高政府行政能力;同时,公共政策的制定、公共服务的提供和政府公共管理也必须以构建“和谐社会”为目标。政府绩效评估是转变政府职能、改善公共管理和公共服务、提高政府执政能力的重要手段,它也必须以“和谐社会”理念为指导,确立绩效评估指标体系设计的原则和价值取向,通过民众的参与实现绩效评估的社会相关性。     

绩效评估:西方国家政府改革的重要措施

20世纪70年代以来,世界范围内掀起了一场规模浩大的行政改革热潮,传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到了严厉的批判,西方国家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践,成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估,正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。西方国家把绩效评估方法和工具引入到公共管理领域,使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用和发展。西方国家的政府绩效评估实践始于20世纪…     

我国开发区绩效评估的困境及其对策分析

公共部门绩效评估,是运用科学的方法、标准和程序,对公共部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能标准的评价。在我国,近年来随着政府行政改革实践的不断深入,公共管理部门成本意识、服务意识和公民意识的加强,绩效评估工作在各级开发区也开始全面展开。一、我国开发区绩效评估存     

2005～2011:西方政府绩效预算最新趋势

政府绩效预算发轫于西方国家,在重视政府绩效的今天,关注西方政府绩效预算的最新走向,有助于我国政府财政绩效管理理论与实践的发展。以2005～2011年作为时间届点,以西方国家政府网站作为获取资料的库原,研究结果表明:西方政府通过重视预测性评估,增添项目绩效评估新的元素来不断挖掘绩效评估的潜能;通过夯实权责发生制,强调预算责任与责任评估结合,推出承诺控制以增强绩效预算的执行能力;通过完善绩效战略、绩效信息和绩效审计,与绩效管理系统工程构成联动作用。     

政府绩效评估的价值取向及我国政府绩效评估的完善

政府绩效是行政管理活动的基本品质需求和评价政府行为的核心内容 ,增长、公平、民主、自由、稳定、进步是政府绩效评估的基本价值尺度。我国政府绩效评估的发展尚处于初级阶段 ,在政府绩效评估制度、机构、程序等方面存在许多亟待解决的问题 ,需要结合我国具体国情 ,借鉴西方国家的先进经验 ,在实践中不断完善。     

我国公众参与地方政府绩效评估障碍性分析

当前我国在政治体制改革与行政体制改革中面临着两个突出问题。其一是公众政治参与度低的问题,另一个是地方政府绩效低的问题。而公众有序参与地方政府绩效评估既可以满足公众的政治诉求并提高公众的政治参与程度,同时又能提高政府绩效并加速服务型政府与廉洁型政府的建设。但当前我国公众参与地方政府绩效评估尚处于起步阶段,在实践中还存在着诸多函待解决的问题。因此,结合我国实践并借鉴西方公众参与政府绩效评估的先进经验,对这些问题进行进一步深入研究,以期找出解决这些障碍性因素的对策。     

提高认识积极推进政府绩效评估

开展政府绩效评估是我国政府管理创新的一项重要内容,也是我国政府管理迫切需要解决的问题。目前,一些公务员,特别是政府领导对政府绩效评估还存在一些认识上的盲区、误区和认识不到位等问题。积极有效地推进政府绩效评估,就必须克服这些问题,切实提高公务员,特别是政府领导对政府绩效评估的认识。     

建立和完善政府绩效评估新机制

政府绩效,是政府及其部门在履行法定职责对社会经济活动进行管理和服务中所产生的结果、效率和效能,是行政能力的体现。政府绩效评估,是政府及其他社会组织运用科学的评估方式和方法对政府决策和管理行为所产生的影响和效果进行综合分析和科学测评,是一种以绩效为导向、以促进公共组织绩效最大化为目标、以管理和服务对象满意为最终衡量标准的新型管理模式。从上世纪90年代初开始,