以新的意识和载体提升公务员素质

自党的十六大报告首次提出要降低行政成本以来,党和国家领导人多次强调降低行政成本问题。党的十六届五中全会又一次明确提出要“提高行政效率,降低行政成本”。这说明行政成本过高问题已引起党和政府的高度重视。行政成本问题既是一个财政问题、经济问题,也是一个政治问题。要从树立政府良好形象、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,提高对降低行政成本重要意义的认识,使广大干部认识到降低行政成本、节省财政开支,其目的是依法规范行政机关行为,倡导艰苦朴素、勤俭办事的良好社会风气,反对铺张浪费,减轻人民负担,更好地体现执政为…     

在和谐发展中实现中原崛起——河南省省长李成玉谈中原崛起战略

促进区域协调发展是我国现代化建设的一个重大战略。今年的《政府工作报告》再次提出“促进中部地区崛起”战略,作为中部省份之一的河南,中部崛起战略对河南的发展意味着什么?河南如何抓住这一历史机遇实现更快更好的发展?为此,记者不久前采访了河南省省长李成玉。记者:中部崛起战略,对区域经济协调发展,对全国经济发展意味着什么?李成玉:这次全国“两会”期间,温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》,再次提出促进中部崛起,并要求有关方面抓紧研究制定规划和措施,使我们倍受鼓舞。国家适时提出中部崛起战略,是实施科学发展观、坚持区…     

我国行政成本问题研究

现阶段我国过高的行政成本问题，已经日益受到各界的广泛关注。依据《中国统计年鉴》中的数据，对中国行政管理费用进行横、纵向比较，发现中国的行政成本居世界第一。庞大、臃肿的机构，众多的公职人员；政府行为本身的垄断性；不科学的财政预算制度；行政系统中职务消费现象的长期存在，这些都是导致我国高额行政支出的原因。为了降低我国居高不下的行政成本，我们可以借鉴西方旨在降低行政成本，提高行政部门效率的“新公共管理”运动中取得经验：深化机构改革，切实有效的精简人员；将企业化的管理引入政府的工作中；重视绩效评估；引入零基预算，建立科学的财政预算制度；将法规和制度的运用落到实处，从而实现我围降低行政成本的目标。     

武汉腾飞与中部经济发展——基于增长极理论的战略思考

“促进中部地区崛起”是我国政府为缩小区域经济发展差距,促进经济协调发展而提出的战略口号。增长极理论为中国区域经济发展提供了重要的战略指南;中部崛起的关键在于培植中部经济增长极,锻造带动中部经济发展的战略引擎;目前中部最能作为具有内核意义的核心增长极培育的一个城市是武汉,武汉腾飞是实现中部崛起的战略突破口之一。     

装备制造业:湖北中部崛起的产业支点

湖北是国家重要的老工业基地和制造业中心,在国家现代化进程中担负着重要的使命。随着国家“中部崛起”战略的实施,湖北要成为中部崛起的重要战略支点,必须重视发展装备制造业,使之成为湖北实现“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的载体,成为湖北率先实现中部崛起的产业支点。     

中部崛起,武汉要有新作为——武汉市市长李宪生访谈录

在“珠三角”、“长三角”跃马扬鞭、齐头并进之际,在西部大开发实施有年。初见成效之后,在东北振兴战略蓝图绘就、全面启动之余,如何发展中部、振兴中部、实现“中部崛起”的目标,已成为中部乃至全国人民关注的焦点。在2004年十届全国人大二次会议上,“中部崛起”的字样第一次写进了政府工作报告;而在今年的政府工作报告中,“中部崛起”不再只是一个概念、一句口号,它有了实质性的内涵。地处中部的人们有一种深重的紧迫感。如何抓住机遇、乘势而上?最近记者采访了武汉市人民政府市长李宪生。     

关于降低行政成本建设廉价政府的思考

所谓行政成本,是指政府组织在为社会提供公共服务,生产公共产品的活动过程中所耗费的人力、财力和物力资源的总和。降低政府行政成本,建设廉价、高效政府,是世界各国政府极其重视的问题和追求的目标。我国行政管理体制改革的目标是不仅要建设一个服务、责任、法治、廉洁的政府,而且要建设一个廉价的政府。所谓廉价政府,就是用最小的政府成本,实现最优化的政府管理,以最低的成本追求效用的最大化。一、我国政府行政成本的现状中国是目前全世界行政成本最高的国家之一。改革开放以来,我国国民经济有了较快的发展,与此同时,政府行政成本大约每…     

领导讲话

“十一五”时期的各项任务，加快富民兴赣进程，力争“在促进中部地区崛起中有更大的作为”。要牢牢把握大势大局，着力实现新起点上的新跨越。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是实现江西在中部地区崛起的关键时期。环视世界，科技进步日新月异。生产要素和产业加速转移。     

三大产业促进中部腾飞

中部崛起意义重大温家宝总理在2003年11月27日的中央经济工作会议上首次提出“促进中部地区崛起”,在2004年政府工作报告再次明确提出,“要坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展。”这表明在中国经济连续多年高速发展和综合国力显著增强后,中央开始更多地考虑中部地区加快发展问题。全面、协调、可持续发展是我国的基本发展战略。但由于东西之间存在着较大的经济技术差距和空间距离,要形成我国经济区域总体布局的均衡态势和完整结构,惟有中部能成为坚实的支撑点。因此,中部崛起是我国经济发…     

加快县域经济发展促进湖北在中部崛起

实现中部崛起的关键在于加速推进工业化(一)实现中部崛起是各级领导干部肩负的崇高使命和重大责任。促进中部地区崛起，是党中央、国务院以科学发展观统筹区域发展、全面建设小康社会而作出的一项重大战略决策。党的十六大报告强调：“中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。”十六届三中全会指出，要     

实现湖北“中部崛起”有奖征文启事

<正> 为实现湖北“中部崛起”,集思广意,献计献策,本刊特举办实现湖北“中部崛起”有奖征文活动。热忱欢迎广大理论工作者、企业家和实际工作者踊跃应征。具体要求如下: 一、征文内容:①“中部崛起”的理论依据和实践意义;②探索“中部崛起”     

话说中部崛起

温家宝总理在十届全国人大二次会议上所做的《政府工作报告》中,首次提出国家要促进“中部崛起”。“中部崛起”口号从提出至今,经过了将近20年,终于由湖北一省的奋斗目标扩展到中部六省的共同目标,由地区战略上升为国家战略。在今年的十届全国人大三次会议上,温家宝总理再次就中部崛起问题做了重要部署。中部地区的发展终于迎来了重要的政策机遇。     

我国政府行政成本现状及其治理路径探析

降低行政成本是各国政府共同追求的目标,但是实践经验证明,降低行政成本的初衷往往与最终的结果大相径庭。我国是世界上行政成本最高的国家之一,较高的行政支出对我国行政体制改革提出了巨大的挑战,也严重影响我国政府的国际形象。本文试图探析我国政府财政高支出的现状、产生原因,并提出治理路径。     

区域发展理论与中部崛起的产业集群战略

随着“沿海率先改革开放”、“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”战略的相继实施和由此释放出来的巨大政策能量,“中部崛起”战略成为人们又一关注的焦点。但中部地区的产业基础、区位条件及其所处的特殊发展机遇与发展环境,决定了“中部崛起”要有新的战略思路。本文试图从区域发展理论的视角,通过对几种主要区域发展理论的分析和比较,结合中部地区的特点,探索实现中部崛起的战略路径。     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的重要原因。建设节约型政府、降低行政成本的主要途径:1、树立“廉价政府”的理念,全力打造廉价政府。2、改革预算管理,逐步建立公共财政管理。3、提高公务员素质,力兴节约之风,增强公务员应有的“成本核算意识”和节约意识。4、改革官僚体制。5、建立并完善政府机关节能制度。     

汉三角区域增长极与中部崛起

按照区域经济发展规律,要促进中部快速崛起,必须培育新的、不同层次的、各具特色的增长极。在中部地区空间结构优化方面,应重视营造“汉三角”经济区,积极将其培育成促进中部崛起的重要区域增长极。培育“汉三角”区域增长极具有重要的战略意义,并已具备一定的现实基础。培育“汉三角”区域增长极应充分发挥政府组织、非营利性组织和营利性企业组织的推进作用。     

倚重中部崛起的软实力:区域文化

中部文化历史悠久,中部经济出现“塌陷”。如何从中部文化中找到实现中部崛起的新元素,是中部突破对发达地区发展路径依赖,实现中部有创新性的崛起的重要支撑。本文通过考察中部文化的优性与劣性,透视区域文化与经济发展的互动关系,提出创新中部文化,促进中部崛起的若干对策。     

科学发展观与武汉的中部崛起观转变

武汉自1985年提出“中心开花战略”，1987年省市委又正式提出“中部崛起战略”以来，已有20个年头。这20年来，武汉同自己比确实发展了，进步不小，但同全国城市发展比，不仅没有崛起，反而位次后移，地位下降，作用萎缩，边缘化、离心化、去武汉化现象严重，是什么原因造成这种局面？我们认为，原因是多方面的，但从深层次上讲是武汉崛起观缺失造成的。要真正实现武汉崛起，     

基层政府高行政成本的原因分析及控制对策

降低政府行政成本，提高政府效能，是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标，同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看，高行政成本的原因主要有以下几个方面：（一）行政理念落后。阻碍行政成本降低；（二）行政结构欠优，影响行政成本控制；（三）政府行为特殊，助推行政成本增长；（四）行政机制不健全，加剧行政成本膨胀；（五）行政制度不完善，弱化行政成本控制。因此，控制基层政府高行政成本的主要对策包括：（一）创新观念：推进政府行政成本使用责任化；（二）机制改革：推进政府行政成本运用科学化；（三）制度完善：推进政府行政成本支出规范化；（四）技术创新：推进政府行政成本控制标准化；（五）外部保障：推进政府行政成本监管高效化。     

聚焦中部崛起——5大政策将支持中部崛起

编者按：我国中部地区包括安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西6省，其区位优势明显，在全国经济格局中承东启西、接南连北。近年来，在东部提速、西部加速、东北老工业基地振兴的情况下，中部发展问题日益凸现。怎样从“中部塌陷”走向中部崛起?温家宝总理在政府工作报告中指出，要抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。这意味着中部崛起战略即将启动。西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快发展——我国区域经济将呈现“多轮驱动”、协调发展的新格局。本期集中介绍中部地区的相关资料，供读者参考。