社会性别主流化:香港推动社会性别平等的经验及启示

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流.成立于2001年的香港社会性别专责机构--妇女事务委员会一直致力于社会性别主流化的实施,特别是在政策范畴(制定、推行、实施)的参与和监督方面,有效地推动了香港地区的社会性别平等事业和社会的可持续发展.香港社会性别主流化的实践经验可为中国大陆社会性别主流化的建设和发展提供借鉴和参考.     

社会性别主流化与国家治理现代化

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。本文在对社会性别主流化与国家治理现代化理论探讨的基础上,对新形势下中国协调推进社会性别主流化战略,促进社会性别平等与国家治理现代化进行了战略思考。     

社会性别反应预算:功能价值、实施困境、推广策略

社会性别反应预算通过对公共资源和公共服务供给中存在的性别不平等问题及时作出回应,使公共资源和公共服务的供给有效满足男性和女性、男童和女童的不同需求,实现公共资源和公共服务的合理配置,有助于促进社会性别平等由形式平等落实为实质平等,促进社会性别平等程度提高.认知程度低、现行预算制度的性别中立倾向、政治权力系统中的中心一边缘结构、成熟的实施工具和配套保障制度欠缺是该制度在中国普遍推广的主要障碍因素.不同国家实施社会性别反应预算的动因和所选择路径不同,中国社会性别反应预算的推广策略需在总结张家口、焦作和温岭三地试点经验基础上有所突破,实现其作为政策工具与社会性别意识主流化工具的契合,促进两性和谐发展.     

社会性别主流化视角下我国女性劳动保障制度的完善

作为联合国第四次世界妇女大会确定的促进社会性别平等全球化战略，“社会性别主流化”近年来在我国得到稳步推进，但目前仍然存在差距。本文将从社会性别主流化视角，分析我国劳动保障领域实现妇女合法权益的问题，阐述建立和完善无性别歧视的劳动保障制度，以及提高劳动和社会保障制度决策中的性别平等意识的必要性。     

谁来实现社会性别主流化

社会性别主流化是实现社会性别平等和提高妇女地位的战略。实现社会性别主流化不是单部门、单领域的工作，必须形成广泛的社会伙伴关系，由社会各部门综合处理。政府部门、非政府组织、企业以及社会中的每个人（包括男人和女人）等都是推动社会性别主流化的主体。这些主体在社会性别主流化中具有不同的角色和作用。在实现社会性别主流化的过程中，这些主体一方面应根据各自的性质和职责范围，有重点地采取针对性措施，推动社会性别主流化；另一方面，还要与其他主体建立伙伴关系，形成全社会共同关注和推进社会性别主流化的局面。     

中期财政规划视野中的社会性别预算改革

社会性别预算的实施绩效作为一个渐推渐进的实现过程,应从中期而不是短期的视野来加以判断。社会性别预算与中期财政规划均强调公共政策与预算决策的有机整合,关注预算资源配置的绩效结果。因此,在社会性别预算改革中,应该融入中期财政规划的分析视角,加强社会性别预算与公共政策过程的关联,明确性别平等的中期支出限额,建立中期绩效框架,并涵盖与性别相关的评价指标体系。     

社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响及其对策研究

自1995年北京世妇会以来,社会性别主流化政策在联合国所有的工作议程中一直是个热点话题。文章通过介绍妇女在当代联合国维和行动中的军事、警察以及文职部门的参与情况来分析社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响,并提出了今后在维和行动中进一步推进社会性别主流化政策的对策:加大对女性军警比例较高的派遣国家的派遣力度;开发针对各派遣国维和人员的特色性别培训课程;在联合国维和行动的规划和预算中进一步加强对社会性别因素的考虑;制定相关便利政策鼓励妇女参与维和行动。     

性别观点主流化的实践——香港经验分享

1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上通过的《行动纲领》指出，采纳性别观点主流化是达到两性平等的全球性重要策略。此后，很多国家和地区相继通过采纳性别观点主流化的概念，在决策过程中纳入社会性别视角，鼓励和促使两性平等发展。中国香港特别行政区政府致力于促进香港妇女的福祉和权益，并于2001年1月成立了妇女事务委员会（以下简称“妇委会”），主要负责就香港妇女事务发展的长远策略向政府提供意见，其使命是促使女性在生活各方面充分获得应有的地位、权利及机会。妇委会认为采用性别观点主流化是促进妇女权益及两性平等的主要策略之一。因此积极倡议政府推行性别观点主流化。本篇根据香港妇委会编写的《性别观点主流化一香港经验》（www．women.gov．hk），就妇委会推行性别观点主流化的实践经验作以介绍，以供参考。     

为什么要实现社会性别主流化

1995年联合国第四次世界妇女大会上,社会性别主流化被各国政府赞同为促进性别平等的全球战略。从此,“社会性别主流化”被载入许多国际文件之中,成为世界发展、人权和妇女解放运动中最热门的话题之一,越来越多的国际和国家机构在这一战略下重新审视自己的发展进程,采取积极措施     

什么是社会性别主流化？

李老师：最近常从报刊上看到“社会性别主流化”的提法，想请您谈谈什么是“社会性别主流化”？社会性别主流化都包含哪些内容？它与社会发展的女权化有何区别？谢谢！刘亚妮社会性别主流化是目前国际上倡导的社会发展的一个具体的框架。最近在北京召开的亚太经合组织妇女领导人会议上就有一个专题讨论社会性别主流化的议题，那么究竟什么是“社会性别主流化”呢？首先把性别区分为生物性别和社会性别是妇女学研究、妇女运动、性别与发展研究的基本理论假设，这一假设的含义是男女在生物学上存在着一系列的差异。现代性别理论认为性别的生物…     

参与式性别预算:来自温岭的探索

中国近年兴起的"参与式性别预算"是指从性别视角审议与监督政府的财政预算,较典型的是浙江温岭的实践,其实质是当地"参与式预算"的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部,即"人大"推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的,包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等,他们各司其职又紧密配合,其运行机制和参与式预算互为依存,或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面:一是针对女性的专项预算支出;二是与女性关系更密切的预算支出;三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是,如果从完整规范的预算周期评估来看,仍有待拓展和深化。     

新农村建设公共政策的社会性别分析——兼论社会性别主流化的实现途径

公共政策是政府对社会公共利益做出的一种权威性分配,公正性是其本质要求,中国公共政策的公正性应以"实质的平等"为追求目标,注重对弱者的保护。社会性别是分析问题的一种新的理论或方法。将社会性别意识纳入公共政策对于改善女性地位、调整原有的性别利益格局,具有十分重要的意义。本文通过对湖北省DC乡的新农村建设公共政策进行社会性别分析,发现存在着决策层中女性的势单言轻、价值目标中女性的工具化、性别定位中复制传统以及性别中性化的现象,导致新农村建设在推进城乡公正的同时,却忽略了两性的公正,背离了公共政策的"公正性"价值追求。而要推进社会性别的主流化进程,需要赋予妇联监测公共政策的权力,提高女性决策者的数量和影响,对决策者进行社会性别意识的宣传和教育,加强对现实社会性别问题的调查研究。     

社会性别与法学研究

社会性别的分析方法对于法学研究而言,极具启示性与颠覆性。社会性别研究方法有助于揭示性别平等对于社会和谐的重要意义;有助于从“有性人”的视角考量法律文本的性别平等,启示人们从“行动中的法”的角度重新考察现实生活中的性别平等;社会性别研究方法弥补了传统法学关于妇女权利研究方法的不足,更是对法学研究领域中传统的阶级分析方法的修正。     

“在国际劳工组织机制中提高社会性别主流化能力”中国项目介绍

第四次世界妇女大会后,国际劳工组织将社会性别主流化作为贯穿“人人享有体面工作”战略目标的重大问题,为此制定了将性别问题纳入主流的战略。为提高社会性别主流化的能力和促进就业政策中的性别平等,国际劳工组织启动了中国项目。为此,该项目在中国建立起“3 1”机制,为多部门推进性别平等的就业政策建立了网络和平台;该项目将社会性别主流化的理念和机制引入促进劳动就业领域,推动了社会性别分析方法在中国就业扶持政策和劳动力市场分析中的应用;该项目根据中国社会实际和本部门工作重点,开发了多种提高社会性别主流化能力的工具和手册。     

性别互动论:基于“做性别”视角的探讨

自从坎迪斯·韦斯特和唐·齐默尔曼的《做性别》一文发表以来,性别研究领域出现了新的范式革命,即社会性别从一种"结构性规定"转变成"互动式达成"。"做性别"视角强调性别的互动性、情境性等特征,性别成为不断进行过程中的社会互动的产物。近些年来,西方学术界在反思"做性别"视角的基础上形成了另外两种性别研究范式,即"消解性别"和"再做性别"。这三种性别研究范式可被统称为"性别互动论",它们都强调性别的达成、解构或重构是在情境性的社会互动过程中实现的。性别互动论的意义在于重新将性别斗争权力归还给个体,使每一次日常互动成为潜在的重要赋权机会。该理论有助于我们重新理解传统的性别阶序及其运作机制,并促成不平等的性别关系发生根本性改变。     

对日本2011年《男女共同参与白皮书》的解读——以政治领域、科技领域女性参与为重点

2011年6月,日本政府发表了《男女共同参与白皮书》,力求对日本男女共同参与社会的现状以及相关政策做一个全面的总结。本文通过对白皮书的解读,分析了白皮书的基本内容和特点;其中特别关注了白皮书的结构以及政府对男女参与政治领域和科技领域的现状总结和政策目标。     

中国现代女性散文的性别意识

中国现代女性散文是中国现代文学的重要组成部分,其中的不少作品因为重点探讨了两性关系的诸多问题而凸显出浓重的性别色彩和性别意识,具体表现为“性别自省意识”、“性别批判意识”和“性别平等意识”。这种鲜明的性别意识的文学表达,不但整体上拓展了中国现代文学的意义空间,更体现出现代女性散文写作别具一格、意义深远的价值追求。     

比例制:当代中国性别平等参政的效力抉择

今天,绝大多数国家都已认同,两性参政的平等程度是衡量一国民主政治发展程度不可或缺的一项重要指标。虽然自建国以来中国的主流意识形态极力倡扬男女平等,并在正式制度中对女性参政采取保护性的政策,但传统社会性别制度排斥女性参政的惯性作用力在当今中国社会仍牵制着人们的思想观念和行为。因此,以强制性的制度安排保证女性一定的参政比例,虽然由此引起褒贬不一的争论,但仍不失为实现性别平等参政的一种效力抉择。     

环境领域性别敏感指标研究与应用

性别与环境的关系问题越来越得到重视,运用性别敏感指标评估环境领域中的性别平等与妇女发展状况也越来越重要。本文将环境范畴理解为性别平等与妇女发展的条件和机制,并从生活环境、社会安全环境、资金支持环境和环境参与四个方面,评估外部环境对男女两性的不同影响以及男女两性对环境资源的占有、控制和管理等方面的差异。