我国农村社会保障制度创新的思考

我国的社会保障制度一直是以城镇社会保障为主体,农村社会保障始终处于边缘状态,这种现象在很长一段时期内被认为是合理的,其惟一的、也比较容易被人们接受的理由就是农村居民已经拥有了国家给予的土地使用权,从而也就获得了土地提供的保障。然而,土地究竟能够在多大程度上满足农村居民对生活保障的需求?土地保障这种制度安排是否有利于我国农村经济的长远发展?笔者提出了自己的观点。     

中国二元户籍制度的宏观分析——新制度经济学的视角

随着经济发展、科技进步和生产力水平的提高,二元户籍制度的弊端也一一暴露出来。计划经济时期二元户籍制度下的三个利益主体(农村居民、城镇居民和国家)的收益呈递减趋势。成本-收益分析表明了我国二元户籍制度处于一种制度不均衡状态;同时,成本与收益的高比例决定了我国户籍制度的变迁既是一种内生型的制度变迁,是社会主义市场经济发展的需要;也是一种外生型的制度变迁,是国家在社会共识的前提下主导的制度变革。     

农村居民参与新型农村社会养老保险的意愿分析——对湖北省C市推进“新农保”试点工作的调查

建立新型农村社会养老保险制度,是解决我国农村居民养老问题的一项有益探索,也是建设和谐社会主义新农村的一项重大举措。农村居民作为"新农保"的参与主体,他们的参保意愿,在很大程度上决定着农村养老保险的实施效果。要提高农村居民的参保意愿,当前应注意解决三个问题:一是建立起鼓励农村居民参保激励机制,以提高农民总体的参保率。二是加大"新农保"宣传的力度,提高农村居民对"新农保"的认识。三是完善"新农保"的制度设计,让农村居民切实感到受益。     

关注农村劳动力就业

农业、农村、农民"三农"问题,是党和政府始终关注的问题,也是本世纪我国全面实现小康所面临的最紧迫问题之一。解决"三农"问题,就目前而言,关键是千方百计拓宽农村劳动力就业渠道,迅速有效地增加农民的收入。 一、应高度重视农村劳动力就业问题 我国全面实现小康的重点和难点都在农村,农业脆弱、农村贫穷、农民困苦,突出地表现为过多的人口拥挤在农村     

农村低收入居民社会保障问题——以北京市平谷区为例

农村居民是我国居民的主体,占全体居民的80％以上,农村居民的社会保障问题,是我国社会保障制度的重要内容。农村居民的社会保障制度,是党和政府为群众办实事的重要内容,是一项得民心、顺民意的社会化工程。它不仅贯彻了宪法的精神,有效地维护了农村贫困群体的基本生活权益,充分体现了社会主义制度的优越性,而且极大地丰富和完善了社会保障体系,对稳定社会、促进经济发展产生了十分巨大的作用。关心和照顾低收入群体,是我们实践江泽民同志“三个代表”重要思想最直接、     

人大制度二十年的发展及启示

作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,自1954年9月正式确立以来,曾经走过曲折的道路。令人欣喜的是,党的十一届三中全会以后的这二十年,我国无论是对人大制度的认识,还是人大的制度建设,均取得了前所未有的发展与进步。这为我们继续推进人大制度的发展奠定了坚实的基础,也为我们提供了不少有益的启示。党和国家对人大制度的认识逐步深化中国共产党很早就从实现人民民主的高度认识人大制度的深远意义。正是基于这种认识,党率先倡导并领导人民建立了这一具有"伟大功效"的制度。但是,1957年"反右斗争"后,党和国家在指导思想上出现了忽视民主与法制、忽视人大工作的偏差,人大工作日趋削弱,加上其他种种复杂的因素,直至在"文化大革命"期间被破坏殆尽。党的十一届三中全会的伟大功绩之一是,它扭转了人们以往在民主与法制,包括在人大制度     

构建长效运行机制 完善新农保制度——对泰州新农保实施情况的调查

相对于已经初步成熟的城镇基本养老保险体系,我国的农村社会养老保险处于滞后发展阶段,这对同样是国家公民的农村居民显然是有失公平的。基于这一思考,本文以泰州市新农保制度实施情况为研究对象,分析了当前新农保面临的主要问题,并着重探讨了如何构建长效运行机制,以进一步完善新农保制度。     

户籍制度的嵌入关系研究

新中国的户籍制度在形成过程中广泛嵌入到资源分配的各个领域,对整个制度系统有着广泛影响。从本体与嵌入两种不同视角分析,可以把户籍改革区分为本体的改革和作为嵌入制度的改革。户籍制度本体的改革容易引起被嵌入制度相关功能的缺失,这就要求制度改革者实施被嵌入制度的补全措施;作为嵌入制度的改革只能是消除户籍因素为其带来的问题,却不能解决全部矛盾,这就要求兼顾完善其本身的派生制度。     

培训企业人力资源管理问题研究

企业培训市场被认为是最具"钱景"的市场之一,也是永久的"朝阳产业"。我国企业培训业的发展目前还处于初步阶段,与西方国家成熟的培训体系相比,还有很多需要完善的地方。文章分析了培训企业人力资源管理中存在的主要问题及其形成原因,并提出相应的改善建议。     

WTO争端解决机制价值刍议

WTO争端解决机制是WTO重要的法律制度之一,作为以规则为导向的世界贸易组织法律规则之一,《WTO谅解》建立起来的争端解决机制已被公认为是WTO最独特的贡献。本文通过价值分析的方法探析这一机制的价值取向,并从内在与外在两个方面分析了WTO争端解决机制的价值,最后指出秩序和实体公正是其首要的价值。     

我国户籍制度的弊端——以人权为视角

我国户籍管理制度是造成城乡二元现象的主要因素,而二元结构不仅在政治、经济、文化等方面暴露出弊端,也对我国公民人权的保护和实现造成了阻碍。以人权法为视角分析我国户籍制度的弊端,户籍制度改革刻不容缓。以保障人权为目的,逐步改革户籍制度,既是社会发展的要求,也是法治精神和人权保障机制的要求。     

居住证制度实施的现实困境与改革路径研究

居住证制度作为我国户籍改革迈出的重要一步,其产生的背后有着深刻的历史与经济动因,它不仅是我国户籍制度改革的产物也是城市发展与劳动力需求的助推器。但目前居住证制度在实施过程中存在着功能定位不清、积分体系设置不够合理、漏管不稳定流动人口及管理使用混乱等问题。而造成这些问题的原因既与居住证本身性质有关,也与地方之间利益博弈和我国各地区经济发展不平衡有关,是客观与主观因素、内部与外部因素相互作用而产生的结果。因此,居住证制度改革既要从居住证本身性质出发,明确其功能定位与福利界限;也要考虑各地经济发展水平;最终完善顶层设计以达到地方与中央步调一致、形成合力的效果。同时,随着各地区之间经济差距逐步缩小,人口自由流动的条件将逐渐成熟,居住证和户籍、身份证的界限会变得模糊并融为一体最终实现"三证合一"。此时居住证将完成其过渡和工具的作用,正式退出历史舞台。     

论学校、幼儿园的安全防范

学校、幼儿园是育人的摇篮,肩负着为国家和民族培养接班人的使命。在我国优越的社会主义制度下,学校、幼儿园是未成年人成长过程中的阳光起跑线。一切为了孩子,为了一切孩子,为了孩子的一切,这是学校、幼儿园理应遵循的宗旨。然而,在社会转型期我国仍然出现了一些难以避免的矛盾,校园治安形势日益呈现出动态化、复杂化的特征,一向被认为最安全宁静的校园,现在也成为警力部署的重点。"社     

唐代刺史选授制度论析

作为一个庞大的群体,刺史是唐代地方统治的主体,唐代统治者高度重视对刺史的选授。"不历州县、不拟台省"原则是唐代高级文官铨叙最基本的原则,这一原则在唐代有一个不断发展完善的过程。唐初至中宗、睿宗时期,初步提出中央郎官与地方刺史相互交流的制度,玄宗开元时期初步建立这一制度,德宗时期这一制度臻于完善。与此同时,"具员薄"制度、举人自代制度、朝集制度等与刺史相关的制度,也都指向刺史的选拔问题,其目的皆欲为地方州郡选拔配备合格甚至是优秀的刺史,从而稳固地方统治。唐代统治者对刺史选拔的高度重视,是造就唐代空前繁荣的历史景象的重要原因之一。     

户籍制度改革与迁徙自由

迁徙自由是公民的基本权利,是对公民追求幸福生活、实现人生价值的确认与保障,然而在我国,却受到户籍制度的极大限制。改革开发以来,我国户籍制度虽几经调整,但总体上仍是一种身份制度和束缚个人自由的制度,是计划经济的坚固堡垒和现代化的绊脚石。彻底改革户籍制度,实现迁徙自由,将是中国民主进步史上具有里程碑意义的大事,是经济持续增长和现代化发展的迫切需要。目前实现迁徙自由的时机已成熟,必须立即对户籍制度进行彻底的改革,但这又是一个复杂的系统工程,必须联系就业制度、财政制度、社会保障制度、市政制度、政治体制等改革综合配套进行。     

劳动合同法中的“蜜糖”与“毒药”——中英集体合同制度比较

集体谈判制度被公认为是劳工联合对抗强大雇主争取劳动条件改善的有力武器,以英国劳工团体最具代表性,但这种传统是劳工自我团结和立法司法不尽人意相互作用的产物。立法者曾试图以法律关怀来保护劳工群体的利益,却收效甚微,"蜜糖"变"毒药"。在我国,对劳工保护尤其是集体协商制度的法律日趋成型,劳工自我团结和保护的意识也渐趋加强,集体协商制度成为企业大规模签订劳动合同的首选。     

基层协商民主:农村社区治理创新路径

社会主义新农村建设背景下,基层协商民主成为农村社区治理创新的路径之一,这也是农村居民真正当家作主的体现。当前,我国农村基层协商民主建设仍处于起步阶段,只有积极发挥政府管理与社区自治的联合作用,建立健全农村基层协商制度,才能推动农村基层民主政治的发展。     

媒体

正保护长江生态:最后的机会在今天的中国,水利工程专家同生态专家似乎已经成了天然的"敌人"。2013年有关"长江生态系统崩溃"的问题,再次引发了这种对峙。中国科学院水生生物研究所研究员、中国科学院院士曹文宣是目前中国资历最老的长江生态系统专家之一,也是长江10年休渔的主要提倡者。这一政策被认为是保护长江生态的最后一次机会。     

柏拉图"理想国"的构建及其批判

在<理想国>中,柏拉图系统地阐述了其政治哲学思想即"理想国"的空想构建,而其中的"哲人治国"的思想是其"理想国"的核心内容.事实上,"理想国"的大部分具体制度都可以在斯巴达找到原型,惟有哲学家治国这一点是柏拉图独创的.而"共产"思想也是其中相当具有特色的内容之一,但这一思想作为柏拉图政治哲学思想中最有争议也最具特色的内容之一,对后世产生了深远影响.尽管这一理论在实践上是行不通的,但它认真讨论了私有制的负面作用,提出了一些较为进步的思想和有价值的实践精神.     

对我国社会医疗保险的若干思考——论我国社会医疗保险的现状、存在问题及完善思路

医疗保险制度是社会保障制度的重要组成部分。它关系到维护广大职工的切身利益,关系到改革、发展、稳定的大局,是各项社会保险制度中最复杂的一项,被称为"世界性难题"。医疗保险制度改革是一个复杂的社会系统工程,涉及到方方面面利益格局的调整,人们对其关注程度之高远远超过了其他诸多问题。文章回顾了我国社会医疗保险的发展历程,并分析了我国医疗保险改革的现状、现行制度存在的缺陷,提出了完善我国医疗保险制度的思路与具体措施。