我国公务员流动管理的制度分析

公务员流动管理制度的完善对政府效率的提升和公务员个人的发展具有重要意义。现阶段,我国公务员流动管理还存在许多缺陷和不足。加强公务员流动管理,必须从公务员流动管理的非正式规则、正式规则和实施机制等方面对其制度安排进行改进。     

健全我国公务员退出机制的路径选择

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构,促进公务员勤政、廉政的重要保证。但目前我国公务员退出机制的建设却较为滞后,严重制约了公务员队伍的健康发展。从转变观念、制定相关法律法规、健全相关机制等方面完善我国公务员退出机制,将有利于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,形成有进有退、能进能退的公务员管理机制。     

公务员伦理规范的立法与完善——行政伦理的规则之治探析

公务员行为规范是法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,伦理规范作为对公务员的政治立场、道德品质等进行规定的制度条款,具有鲜明的统领性和导向性作用。构建伦理规范的必要性在于,其是公务员职业伦理的制度体现,能为公务员树立明确的行政价值观,并能借助制度文本强化伦理约束力。公务员伦理规范的构成主要包括道德品质、执法原则和廉政要求等,尽管目前很多地方政府都已将其纳入到立法中来,但在条款设置的严谨性和可行性方面还有待进一步完善。     

制度约束、多元机制及政策选择——从新加坡高级官员监督经验看我国党政一把手监督

新加坡高级官员监督的经验,对于我国党政一把手监督具有重要的借鉴意义。严密的制度约束和多元化、成体系的监督运作机制,共同促进了新加坡高级官员的清正廉洁。参照新加坡的经验,我国党政一把手监督在近期可以有四种政策选择:规范公务员收入与财产申报制度法律化;以强化党政一把手举报责任为切入点完善举报制度;贯彻腐败"零容忍"政策;以改变选人方式为契机扩大党政系统开放性。     

股权约束、债权约束与市场约束——我国上市公司约束机制分析

股权约束、债权约束、市场约束等三种约束方式各有特点。我国上市公司约束机制不健全,表现为:股权约束失衡、债权约束软化、市场约束乏力。应采取调整股权结构等多种措施改善上市公司约束机制。     

公务员培训模式的改革与创新

原有公务员培训模式存在诸多缺陷,与形势发展的要求不相适应,必须从培训理念、培训内容和方式、培训激励约束机制、质量评估制度等方面进行全面改革和创新。     

行政成本及其治理

行政成本是一个世界各国共同存在且非常严重的现实问题,它对当代和未来一个时期的社会经济发展有很大的影响。现代行政从传统的"软约束"机制下的管理转为按照市场经济的特征"硬约束"机制下的管理,才能控制或降低行政成本。针对行政成本的软约束现象,在建立行政成本理论模型的基础上,从推行仿企业化政府等方面提出了治理途径。     

论重构国有企业的激励约束机制

国有企业激励约束机制的重建关系到国有企业的生存与发展 ,重建国有企业激励约束机制是一项复杂的系统工程 ,只有从所有权、委托代理及会计人和经营人员等方面去进行改革 ,进行公司治理 ,才能建立起有效的国有企业激励约束机制     

行政伦理法制化的界限及可能性证成

个体道德理性约束的有限性和社会伦理价值的多元化,使得以公权谋私利的行政伦理失范现象凸显.仅凭公务员的道德自律不足以对其行为进行规约,需要有一种外在力量制约权力运行过程中产生的负效应和权力滥用现象.行政伦理法制化是将最基本的道德义务转化成法律规范,以发挥法律的强制力对破坏规则的不道德行为进行严惩.在实践中,行政伦理法制化不仅是必要的,而且是可能的.     

机制设计理论与城乡教育一体化建设

机制设计理论的信息效率与激励相容原则可以运用到城乡教育一体化建设当中。城乡教育一体化制度建设横向关系的处理需要协调国家、社会、个人等方面的利益,建立健全多层次的利益表达机制、补偿机制和监督约束机制等;各级政府之间纵向关系的处理同样需要遵循激励相容约束原则,建立有效的激励机制和监督问责机制,从内在动力与外在约束两个方面规范政府的行为。     

公务员面试过程规范化研究

作为公务员考录工作的重要组成部分,公务员面试过程规范与否直接决定着考录工作的有效性与公平性的实现程度。从考录工作所承担的选人职责出发,在规范面试组织形式的基础上,对面试过程中考官与考生之间的交流过程与交流机制、考官评分过程等进行规范,有助于从根本上提高面试过程的有效性与公平性,最大限度地提高面试功效。对此,建议完善公务员面试工作重点是完善公务员面试组织形式,规范面试题本设计,规范面试考官选择,规范考生面试顺序等。     

论科学建立基层人民银行的激励约束机制

建立有效的激励约束机制是当前基层人民银行管理的重点。目前市县支行存在着薪酬激励后劲不强、考核指标的多元化、约束机制存在异化倾向等问题,出现了不作为、乱作为现象。科学建立基层人民银行的激励约束机制的措施有:合理确定岗位激励差异,进一步丰富激励约束手段;保证激励约束机制的健康实施,实行正向激励;确立人力资本市场,承认人力资源的价值。     

完善我国公务员绩效管理的思考

以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设,逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系,已成为当今我国公务员制度改革的重要内容,也初步取得了一些积极成果.然而,当今我国公务员绩效管理实践中存在着的种种问题与困境,也迫切需要我们从理论与实践的层面对如何完善我国公务员绩效管理作一些战略思考,具体可着重从以下三方面进行:其一,加强理论研究,推进我国公务员绩效管理的法制化进程;其二,进一步健全公务员绩效考核机制;其三,建立与完善基于绩效考核结果利用的激励与约束机制.     

公务员行为失范的制度分析

公务员行为失范往往是腐败的前奏 ,从制度上进行分析 ,可以发现规范公务员行为的制度前提是不符合实际的 ,由此而产生了非预防性、内在矛盾性、净化机制缺乏等制度性缺陷。这是我国规范公务员行为的制度效率不高的根本原因。因此 ,治理严重的腐败现象 ,应该从治理公务员违规行为开始 ,而成功的关键在于建立符合公务员实际的 ,包括选拔、任用、监督、淘汰和对违规的预防、惩戒、辞退、弹劾等相互结合的周密制度。     

数字化金融缓解中小企业融资约束的机制、困境与对策分析

数字化金融主要通过精准画像机制、供给侧竞争机制和智能风控机制形成用户的信用资本,促进金融产品和服务创新,并激励中小企业优化经营效率,在提高资金供需双方的信任度与匹配度的同时,也显著降低了中小企业的融资成本和违约风险。由于局部领域存在较高风险、社会征信体系建设较为滞后以及科技融入的层次较低,导致数字化金融在缓解中小企业融资约束方面的功能无法有效发挥,要从加强高风险领域监管、推进社会征信体系建设和深化金融科技深层次融合等三个角度采取切实对策,以充分发挥数字化金融在缓解中小企业融资约束方面的积极作用。     

构建公务员工资正常增长机制的理念及方法

我国现行公务员工资制度难以适应形势发展的要求,突出表现在公务员工资水平总体偏低,内外部差距偏大,以及激励作用有限。解决这些问题,需要构建公务员工资正常增长机制。虽然《公务员法》原则性地提出了构建公务员工资正常增长机制的要求,但并没有作出具体的规定。构建公务员工资正常增长机制需要遵循保障生活、激励绩效、平衡差距的理念,通过规范公务员工资中的津补贴、健全公务员工资调查机制与平衡比较机制的途径来实现。     

公务员与企业员工激励比较与借鉴

公务员和企业员工分属于公共部门和非公共部门,在这两个部门的人力资源管理中存在管理目标、管理对象的行为取向、任职资格、管理重点和适用法律的差异,这些差异影响到公务员和企业员工的激励也不尽相同.二者在价值目标、绩效评价和分配方式、效率意识的强弱、激励诉求点、约束机制、程序要求等方面存在着差异.由于企业员工已经拥有成熟的激励机制和激励方法,因此,公务员激励可以借鉴企业员工的绩效管理,在精神激励为主的前提下重视正当的物质利益、尽力降低公共产品的生产成本、激发公务员的内在激情,从而提高行政效率.     

美国现代预算制度建设对我国预算制度改革的启示

政府预算作为政府财政支出的基本决策工具,在规范政府活动范围和约束政府行为方面,有着不可替代的作用。本文拟通过对美国现代预算制度建设的考察,为市场经济下政府行为的规范以及完善政府预算制度提供一些值得借鉴的经验。     

"公务员热"的动因及其问题研究

近几年来,由于公务员待遇与社会地位的提高,以及各种制度、社会与经济因素的影响,报考公务员的人数大幅增加,公务员考试也成为全国竞争最激烈的考试。公务员报考热固然有利于国家吸纳人才,但其突然热起来的背后也有着有其深刻而复杂的制度、社会、经济原因,如就业形势的严峻、社会保障体制的不足、"灰色收入"文化的盛行、公务员监督与约束机制的乏力等。而从公务员热中所反应的社会问题也值得我们深思。     

海林市公务员行政伦理状况调研报告

公务员行政伦理对于激励和约束公务员行为具有重要意义。本文以黑龙江省海林市为研究个案,运用问卷调查与个别访谈相结合的研究方法,对基层政府公务员行政伦理状况做了一次专项调研。调研内容包括公务员行政伦理认知状况,公务员自身行政伦理状况,我国行政组织伦理环境,公务员行政伦理困境和行政伦理法治化等五个方面。