金融生态环境建设探析

为进一步完善与优化我国金融生态环境，为我国金融市场和市场经济的发展创造良好有力的金融支持，需更新理念，提高认识；营造有利于金融业发展的宏观经济环境；建立健全高效、有序的金融法治环境；加快社会信用体系建设，形成良好金融信用环境；积极促进金融市场的协调均衡发展。     

我国反腐败斗争亟待新的突破

我国反腐败斗争有三个特点：一是惩治腐败力度加大，但腐败蔓延势头不减。二是制度体系基本建立，但立法层次不高。三是制度规定基本明确，但执行不够有力。我们应当从三个方面对反腐败工作进行反思：一是我国是否需要一个反腐败工作成效目标。二是我国廉政制度存在哪些根本性弱点。三是什么才是真正的长治久安。要使我国反腐败斗争取得新的突破，需要从两个方面采取措施：第一，大胆借鉴人类共同创造的廉政经验，实行权力制衡、政治公开和有效监控官员财产收入的制度。第二，坚决排除既得利益集团对反腐败工作的干扰，采取消除非法利益存在的制度条件、铲除特权存在的土壤、斩断权力与利益联系的链条三大措施。     

对提高政策执行力的思考

公共政策执行力是一种由内在品质决定的向外张力:它的内核是决定政府行动集中统一的意志力,内核之外是在政府意志统一基础上产生的行动力(包括规划力、组织力、文化力)和昭示政府行动正义性的公信力.目前对政策执行力的认识存在三种误区,一是把政策执行力看成机械操作力,二是对政策执行力标准解释双重化,三是对政策执行不力原因的分析"泛体制化".我国地方和部门权力利益化,政府官员执行政策中越来越严重的投机心理和功利算计,是危害政策执行力最烈的离散因素.因此,培育政府官员的政治忠诚、使命意识、对政策目标的坚定信念,形成高度统一的意志力,是现阶段提高政策执行力的关键所在.     

企业家市场宏观管理方式

笔者认为，企业家市场宏观管理方式是与政府宏观调控方式基本一样的。然而，企业家市场毕竟有自己的特殊性，因此，这种方式又不能完全采用宏观调控的手段，而是与党的干部人事政策密切结合在一起的，综合运用经济、政策、法制和行政方式的有机体系。一、经济方式经济方式主要是利用经济利益作为导向的杠杆，按照企业家市场宏观管理的目标要求，对企业家市场配置进行调节。第一、工资。工资就是企业家资源的价格，也是对企业家才能的报酬。与完全自由放任的市场不同，企业家市场是党和政府宏观调节下的市场，工资就成了党和政府重要的调节工…     

邓小平政策思想的艺术风格

艺术风格是邓小平政策思想的灵魂和风骨,其基础是他丰富的斗争经验和勇于创新精神的统一。邓小平把着重点 放在未来,用实事统一人们的认识,保持政策的稳定性渐进性,充分表现了其政策思想的明快风格。     

政策执行力:地方政府改革发展的核心竞争力——以湖南省为例

1990年以来,湖南省经济增长在全国排位变化曲线和政策执行力变化曲线双双呈"U"形态势,从经济增长的总格局上证明了在其他条件基本不变的情况下,地方政府是否坚决而富有创造性地贯彻执行中央政策,决定着地方政府经济竞争力的高低。湖南省三十余年改革开放的实践更是生动地证明,政策执行力是地方政府改革和发展的核心竞争力。     

重视社会政策在湖南转变经济发展方式中的重要作用

《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快经济发展方式转变、推进＂两型社会＂建设的决定》（以下简称《决定》）提出了以＂四化＂促＂两型社会＂建设的战略思路,全面规划了湖南经济和社会发展的蓝图,这是指导未来五年乃至更长时期湖南经济社会发展的纲领性文件。     

政府规制改革与有效防治腐败

国外一些学者用“规制俘虏”理论和“合谋理论”来解释政府规制与腐败的内在联系。本文认为,政府规制与腐败之间的联系有三个链条:其一,政府规制干预市场所形成的大量的寻租机会,产生了贿赂官员的动机。其二,政府规制基准模糊,掌握市场准入资格认证权的官员自由裁量权过大,强化了争相贿赂官员的心理。其三,政府规制程序复杂、不透明,只有用贿赂作为润滑剂才可以提高政府办事效率。因此,从中国实际出发,应该把对腐败现象控制的重点前移,从注重对腐败现象的事后控制,转到事前控制上来,要充分利用市场机制的作用,最大限度地减少政府对市场的干预。     

试论政策的两种类型

在实践中,我们已有多种政策的划分方法,如按层次划分则有总政策和具体政策,按部门划分则有工业政策和农业政策等等。我们认为,如果进一步对政策作科学意义上的分类,则可把政策分为规范型政策和实证型政策两种类型。规范型政策是一种用来调动或者约束社会力量,以实现特定历史阶段的政治路线而规定的行为准则;实证型政策则是为实现国家经济社会发展目标而采取的对策。两类政     

领导者执行政策的误区及其矫正

领导者执行政策的误区及其矫正王学杰，倪湘涛任何决策者在自己制定的政策正式颁布后，都会高度关注其是否得到有效执行的问题。从这个意义上说，提高执行政策的水平是至关重要的。现在我们党已经确立了建立社会主义市场经济体制的目标，党和政府的大政方针已经基本明确。...