双周·观点

明晰产权从行政改革开始 80年代以来的国有企业改革,淡化了政府作为资本所有者对企业的经济性控制和责任,却迟迟没触动政府作为社会行政管理者对企业的行政性控制和保护。结果,凡有助于政府减轻甚至摆脱经济责任和风险的改革措施或建议,都得到积极贯彻和尝试,例如“拨改贷”早早得到贯彻,     

国有控股、参股公司中国家工作人员身份的认定

国家工作人员的本质内容,在国有控股、参股公司中体现为代表国家依法监督、管理国有资产,具体表现为代表国家履行股东权益。所以,在认定国有控股、参股公司中国家工作人员身份时,要根据公司法和刑法中的相关规定,以及公司管理的具体情况,准确界定国有股东享有的权益内容,做到形式和实质的有机统一。     

国有经济的效率问题

国有企业的效率问题经常受到不切合实际的指责.如果国有资产增长快了,利润率大幅提高了,会指责你是"国进民退",挤压了非公经济,甚至说你是明盈实亏;如果利润率低了,说你低效率,国有不如私有,主张"国退民进".最近看到有人用统计数字批评国企:"近几年国进民退,国有资产从1999年9万亿元增加到2009年的43万亿元,是10年前的5倍.令人震惊!国有及国有控股企业整体上处于亏损状态."并运用了一些数据.但这不是实事求是的论断.     

国有独资公司董事忠诚义务探究

我国借鉴国外的创办理念,取其精华去其糟粕,根据我国的具体国情,由国家出资建立了国有独资公司。国有公司不同于一般的公司,自建立那一日起,就担负着宏观调控、关乎国家发展命运和民生大计的重担。为此,国有独资公司和董事制度的特殊性决定国有独资的董事必须履行忠诚义务,确保国家的经济政策得以贯彻实施,保证国有资产价值实现可持续增长。     

国企分红:重要的转折点?

2007年应该是中国国有企业的一个转折点。就在这一年的5月30日,国务院代表政府作出了决定,那就是国有企业将在这一年的年末结束13年不向其主要股东分红的历史。政府作为国有资产的代表,将开始接受国企的分红。自此,代表着中国经济中一支重要力量的国有企业,     

外资并购国有企业过程中存在的法律问题分析

当前外资企业并购国有资产已经成为外商在华投资方向的热点,所以为了促使并购规范有序地进行,也同时为了保障外资企业和国有企业的权益,相关部门必须加强监督,完善法律。本文将会剖析当前外资并购国有企业层面上涉及到的法律问题与国家利益问题,这将对维护我国国有企业的合法权益具有现实意义。     

浅析隐名股东的资格认定

在当今中国的市场经济中存在着这样的一种现象——公司表面的股东与实际出资人并不一致,并且这种不一致是表面上的股东与实际出资人合意的结果,是由契约约定导致的——即所谓的"隐名股东"现象,其中的实际出资人即被称作""隐名股东"。而这种不一致给当今的民商事司法裁决带来诸多问题,其中最关键的是隐名股东的资格认定问题。本文即针对这一问题作出相关探讨和阐述,以期能够为司法实务提供一定的帮助。     

云南国企改革执行新补偿政策

云南省政府近日发出通知,在国有企业改革中执行新的职工补偿政策。通知明确;国有企业因关闭破产,原用人单位主体消失,按国家有关规定发放职工安置费或经济补偿;国有企业改制重组,因国有产权的转让和国有资产的全部退出,新企业的产权属于非国有,应给予职工相应的经济补偿;由用人单位     

对新自由主义理论研究的反思(下)

私有化的基本原理20世纪80年代国有工业私有化的最初提议通常是一种对“国家财政危机”的实用主义反应——萧条使税收减少,从而给政府带来财政压力,失业迫使救济金和社会保障支出上升。出售盈利企业中的国有股份,然后再出售整个国有企业,可获得大量资金,从而解决政府的燃眉之急     

一个“改革者”的真面目

广西桂林市政府对国有企业桂林漓江游览开发总公司进行改制,然而公司改制后竟成了公司董事长崔英智的个人企业。检察机关介入调查后,他以改革者自居,称公司出现的一些问题是改革中的失误,百般阻挠检察机关     

职工持股会

职工持股会是我国建立社会市场经济体制和现代企业制度过程出现的新生事物。作为一种投资主体,它既不同于由政府主管的国有生产投资主体,也不同于其他单纯的不直接从事生产劳动的资本出资人,而是直接运用资本进行增值的职工群体投资者。职工持股制度是指企业内部职工通过一定的法定程序,有条件地拥有企业股     

先收租，后交利

国有垄断企业的高额利润由垄断利润和垄断租金两部分构成,用交利代替收租,掩盖了行政性垄断的实质。因此,现在首先要解决的是国家收取国有垄断企业自然资源租金的问题,国有企业上交利润,则是第二位的问题。     

“三位一体”民主管理体系助推企业高质量发展

<正>民主管理是国有企业公司治理的中国特色,当今企业完善法人治理,必须贯彻习近平总书记“基层党组织领导基层治理”的要求,强化国企的政治导向,统筹兼顾出资人、经营者和职工的利益关系,落实全心全意依靠工人阶级方针,形成有中国特色的公司治理制度。以笔者所在的企业为例,集团公司高度重视企业民主管理工作,结合自身行业特点,积极推进以多级职代会为基本形式的民主管理制度,创造性的形成职代会、企务公开、职工建言献策“三位一体”的企业民主管理体系,并通过系列举措,保障职工主人翁地位。     

谈全面推进企业纪检监察工作的研究与思考

企业纪检监察部门要为企业发展和构建和谐社会提供政治保障，要在新形势下有所作为，必须联系实际不断创新，提高纪检监察工作能力。我司党组成立以来，紧密结合企业实际，不断探索创新企业纪检监察工作体制。我公司的创新实践证明，随着国有企业改革和反腐倡廉工作不断深化，企业纪检监察工作不仅体现了出资人的意志，也是具有中国特色的企业管理的重要内容，有着其他管理职能无法替代的作用。企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分，在新的形势下如何卓有成效地开展工作，更好地发挥作用，为企业改革提供坚强的政治保证，成为面临的一个重要课题。     

国有资产的十大漏斗——专访国务院派驻国有大型企业监事会主席李士忠

1998年7月,国务院颁发《国务院稽察特派员条例》,并于同年8月陆续向21家国有重点大型企业派出稽察特派员。2000年2月1日,国务院第26次常务会议通过并颁布施行了《国有企业监事会暂行条例》,明确稽察特派员制度过渡为监事会制度。至此,对大型国有企业的制度化监督开始形成并发挥重要的作用。作为国务院派驻国有大型企业监事会主席的李士忠,近几年先后稽察和检查了多家国有企业,其中经历,颇为丰富。日前,本刊特约记者就国有企业资产流失以及国有企业的监督等问题专访了李士忠。     

改革不停步

记者翻看了全国政协截至3月6日收到的近千份提案,发现今年关于国企自身改革的提案很少。更多的是关于国资的提案。比如韩方明委员关于正确选聘能够忠实代表国有资产出资人利益的外部董事的提案,朱佩玲委员关于建立健全监督制约机制,杜绝国有资产流失的提案,姜笑琴委员关于尽快出台《国有资产法》的提案等。民盟中央关于防止国有资产以折旧方式流失的提案中更是指出,据估计,国有资产每年流失达360亿至720亿元。自从郎咸平揭开盖子,关于国有资产流失的争论日益激烈。从2004年底开始,国企MBO改制基本上被冰冻起来了,虽然2005年4月份国资委在…     

论瑕疵出资人的股东权利限制

资本充足是公司正常运营的重要保障,但瑕疵出资引起的一系列纠纷,不仅危及公司运营,也容易侵害其他股东和债权人的利益。本文以股东出资和股东资格的内涵为逻辑起点,首先论证了瑕疵出资人应当具有股东资格,但其股东权利应受到一定限制。在此基础上,进一步阐释哪些具体权利应该受到限制以及限制的程度。最后,探讨瑕疵出资人股东权利受限后的法律规制问题,主要涉及补足出资前的股权转让、补足出资后的权利恢复问题及不能补足时的除名制度。     

财经

国资委:国企3年内要向社会公开账本日前,在全国国有资产监督管理工作年度会议上,国资委主任李荣融表示,准备用年时间,按照上市公司的规则,把国有企业的账本全部向社会公开。李荣融说,今年要进一步加强国有资产     

一个“改革者”的真面目

广西桂林市政府对国有企业桂林漓江游览开发总公司进行改制，然而公司“改制”后竟成了公司董事长崔英智的个人企业。检察机关介入调查后，他以“改革者”自居，称公司出现的一些问题是“改革中的失误”，百般阻挠检察机关办案。     

二商

<正>市国资委市总工会调研组到二商集团调研本刊讯日前,为检查市国资委《关于加强和改进国有企业工会工作的意见》和《北京市国有独资公司职工董事管理暂行办法》的贯彻落实及工资集体协商推进情况,市国资委、市总工会调研组到二商进行调研,市国资委副巡视员王鹏、市总工会工业国防工会主席顾庆、服