加强专项补助项目管理的建议

专项补助,又称有条件转移支付,是指上级政府对下级政府有指定资金用途的财力补助.本文讨论范围,则是地方各级政府间的专项补助.     

海南地方财力如何驶上增长快车道

在方经济发展与地方政府财力关系着海南国际旅游岛建设与发展的顺利进行与成败。长期以来，以营业税为主体的税收收入是海南省地方财政收入和地方财力来源构成的基础。笔者认为，发展地方经济、调整产业结构、完善财力构成和优化地方税系是海南省地方财力的主要增值路径。     

财力与事权如何匹配

中央与地方职责错位,"政府财力与事权相匹配"如何破局?合理划分各级政府间的事权与财权,是当务之急。如何合理划分各级政府间的事权与财权,健     

我国城镇住房保障的财力保障机制研究

在城镇住房体制由传统福利体制向市场体制转轨过程中，政府有责任和义务建立和发展多层次、多样化的住房保障体系，以确保城镇居民能够享受到与经济社会发展相适应的、适度的住房保障水平。为实现这一政策目标，财力保障机制的建立和完善是不可缺少的组成部分。本文从财政管理的角度入手，通过对住房保障支出特点和财力保障机制完善的难点的深入分析，提出构建城镇住房保障的财力保障机制的政策建议。     

信任是金——闸北区党员干部化解信访矛盾的观察与思考

有人说：“信访成了筐，什么都往里装。”现有的信访体制下，“一票否定”的高压让基层干部委曲求全，各级政府对信访的人力、财力投入变成了“无底洞”。     

财政“省直管县”改革要跳出市县财力之争北大核心

省以下财政体制改革要跳出市县财力之争,在合理界定各级地方政府事权、财力、财权的基础之上进行。不管选择什么样的省以下财政体制。     

应对危机要重视对过程的把握和约束

党的十七届三中全会做出了加快发展城乡一体化的战略部署。在当前中央投入相对不足而各级政府财力有限的情况下，需要充分挖掘社会民间的力量来推动城乡一体化建设。第一、充分重视社会民间力量，使民间资本成为发展农业农村经济、推进城乡一体化建设的主力军。第二、为社会民间资本投资农村搭建平台，积极开展形式多样的城乡互联共建活动。     

强化创新型政府的「战略性投资」

创新型政府是现代政府发展的潮流，是创新发展的重要支撑和必要保障。当前，我省在提升政府创新能力的基础上，要集中政府财力和国有资源，带动全社会力量优先对创新进行五大战略性投资。     

财政部关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步推进完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力，现就建立和完善县级基本财力保障机制提出如下意见。     

信用担保尚需进一步完善

针对中小企业的资金需求,我建议要进一步完善担保体系。建议各级政府建立网络式的担保体系,现在形式比较单一,要形成省区、市、县三级中小企业担保网络并给予财力支持,综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高中小企业担保机构的融资担保能力。     

搞好资源运营，为新型能源和工业基地建设提供制度基础和财力支持

省委、省政府提出建设新型能源和工业基地的战略目标，完全符合我国现代化建设全局的需要和我省的实际，非常适时和必要。建设新型能源和工业基地需要一个完整的支持系统，其中制度和财力的支持尤为不可或缺，只有具备这样的条件，目标才能达到，蓝图才能变为现实。一、资源运营是地方政府调控市场经济的基本手段和方式。在市场经济条件下，企业是经济运行的主体，政府的作用在于提供公共产品，并运用必要的手段予以适当的调控，推动预期     

何谓“财政转移支付”

财政转移支付是各级政府间按照财权与事权相匹配的原则合理划分财政收入的一种分配形式。一般指上级政府对下级政府的财力补助。转移支付是中央政府促进地区间基本公共服务能力均等化的重要制度安排,是国际上通行的做法。     

营改增尚未触及地方财力根本

有人说，正在推行当中的营改增已经颠覆了地方政府原有的税收体系格局，但是我想说的是，迄今为止它所颠覆的主要是财权层面的事项，而对财力方面的事项并没有触及。     

把绩效财政、绩效审计摆到更加重要的位置上

要把绩效财政、绩效审计摆到更加重要的位置上。现在是家大业大，政府控制的财力十多万亿，如果不讲求效率，浪费现象可能会很严重。     

加大对山区地市中小学扶持力度

根据中央关于农村教育在税改中要做到“保工资、保运转、保安全”的要求，山区地市集中财力，基本保证了全体农村教师工资按时足额发放。但是由于山区地市各级财力有限，农村教育仍然处于十分困难的局面。一是危房存量大，改造任务重。二是办学成本偏高，办学经费困难。建议省里加大对山区地市中小学教育的扶持力度。     

80次违法为啥还没吊销驾驶证

在一些地方，信访工作跑偏走样，五花八门的“非正常息访”不断涌现，尤其是“花钱买稳定”成了较为普遍的选择。特别是在敏感时期，人盯人、陪吃喝、塞“红包”、免费旅游，用在上访户身上的手段可谓花样翻新；软的不好使，就来硬的，进行截访，或办“学习班”限制自由，等等。据有关人士透露，现行信访体制下，各级政府对信访的人力、财力投入是一个无底洞。然而，令人不愿看到的是，在一些地方，花了钱并没有买来稳定，反而引发了新的或者更为频繁的上访。     

高等教育财力资源配置与优化途径

高等教育财力资源配置直接影响高等教育发展的方向和水平。运用经济学理论对高等教育财力资源配置进行科学分析,遵循高等教育财力资源配置的基本原则,积极完善高等教育经费体制,是实现高等教育财力资源最优配置的有效途径。     

强化社区医疗服务培训投入

正问题与分析目前,社区医疗卫生服务机构快速发展面临两大问题:首先是有效的资金稳定投入机制尚未建立。社区卫生服务网络的建设在很多城市都只得到各级政府的一次性投入,有的投入还不能完全到位。一些地方财力有限,对社区医疗卫生服务机构的财政支持少,造成基层     

地方政府没有“哭穷”的理由

据《21世纪经济报道》报道，北京大学中国经济研究中心近日公布了平新乔教授的一份名为《中国地方财政支出规模的膨胀趋势与公共管理成本》的调研报告，指出，2004年地方政府的可支配财力就已达3万亿元，占GDP的19％，地方政府有足够的财力进行公共事业的支出。     

财政转移支付支持农业转移人口市民化问题研究

农业转移人口市民化是新型城镇化建设的核心要求。当前财政转移支付在支持农业转移人口市民化过程中存在资金严重短缺、对农业转移人口的忽视及各级政府的财力与支出责任不匹配问题,造成这些现状的原因是多维度的。建议完善当前的财政转移支付制度,在测算时以常住人口为依据,确保人口流入地与流出地的政府间财力与支出责任相匹配,并优化财政转移支付结构,从而有序推进农业转移人口市民化进程。