从“持久战”到“闪电战”

沧海桑田。自国家行政审批制改革以来,“一站式”、“一厅式”审批服务大厅似乎一夜之间在全国各地迅速挂牌。此举被国内外媒体盛赞为“中国政府的一场自我革命”、“方便、快捷为企业,群众办事”、“打造高效、廉洁政府,与国际接轨”。一些“老总”们抚今追昔感慨地说:行政审批已由“持久战”转为“闪电战”。     

湖北省黄石市：深化行业文明创建 促进社会和谐共赢

坚持融入中心，在促进发展上夯实创建基础。 大力推行行政审批制度改革，在全省较早成立了黄石市行政服务中心，全市35家部门56个服务窗口466项审批事项集中实行“一门式受理、一站式办结、一条龙服务”，行政办事效率得到大大提高。     

欠发达地(市)区信息化道路 之三:山西运城的“一门受理”

从目前的电子政务应用情况来看,“简化行政审批程序,打造高效阳光政府”已经成为各地政务改革的热点、重点。事实上,自《中华人民共和国行政许可法》正式实施以来,“一站式”和“窗口式”审批服务大厅就在全国各地政府有关部门迅速挂牌,各地政府也开始努力地从审批型、管制型政府向服务型政府转变。不过,在山西省运城市,当地政府却通过搭建网上审批系统来实现审批服务大厅功能。这一覆盖运城全市的行政审批服务管理     

供给侧结构性改革视阈中的行政审批制度改革:动因与路径

行政审批制度改革是我国供给侧结构性改革的重要组成部分,也是转变政府职能、简政放权与优化服务的重要抓手。文章探讨了十八大以来我国行政审批制度改革动因,认为供给侧结构性改革背景下,我国深化行政审批制度改革的路径在于进一步改革和完善各级政府的政务服务中心,做到"审批事项、审批权力、审批主体"都进中心,推进行政审批工作从程序集中向实体集中,真正实现行政审批的"一站式"、"一网式"服务。最大限度的降低经济社会运行的制度性交易成本,为我国经济社会的健康发展提供规范、透明、高效、便捷、低成本的发展环境。     

“互联网+政务服务”背景下公安行政审批服务优化路径研究

行政审批是公安机关履行社会管理职责的重要手段，行政审批事项改革关系到广大人民群众的切身利益，公安机关在新时代应当为群众和企业提供更为优质高效的公安行政审批服务。当前公安行政审批服务面临多条线服务整合、公众参与和数据管理等多方面挑战，公安行政审批服务的质量与效率不仅会影响公安机关内部资源管理配置的科学性和有效性，更会影响社会对公安机关的整体评价。在互联网时代，公安机关要运用“互联网+政务服务”思维不断加强公安行政审批一站式服务，借助各类信息技术为公安行政审批服务优化实践路径。     

新加坡行政服务中心建设的内容、特点和启示

简述了新加坡行政服务中心建设与发展历程——经历了从经济体制改革、行政审批制度改革到电子政务发展的渐进的过程。详述了行政服务中心的建设与服务内容——涵盖电子公众服务中心、电子商务服务中心和"一站式"服务中心。评述了该中心的建设特点:网络虚拟为主与物理实体为辅;服务供给与公众需求完美匹配;与电子政务发展相协调,与公共事业部门改革相助动;具有强有力的领导管理体系;服务创新与服务宣传有机结合。论述了新加坡行政服务中心建设的成功因素和实践经验对中国政府服务中心建设的启示:一是要有明确的制度化的改革计划,二是采用稳健、持续、渐进的改革方式,三是从更广阔的视角来看待并实施审批制度改革,四是运用法制的力量保障和推动改革的持续深入。     

上虞:“政府超市“深化便民服务

1999年,上虞市以改革行政审批制度为突破口,按照“小政府、大社会”的要求,大胆探索,建立了人称“政府超市”的便民服务中心,把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照事项分离出来,集中到一个大厅进行办理。这种以集中、限时、透明、联合审批为核心的一站式服务,使行政更为经济、更有效率、更具生产力和适应性,有效地降低了制度成本,增强了行政效能,也受到了群众的普遍欢迎,显示了强大的生命力。上虞市便民服务中心成立至今,已办理各类事项816990件,服务对象现场评议满意率为99.7%。优化功能配置按照“经常性、关联性、实效性”和今日浙江…     

深化改革 简政放权——市工商局行政审批“两集中两到位”实践侧记

<正>甘肃省庆阳市工商局,全面推行"部门审批职能向一个审批科室集中,部门行政审批服务科室向政务服务中心集中;行政审批服务事项进驻政务服务中心到位,部门对窗口首席代表授权到位"的行政审批"两集中两到位"改革,初步形成了运转协调、审批高效、服务规范的行政审批机制,得到了市委、市政府的充分肯定和办事群众的广泛好评。一、市工商局实施"两集中两到位"改革的基本概况行政审批"两集中两到位"在改革之前,市工商局企业登记注册     

流程管理在一站式服务系统的应用

一、一站式服务 随着各地行政改革,"一站式"大厅如雨后春笋般建了起来,企业或群众进入"一站式"大厅办事时,虽然省去了以往在各部门之间的跑腿与耗时,但是办事的程序基本没有简化,需要填的表格也没有减少,申报材料在各个窗口不能共享,造成事实上"一厅式业务",与真正意义上的"一站式"还存在相当大的距离.     

注重构建三个平台 坚持便捷高效廉洁政务服务

深化行政管理体制改革，构建政务公开平台 实行“三集中”改革。创新行政审批模式。为了打破过去分散式、封闭式的审批模式，省政务服务中心推进行政审批“三集中”改革，即：单位内部审批项目和审批人员向审批办公室集中、审批办公室向中心集中、行政审批权相对向审批办公室主任集中。进驻中心的各斤（局）行政审批办公室实行“一门受理、相关联办、现场审批、限时办结”的行政审批办理模式，     

澄迈县政务服务中心:高效办事 廉政为民

澄迈县政务服务中心主要履行组织县级各类行政审批、收费事项等业务,中心实行“一站式”集中办理和服务;规范进驻中心各类事项的办理运转流程、环节、时限。狮调解决办理中存在的各类问题,许对有父重要事项进行跟踪督办;对涉及多个部门、译位行政审批项目联合审批的组织协调和对审批项日的审批运转情况进行协调督查;收集、整理现行涉及经济礼会发展方面的辑类法律、法规、规章及规范性文件,为公众提供法规、政策查询服务;为公民、法人、其他组织及旧内外投资暂从拳各类经济活动提供相关咨询服务等职能。     

渝中区决定成立行政服务中心全面推行政务公开

为认真贯彻重庆市人民政府《关于继续规范一批政务管理行为通知》(渝府发[2001]43号),尽快落实关于"在各区县(自治县、市)全面推行建立行政服务大厅,将具有行政审批职能的部门集中,设立窗口,实行一道门办事,一条龙服务"的工作要求,认真办好人大代表、政协委员对规范政务管理的建议、提案,最近经区政府研究,并经区委同意,决定成立重庆市渝中区行政服务中心。经过几个月紧张的筹备,行政服务中心的各项前期工作已经基本到位,在今年高交会前后,行政服务中心将正式投入运行。行政服务中心将把区一级具有行政审批和证照办理职责的部门集中到一起,实行进一道门办事,一站式服务,公开办事程序和时限、公开收费标准     

义乌试点的“窗口”变革

从无到有,从小到大,义乌行政审批制度改革实现从量变到质变的飞跃:越来越规范、越来越高效、越来越便捷,变化的最大获益者无疑是义乌的企业和百姓。十年前,义乌尚未有集中办理政府行政审批事项的场所,群众办事手续繁琐,往往需要多个部门来回跑,费时、费力、成本高。如今,只需前往市行政服务中心,就可以享受方便快捷的"一站式"服务;或者干脆坐在家中,点点鼠标,网上办理,更有工作人员上门服务。这是义乌行政审批制度改革十年嬗变的缩影。从无到有,从小到大,伴随着行政服务中心的蓬勃发展,折射出义乌行政审批制度改革一次次从量变到     

探索“互联网+政务服务”体系 打造行政审批栖霞新速度

江苏省南京市栖霞区以建设营商环境最佳区为目标,通过“互联网+政务服务”的集成创新,优化整合政务服务资源,积极探索“科学、高效、便民”的行政审批服务体系,跑出了行政审批栖霞新速度。以提高行政审批效率为核心,创新“不见面审批”模式栖霞区推出的《企业开办掌上通》套餐式服务,经过掌上登记、掌上刻章、掌上开户、掌上税务等手续,人脸识别、签名、盖章等必要流程后,一步不跑、一纸不交、一字不重填,完成涉及多部门的企业开办事项。     

改革奏出和谐之音——阳泉市交通局行政审批制度改革的调查

地处黄土高原东缘、太行山中段西麓的阳泉市．在推进行政审批制度改革的潮流中，脱颖而出了阳泉市交通局这支劲旅。近年来，阳泉市交通局在市委、市政府和省交通厅的引领下．在省、市行政审批中心的指导下．以“把群众满意作为行政审批制度改革的出发点和落脚点”为宗旨．坚持“行政改革与行政效能同步、交通发展与社会发展并进”的原则．遵循“环境提优、审批提速、服务提质、工作提效”的目标，大胆探索．勇于实践．积极推进行政审批服务工作的“集中、公开、高效、规范”运行，初步构建起了以分中心为载体的行政审批服务监督管理体系。取得了实质性成效．     

北京市召开首都绿色社区、绿色家庭表彰大会

三明市行政服务中心“窗口”效能建设考评成效突出。该“中心”自今年5月正式投入运行以来，首批入驻的市发展计划委等市和梅列区两级政府部门单位49个，415个行政审批服务项目在这里进行“一站式”办理。为了使“中心”在简化行政审批手续，转变政府     

我国行政服务中心的发展障碍与对策思考

行政服务中心是我国地方政府在探索行政审批制度改革进程中出现的新事物,并逐步成为地方政府创新运行机制的综合平台,承担着代表政府部门集中办理行政审批业务和部分公共服务事项,开展窗口式办公的职责。近年来,各地行政服务中心在推进政务公开、提高行政效能和提升服务品质等方面发挥了重要作用,得到了社会和公众的认可。但随着改革的深入,行政服务中心在行政资源配置、职能定位、法律地位、联动机制等方面的问题也日益凸现,成为行政服务中心持续发展的障碍,迫切需要我们反思症结,突破瓶颈,在持续改进中追求成功。一、行政服务中心的功能与…     

关注与探索:行政服务机构的建设方略

随着社会主义市场经济的不断发展完善和行政管理体制改革的不断深入,我国公共服务型政府建设取得了显著成效。其中以“一站式审批”、“一门式服务”等以集中行政许可为主要特色的行政服务机构最具代表性。这些行政服务机构在区域经济社会发展、推进行政体制改革与管理创新、加快传统行政管理体制向公共行政体制的转变中发挥了重要作用。但由于是一种基层政府自发的改革尝试,还没有形成独立的理论体系和自上而下的法定组织机构,目前的行政服务机构建设面临着从理论到实践的各种各样的难题,进一步影响了行政服务机构的健康发展。2005年10月15 日-16日,由中国行政管理学会与北京市怀柔区人民政府共同主办、由北京市怀柔区综合行政服     

减少审批,建立效率政府

6月12日,记者来到位于京广中心的“一站式审批中心”,亲身体验了《行政许可法》带来的的可喜变化。大厅内,工商、物价、城建、交通等行政部门的受理“窗口”井然排列。这些部门的所有审批项目集中在一处,集中受理、集中审批、“一站搞掂”,再也不用像过去那样“一个部门又一个部门,跑了东城跑西城”。办事所需的资料、手续等内容采用公示栏、触摸屏咨询系统、语音咨询系统、对外网站公示系统等方式公示。在此基础上,大厅还专门设置了引导员,随时解答办事者提出的问题等。这些便民举措的实施,大大简化了办事程序,对此,来办审批手续的各企业代…     

行政服务中心: 提高办事效率的重要载体

2003年,乐清市综合经济实力跃居全国百强县市第三十五位。总结其发展经验,很重要的一条就是把改善发展环境作为提升综合竞争力的生命线来抓。乐清于2002年6月建立行政服务中心,把20个部门、215项审批事项集中到中心实行“一站式”对外公开服务,发展环境有了明显改善。