党建引领凝聚城市基层社会治理合力

正基层党组织是贯彻党的路线方针政策的基础,是基层社会治理的领导核心和战斗堡垒。近年来,西宁市坚持不断提升党建引领力,以提升组织力为重点,突出政治功能,将党建引领作为先导性、根本性要求,贯穿城市基层社会治理全过程、嵌入各领域、融入各环节,形成了基层党建与基层社会治理的互动融合,巩固了     

充分发挥基层党组织在社区自治中的引领作用——以上海市静安区为例

静安区同步谋划基层党建与社区自治建设,在价值引领、整体功能和民主协商等方面发挥基层党组织在社区自治中的引领作用。如何最大程度发挥基层党组织在社区建设中的政治优势、组织优势和功能优势,是中国特色社区建设的关键所在。在实践中尚存在组织体系、领导体制和服务功能上的困境,须在基层基础建设、治理能力建设和法治化建设等方面深化党建引领、加强社区治理。     

制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

动员型治理:党建引领城市社区治理的内在机理与实现机制北大核心CSSCI

组织动员是中国共产党作为政治组织的基本功能与重要优势。以党的基层组织为中轴,组织基层社会并动员社会主体参与治理是党领导推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。党建引领城市社区治理内蕴动员型治理逻辑,其发挥社区党组织的组织动员功能,引领重塑基于信任的社区治理关系结构;嵌合市场组织与社会组织,整合治理资源以降低治理成本;发挥党员示范带头效应,带动社区治理主体协同参与。因此,要实现党建引领城市社区治理,需通过枢纽链接、组织嵌合与行为垂范等机制提升动员型治理效能,即建设枢纽型党组织,通过机构合作以实现治理过程的系统化运作、资源交换以降低治理成本、空间优化以提高治理效率,引领构建社区治理整合体系;深化党的组织嵌合,通过完善党的组织架构以组织带动社区居民、拓展党的组织覆盖面以整合社区治理组织化资源、建设政治引领工程以推进合作治理,塑造社区治理网络格局;发挥党员先锋作用,统筹加强社区党员与在职党员双重示范引领效应,激活社区治理主体参与动能,进而破解基层治理困境,稳固现代化国家治理根基。     

提升公众参与首都基层治理制度实效

公众积极参与基层社会治理是中国特色社会主义民主政治的重要体现，高质量的公众参与对提升基层治理效能具有重要意义。首都北京以接诉即办改革为牵引，通过进一步畅通诉求表达的多元化路径，激发公众参与的内源化动力，深化公众诉求数据的智能化分析，提升公众评价的科学化水平等途径，不断提升公众参与水平。在推进公众参与基层治理过程中，持续发挥基层党组织政治优势和组织优势，有效引领公众有序参与基层治理，将基层党组织的政治优势和组织优势转化为公众参与基层治理的制度优势。     

竞秀区：探索党建引领基层治理新路径

<正>保定市竞秀区把增强基层党组织的政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理现代化作为第一课题，在保定市率先试点推行“全民积分制”、党建引领基层治理“五彩网格”，走出了一条以党建引领基层治理新路径。     

夯实基层党建 凝聚发展动能 推动构建党建引领基层治理新格局

<正>基层治理，关键在党。习近平总书记强调要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，为推进基层治理体系和治理能力现代化指明了前进方向。商河县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为根本遵循，持续强化机构编制服务保障，深化基层管理体制机制创新，推动党建与基层治理深度融合，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，进一步提高基层治理现代化水平。     

金山区“六大工程”提升服务能级

建设基层服务型党组织,提升服务能级,既是基层党组织政治功能的内在要求,也是优化基层治理的重要支撑。金山区以"六大工程"建设探索提升基层党组织服务功能,坚持党建引领,创新社会治理,不断提升基层党组织的整体功能,取得了一定成效。     

以党建引领乡村治理

正习近平总书记指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。"全面贯彻落实新时代党的建设总要求,要以提升基层组织力为引领,以强化基层服务能力为重点。新时代加强和改进乡村治理、夯实乡村振兴的基层基础,只有始终将党管农村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程,充分发挥农村基层党组织主力军作用,才能提升"围绕服务抓党建,抓好党建促服务"的乡村社会治理效能,     

“民心党建+X”助推乡村振兴

正铜仁市以"民心党建"为统领,以各地自身具备的优势资源"X"为要素,探索创建"民心党建+X"治理模式,以此构建新时代基层党组织引领下的鲜活的乡村治理体系,助推乡村振兴。实施乡村振兴计划,是党的十九大作出的重大战略决策部署。乡村振兴的主战场在基层,重点难点也在基层,基层党组织能否发挥好政治引领和政治功能,能否组织好利用好乡村各种资源要素,事关乡村振兴大局的成败。     

党建引领社会组织提升治理效能的评价指标体系建构北大核心

加强社会组织党建工作是加强党对社会组织领导的重要内容。社会组织党建工作主要通过组织人力、理念认同等内源动力因素与制度支持、资源注入等外部助推因素将党组织引领优势转化为社会组织治理效能。对社会组织党建工作进行效能评价是社会组织党建工作的题中应有之义,也是检验党建引领社会组织提升其治理效能不可或缺的环节,因而建构党建引领社会组织提升治理效能评价指标体系有着重要的实践价值。建构这套评价体系应以促进党建引领社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用为基本思路,坚持统筹性与典型性相统一、可行性与动态性相结合、科学性与灵活性相统一等基本原则。通过实地调研和实证分析,将评价指标细分为社会组织运行的科学性指标、社会组织的党建嵌入指标、社会组织的党建引领指标以及党建引领社会组织提升治理效能指标等四重维度,建构起党建引领社会组织提升社会治理效能评价指标体系的基本框架。通过建构这套评价体系,以期对社会组织党建工作与治理效能进行量化评价,进一步促进社会组织党建工作规范化发展。     

让党旗在首都社区一线高高飘扬——党建引领接诉即办改革向社区治理深化的首都实践

<正>社区治理是国家治理的基石，社区党建是城市基层党建的基础。近年来，北京市持续推动党建引领“吹哨报到”、接诉即办改革向社区治理深化，全市广大社区党组织坚持领方向、保大事、建机制、搭平台、聚民心，有效推动党的建设与基层治理有机融合，努力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社区治理效能，让党旗在社区一线高高飘扬。     

党建引领基层社会治理创新的实践探索与经验启示——以北京市“街乡吹哨、部门报到”为例

发挥基层党组织政治功能和引领作用,构建共建共治共享的社会治理格局,是坚持党的全面领导和推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,是加强和创新社会治理的客观需要。由于一些基层党组织政治功能弱化、组织力不强,加之基层街道和乡镇权责利不匹配、治理资源和能力不足等原因,一定程度上影响了基层社会治理的实际效果。北京市实施"吹哨报到"改革,以赋权、下沉、增效为重点,推进党建引领基层社会治理创新,取得明显的效果,积累了有益的经验。新时代推进基层社会治理创新,必须坚持以人民为中心,不断满足人民日益增长的美好生活需要;以党建为引领,把党的领导和党的建设贯穿社会治理全过程;以问题为导向,着力破解群众反映强烈的突出问题;以共建共治为合力,下好综合治理一盘棋;以技术创新为手段,提升社会治理信息化水平。     

北京市大兴区亦庄镇：打造“亦心向党”党建品牌 助力基层社会治理提质增效

<正>习近平总书记指出,“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能”,“打造共建共治共享的社会治理格局”。近年来,北京市大兴区亦庄镇党委以“亦心向党”党建品牌矩阵建设为统领,聚焦城市基层党建新形势、新要求,积极探索党建引领基层治理新模式,不断提升基层治理能力和水平。2021年,大兴区亦庄镇党委被评为全国先进基层党组织。     

不断健全党组织领导下的乡村治理体系

乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。党的二十大报告强调,“要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”“推进以党建引领基层治理”。习近平总书记多次到农村考察指导,对加强基层治理工作作出重要指示批示,强调要加强党对基层治理的领导,将基层党组织的政治优势、组织优势转变为治理效能。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化,给乡村治理带来新挑战。实践探索中,要切实加强党组织对乡村治理的领导,加快构建党组织领导的乡村治理体系,让农村既充满活力又和谐有序。     

筑牢基层党组织坚强战斗堡垒

<正>党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。欲筑室者，先治其基。加强基层党组织建设，要树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织优势转化为发展优势和基层治理效能，为经济社会高质量发展提供坚实组织保障。坚持夯基垒台，着力构筑上下贯通、执行有力的基层组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。济宁市兖州区创新建立农村党建“3205”工作体系，聚焦带头人队伍建设、     

农村基层党组织整合治理:优势、内涵与路径

中国共产党领导和引领基层治理是中国社会治理中最突出的特色和最核心的模式。农村基层党组织的整合治理是实现乡村治理现代化的保障,是全面推进乡村振兴的关键,是实现农民共同富裕的前提。在乡村治理中,基层党组织拥有政治优势、组织优势、群众优势和资源优势。面对治理主体多元化、多元文化对村民价值观的影响、农村利益分化和治理制度不健全等难题,农村基层党组织必须不断完善党建领导机制、健全核心价值引领机制、优化利益协调机制、形成制度治理机制,提升自身的整合治理能力。     

上海“五个新城”基层党建工作探析

“新城发力”是上海“十四五”规划构建市域空间发展新格局的重大战略部署。在建设独立的综合性节点城市的过程中，基层治理面临着快速开发、功能转型、产业发展和人口导入带来的诸多挑战。本文通过理论及实证研究，提出加强新城基层党建的必要性，并结合上海新城的实践，分析基层党建通过政治引领、组织设置、干部任职、阵地建设等方式实现组织动员、多元合作、资源整合的机制和路径。继而探讨融合型基层党建如何创新社会治理方式，将政治优势转化为新城建设所需的生产力和统合力，从而提升发展效能和治理能力。     

正镶白旗 “四抓”全面提升基层党建工作质量

<正>正镶白旗以提升组织力为重点,以农村牧区基层党组织质量提升为着力点,通过抓好基层党组织政治功能发挥,抓好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴建设,抓好嘎查村党支部标准化、规范化建设,抓好组织体系建设的"四抓"举措,着力提升服务发展能力水平,提升基层党组织引领发展能力水平,提升基层党组织组织力,提升基层党组织领导核心作用,不断推动农村牧区基     

加强基层党组织建设的路径选择

党的十九大强调,党的基层组织是我们党贯彻落实各项方针政策和推进全部工作的组织基础,是确保各项工作任务得以顺利进行的战斗堡垒,是保持与广大人民群众血肉联系的纽带和桥梁。基层党组织只有通过提升组织力,创新机制,突出政治功能,才能真正发挥基层党建在基层治理中的引领作用,推进基层改革深入发展。一、强化政治引领,明确政治方向加强政治理论学习。