“意见”浅论

“意见”是行政机关非正式常用公文,也是一个颇有争议的公文文种。如何认识和评价“意见”在现行文种构成中的地位、作用,确立它在公文中应有位置,是一个需要解决的现实课题。 一 无可怀疑,“意见”是现实行文中常用公文文种之一。几年前,就有文章指出:“意见”在现有文种构成     

从公文种类划分的演变谈"请示"的写作

请示是中、下级机关常用的公文文种。“请示”是在我国公文种类的演变过程中,从“报告”中演变出来成为一个独立的文种的。“请示”作为独立的文种,在实践中应解决写作规范化问题。     

浅淡“意见”

新的《国家行政机关公文处理办法》增加了“意见”文种 ,文章从特点、分类、适用范围和制作四个方面对“意见”进行了分析、探讨。     

“通知”、“通告”、“通报”的辨析

“通知”、“通告”和“通报”是三个分别都含有“通”字的文种，正确区分和恰如其分地选用它们是我们写好行政公文的基础。     

从公文种类的变化看公文的发展轨迹

80年代后,我国分别于1981年、1987年、1993年和2000年颁布了4部《国家行政机关公文处理办法》。对这4部公文法规的内容进行梳理,有助于廓清行政公文科学化、规范化、制度化发展的轨迹。从这4部公文法规对公文种类的规定上看,可以发现以下变化规律:（1）文种的数量和层次渐趋简洁;（2）文种的实用功能成为确定其存在与否的主要标准;（3）文种使用范围更趋合理;（4）语言表达更趋严谨规范。     

析新时期政府公文文种及其适用范围的变化

在当前这个历史发展的新时期 ,新《办法》中关于公文文种及其适用范围的变化所体现的意义以及我们从中能够得到的启示主要有以下两点 :(一 )政府公文文种及其适用范围的变化与国家的改革开放和时代的发展变化具有密切联系。 (二 )政府公文文种及其适用范围的变化适应了依法治国、依法行政、依法行文的迫切需要。     

应正确使用“请示”

“请示”是下级机关向上级机关请求指示和批准使用的,应用广泛且使用频率很高的公文。国务院办公厅一九八七年二月十八日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)从文种性质、公文格式和行文规则等不同的角度专门讲到“请示”写作的事宜。起到规范化的作用。根据《办法》有关规定和实际应用经验,我们可以明确:     

党政公文的比较与思考

党政公文在适用对象、文种种类和名称、格式要素、处理要求等方面既存在差别,又存在千丝万缕的联系,总的说来,同大于异。但在实际行文过程中,经常出现不符规范、混用文种和混用格式等问题。从价值的直接适用性和公文的性质考虑,是否可对党政公文统一标准和规范,以利于操作,提高办公效率。     

请示写作谈

请示,作为上行公文,《国家行政机关公文处理办法》规定它的用途是“向上级机关请求指示、批准。” 目前,在使用请示这种公文时,普通存在两个问题:其一,把请示与报告这两种公文混合使用,或是在标题上就表明为“请示报告”,或在行文时,报告的内容和请示的内容同时并存,带来不应有的混乱。其二:虽然准确地使用了请示的文种。但行文时:请示的关键问题,即请示的理由没有写得充     

谈谈比较法在公文写作教学中的运用

公文写作内容庞杂,文种繁多。运用比较法实施教学可以收到良好的效果。可以从以下几方面进行比较:与文学写作比较,公文具体文种之间比较,同一文种内部比较,实例正误比较。通过比较寻找其中的规律,无疑能把握重点难点,提高教学质量。     

浅谈我国古代公文的分类

在我国,公文作为管理公务、临民治事的工具,其历史可谓源远流长.尽管朝代不同,公文名称各异,但公文的文种、类别早已基本稳定.我国古代公文大致分为三大类,即帝王公文、臣属公文和官府间的公文.     

公文表情特征探析

优秀的公文是事、理、情的融合。公文蕴含的情感体现着社会价值、人文价值和时代精神,具有鲜明的社会美特征。公文的情感表达受公文文种、内容及行文关系的制约。     

浅析《国家行政机关公文处理办法》新增加文种“意见”的写作

国务院2000年8月24日发布、自2001年1月1日施行的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称"新办法"),增加了"意见"这一文种."新办法"对文种基本概念的界定更加简明、规范、科学;调整了公文的种类及其适用范围,撤掉了"指示",对命令、决定、通知、函的使用范围也做了新的规定.本文仅就"新办法"增加的"意见"这一文种的写作方法作一个浅显的分析.     

会议纪要概说

会议纪要是党的机关和行政机关共同使用的法定公文,了解其特点,写作方法及结构形态、写作要求及其与相近文种的区别,有助于会议纪要这一文种的规范使用。     

公安行政公文文种误用举隅

公安行政公文作为公安机关进行公务活动的工具之一，它代表发文机关立言，具有鲜明的政治性、政策性和法定的权威性和行政约束力。因此，要坚决按照办什么事，用什么文种的原则。然而，在公安机关行政公文运作的实践中，常常会有一些文种误用的现象发生，在一定程度上干扰了公安机关公务活动的正常进行。     

"千呼万唤始出来"--从"意见"的功能特点看其精神特质

从古到今,在中国行政机关的公文中没有"意见"这一文种,虽然意见的功能包含在其它的文种之中.只有在今年开始实行的《办法》中,"意见"才作为正式文种出现,这打破了千古以来的文种局面,体现出我们时代的民主、法制、科学的本质特征.本文从"意见"的词义功能特点和文种功能特点出发,论证了"意见"的精神特质,表达了"意见"的时代特征.     

克服公文写作思维僵化提高依法执政和行政效能

公文是党政机关依法执政和依法行政的重要工具。在公文写作实践中,存在着公文写作和处理时思维僵化的现象:格式不统一、滥用文种、照搬结构模式等等,主要原因在于文风不端正、工作中缺少主动性和创新性。改变思维僵化现象的主要做法是学习公文新法规、新标准,并与实践相结合,提高公文质量,充分发挥公文的工具性。     

公文文种的正确选择和公文若干格式要素规范标注的探讨

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。按照行文方向为标准对公文分类有助于正确选择公文文种,严谨把握公文格式要素的内在含义对于规范标注尤为重要。     

对公文写作过程“依法行文”的几点思考

公文既然是具有法定效力的文书,是各级机关依法行政的重要工具,依法行文是每一个公文写作者必须给予高度重视的首要问题,具体来说就是从内容的确定到文种的选择,最终公文的流转都必须遵守"依法确定、依法规定"的原则,从而确保公文的法定地位,依法履行其行政和管理职能。     

公文写作常见毛病浅析

新的《国家行政机关公文处理办法》自2001年1月1日正式实施以来,已有一年多了。然而,在实际的公文写作中,仍然存在不少不符合《办法》规定的现象,主要有:文种错用、格式不规范、表达欠妥等毛病。这些问题影响到了公文的严肃性和权威性,应引起重视。