关于放开搞活国有小企业的几点思考

党的十四届五中全会指出，要“按照建立现代企件制度目标积极推进国有企业改革，集中力量抓好大型国有企业，对一般小型国有企业进一步放开放活”。这是党中央关于搞好国有企业改革的重大战略决策。搞好国有企业，抓住大中型企业十分重要，但是国有小型企业也是国有经济的重要组成部分，是市场经济条件下国民经济发展中新的经济增长点，特别是在繁荣市场、为民服务、增加劳动就业等方面有着不可替代的作用。从我省的实际情况来看，国有小企业的绝对数占全省全部独立核算工业企业的97％左右，特别是县域经济中，国有小企业的比重就更大。因此…     

抓大放小 重在发展

党的十四届五中全会提出：实现今后十年的奋斗目标，最为关键的是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。在实现两个转变的过程中，中央的对搞活国有企业的主要措施是“抓大效小”，即江泽民总书记指出的；“要集中力量抓好一批大型企业。同时要加快国有小型企业的改革，对一般小型企业，要进一步放开、放活”。从宏观经济发展来看，中央提出的“两个转变”和“抓大放小”的策略措施，对于调整国有经济结构，搞活国有大中型企业，充分发挥…     

结构优化——国企改革的宏观目标

江泽民同志在关于国有企业改革和发展的讲话中指出:在当前深化国有企业改革的关键时期,要“把经济增长的着眼点转移到国有存量资产的调整、改组和优化配置上来”,以利于实行两个根本性转变。中央提出的国有企业改革的基本方针之一,是“要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实行战略性改组,以市场和产业政策为导向,集中力量抓好一批国有大企业和企业集团,放开搞活一般国有小型企业,以利于更好地发挥国有经济在国民经济     

搞活国有小型企业的形式分析

搞活国有小型企业的形式分析李怀明，马树勋，吴家萍＂抓大放小＂是我图搞好搞活国有企业，调整国有经济结构，壮大公有制经济，促进多种经济成份共同发展的战略抉择。所谓＂放小＂就是针对国有小型企业过去统得过多过死的状况，大胆放开放活，使它们在国民经济中更加充满...     

国有小型企业改革宜形式多样

国有小型企业改革宜形式多样白桂梅江泽民总书记在十五大报告中指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的……采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”在这一精神的巨大鼓舞和推动下，以股份合作...     

国有小型企业改革中必须注重解决的几个问题

国有小型企业改革中必须注重解决的几个问题罗建军去年中央提出国有企业改革实行“抓大放小”的方针以来，全国各地按照江泽民总书记“对一般国有小型企业进一步放开放活”的精神正在深化对国有小型企业的改革。根据过去改革的经验和进一步深化改革的要求，今后国有小型企...     

坚定不移地贯彻落实国企改革基本方针——二谈加快国有企业改革和发展

江泽民总书记在上海讲话中提出了国有企业改革的基本方针,包括:现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱,国有企业改革是经济体制改革的中心环节;建立现代企业制度是国有企业改革的方向;把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来;通过存量资产的流动和重组对国有企业实施战略性改组,集中力量抓好大企业、放开放活小企业;加快国有     

对县办工业抓大放小的几点思考

对县办工业抓大放小的几点思考王业兴为实现经济体制的战略性转变，中央提出了对国有企业“抓大放小”的方针。作为县一级，国有企业改革最主要的任务是“放小”，即放开放活国有小型企业。近年来，兴国县紧紧把握“三个有利于”这个总尺度，采取股份合作制、兼并、租赁、...     

观点

国务院办公厅日前转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标，即：一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二是加快国有大型企业股份制改革；三是大多数国有中小企业放开搞活；四是到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；     

加快国有企业战略性改组的思路

加快国有企业战略性改组的思路孙淑义党的十五大提出“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”下面，我结合济南实际，对国有企业实施战略性改组的思路谈点个人的体会。１集中力量抓好一批关系国民经济命脉、具有规模经济、处于行...     

辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 为贯彻落实中央关于实施东北老工业基地振兴的战略决策和省委九届八次全会精神,加快全省国有经济的战略性调整,确保国有企业改革的顺利实施,现就推进我省国有企业改革提出以下政策意见。一、放开国有企业股权比例限制,鼓励境内外、跨行业、跨所有制改制重组 1.放开地方国有大型企业的股权比例限制。鼓励国有大型企业引进国内外战略投资者,除国家法律政策明令禁止的领域外,企业可根据自身发展情况,吸纳国有资本、集体资本和非公有资本参资入股,改制为股份制企业,实现投资主体多元化。支持具备条件的企业主营业务整体上市。支持国有大型企业跨地区重组,鼓励省市监管企业与中     

国有企业进退问题探研

十五届四中全会《决定》指出，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，要“坚持有进有退，有所为有所不为”。因此，国有企业进退是国有经济结构调整和国有企业改组的重要组成部分，是贯彻执行党中内关于国有企业改革和指导方针的必然要求。实施“以退促进”策略，解决好国有企业进退问题，才能推进结构的优化升级，才能调整与完善所有制结构和区域经济结构，才能提高国有经济的控制力和竞争力，从而使国有企业在社会主义高层经济中更发地发挥主导作用，保持国有经济在国民经济中的主体地位。     

坚持“抓大放小” 搞好国有企业

中央经济工作会议指出，1997年要把搞好国有企业放在更加突出的地位，力求取得较大的进展；要求继续抓好大的企业，放活小的企业，推进国有企业的战略性调整和改组。在学习贯彻中央经济工作会议过程中，结合学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和江泽民总书记关于国有企业改革的讲话精神，下面就“坚持抓大放小，搞好国有企业”问题谈几点认识。一、进一步明确搞好国有企业的意义和基本思路企业是国民经济的“细胞”，也是市场经济运行的主体。要壮大国民经济，要发展市场经济，必须着眼于把企业搞好搞活。我国经济体制改革的目标是建立社…     

职工持股计划焕发多经企业新的生机与活力

党的十五大报告提出对国有企业实施战略性改组，搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出，公司法人治理结构是现代公司制的核心，要积极发展多元投资主体的公司，股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的企业外，混合所有制经济无疑将成为社会经济的主要形式。     

国有企业“抓大放小”问题研讨概述

“抓大放小”是党中央对国有经济进行重大结构性调整而在党的十四届五中全会明确提出的战略方针。目前“抓大放小”的改革，成为社会热门话题。现将理论界关于国有企业“抓大放小”争论的一些主要观点综述如下：一、对中央关于“搞好大的、放活小的”战略部署的理解一种意见认为，“抓大放小”既是国有经济改革的方针，又是国有经济发展的方针。“搞好大的”和“放活小的”共同构成了国有企业改革和发展的系统措施，两者既不是互相孤立，也不是彼此对立，而是互相促进，不可偏废。国有企业改革的实质是要实现国有经济和市场经济的有机结合。…     

公有经济的主体地位和国有经济的主导作用

实行以公有制为主体、多种经济成份共同发展，这是党的十一届三中全会以来的一项重大改革，是符合我国社会主义初级阶段生产力发展要求的。从总体上看，公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势上；体现在国有经济控制国民经济命脉上；体现在国有经济对国民经济发展的导向作用上。我们对此必须有统一的明确的认识。在公有制经济中，最重要的居于核心地位的是国有企业和国有经济。国有企业是我国国民经济的支柱，对增强我国经济实力，提高人民生活水平，保持社会稳定，建设有中国特色…     

从永丰实践,看国有小型企业改革

从永丰实践，看国有小型企业改革李冬根针对工业企业的现状、困难和问题，永丰县在放开放活国有小型企业中进行了大胆的探索与实践。第一、全面推开产权拍卖，着力解决产权明晰、机制不活问题。产权不明是企业机制不活，职工积极性难以调动的症结所在。因此，必须加大产权...     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知 国办发[2006]97号 2006年12月5日

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知——关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见

近年来，国有资产管理体制改革取得重大突破，国有经济布局和结构调整取得重要进展，国有企业改革不断深化、经济效益显著提高，对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重要作用。但从整体上看，国有经济分布仍然过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，一些企业主业不够突出，核心竞争力不强。实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。为贯彻落实党的十六届三中、五中全会精神，根据《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》（国发[2005]9号），现就国有资本调整和国有企业重组提出以下意见：     

从战略上调整我国国有经济布局

一、调整国有经济布局是国有经济健康发展的迫切要求 我国国有经济改革,虽然在很大范围内试点,取得许多成功的经验,但是国有经济的布局和经营状况没有根本改变。第一,国有经济量大面宽,分布过散,战线太长。国有经济在社会总资产中仍占绝对优势,分布于国民经济的各行各业并被当作各行各业的公有制主体加以坚守。国有经济在企业规模上表现为企业数量庞大和“大而全、小而全”的规模结构,大型企业没达规模经济的要求,中小企业各自为阵,遍地开花。第二,上述国有经济布局使政府对国有企业管理的有效性下降。使国有资产流失严重,企业经营效益下降,资产负债率上升,经营机制与市场机制不相适应。第三,上述国有经济布局强化了地区和部门封锁,国有资产存量难以调整,因而阻碍了各地区、各部门国有资产存量按市场