代表工作实务

正代表建议、批评和意见的基本要求是什么根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。1.提出建议、批评和意见是代表的权利各级人大代表向本级人大提出建议、批评和意见,是代表依法执行代表职务的重要形式。代表通过提出建议、批评和意见的方式,参与管理国家和社会事务,对人民代     

待解决的书面意见要及早“落地”

提出代表书面意见，是市人大代表依法履行职责、管理地方国家事务的重要途径。书面意见办理效果如何。在一定程度上，反映了承办单位、督办单位是否尊重人大代表权利，有没有做到对人民群众负责。     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。     

石河子市办复议案规范有序

人大依法提出议案和建议、 批评、意见(以下简称意见),是 人大代表履行法定职责,发挥代 表作用,代表人民管理国家和社 会事务,监督国家机关工作的重 要形式。人大常委会督促检查议 案和意见办理情况,是人大常委 会发挥权力机关作用,保证人民     

建立五项制度 提高代表建议办理质量

人民代表在广泛征求人民群众意见的基础上,依法向人大及其常委会提出议案、建议、批评和意见,是人民代表行使当家作主权利,管理国家和社会事务的重要途径。认真办理代表建议,是尊重人民民主权利,完善人民代表大会制度的具体体现,近几年来,轮台县人大常委会,县人民政府把认真办理代表建议做为日常工作的一项重要内容,建立了五项制度,提高了代表建议、意见办理质量。一、建立代表建议、意见交办制度。针对目前存在的少数单位对办理工作不重视,敷衍塞责,有的只作书面答复,不解     

莫让代表“批评”隐身

人大代表依法向本级人民代表大会提出建议、批评和意见,是执行代表职务,参与管理国家事务的重要形式。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三条明确规定代表享有“提出对各方面工作的建议、批评和意见权利”。     

解决代表书面意见办理“三个不平衡”的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法参与地方事务管理,对地方事务提出建议、批评和意见(以下统称"书面意见"),是代表履行法定职责的一个重要形式。近年来,政府各部门高度重视人大代表书面意见办理工作,把办理书面意见作为尊重代表意见,维护代表权利的重要体现,在办理工作中采取开门办理、阳光办理等方式,邀请代表共同参与和推进政府工作,书面意见的满意率和解决率逐年提高。但受诸多因素的影响,代表书面意见办理工作中仍存在一些需要改进和完善的地方。     

议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

代表建议不应该成为“包袱”

人大代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是代表人民依法管理国家事务的重要方式，也是实现人民当家作主的具体体现。“一府两院”及时承办好代表建议是法律责任，也是其自觉接受人大及其常委会监督的重要体现。各级各地通过办理代表建议，解决了不少问题，促进了经济发展和社会和谐。然而．也存在少数承办单位把代表建议当成一种“包袱”的怪现象。     

关于加强代表建议督办的思考

人大代表依法提出议案、批评和意见（简称＂代表建议＂）是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作,是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径。对代表提出的建议,     

要重视人大代表结构的优化

人大代表既是我国人民代表大会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务的重任。人大代表结构是否合理，直接关系到人民当家作主权利的实现和人民代表大会制度作用的充分发挥。因此，优化人大代表的结构，是人大更好地发挥制度优势的一个重要前提，也是在人大换届选举工作中必须重视和解决的一个重要课题。     

善待送上门的民意

人大代表向本级人大及其常委会提出议案和建议、批评、意见,是宪法和法律赋予的权利,是执行代表职务、代表人民行使国家权力、参与管理国家和社会事务的有效形式。随着人民代表大会制度的逐步完善,人大代表依法履职的意识和能力不断增强,代表提建议的积极性也日趋高涨,建议数量逐年上升,质量不断提高,涵盖内容日益广泛。毋庸置疑,代表建议在维护人民群众的根本利     

做好代表工作 发挥代表作用

正人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,肩负着代表人民管理国家事务和社会事务的重要职责。代表工作是人大工作的基础和依托,只有做好代表工作,充分发挥代表作用,人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权,人大工作才能充满生机和活力。南开区人大常委会历来重视代表工作,积极开展代表活动,不断促进代表更好地依法履职,做好国家权力的行使者和人民群众利益的代言人。加大培训力度提高履职能力     

书面意见：呈现四大特点

市人大代表在市十三届人大二次会议期间，共提出建议、批评和意见（以下简称书面意见）878件（其中由代表提出的议案转为书面意见的56件），内容涉及本市经济社会生活的各个方面，体现了市人大代表的履职意识和代表人民参与管理本市地方国家事务的责任感和使命感。     

代表议案和书面意见办理：挑战中探求更好回应

在今年年初召开的市十三届人大二次会议上，市人大代表共提出议案90件，经大会主席团审议正式列为议案的34件：书面意见878件。截止3月底，代表又提出书面意见33件，合计911件，继去年之后再创历史新高。一个个数字反映了代表参与管理国家事务的执著与热情，可是更要紧的还是数字后面的行动和答案。市人大常委会作为市人民代表大会的常设机关，又该如何面对和反应呢？     

如何提高代表到会率

一是要提高人大代表对人民代表大会制度重要意义的认识。人大代表是国家权力机关的组成人员,是依法民主选举产生,是国家主人的代表,是代表人民管理国家事务,行使当家做主权力的政治代表;人大代表既是国家的主人,又是人民的公仆;人大代表在受人民委托,代表人民行使国家权力,参与国家事务的管理中,负有重大职责。人大代表作为人民代表大会的主体,是通过行使代表权而进行工作的。作为人大机关,     

优化代表结构 提高代表素质

人大代表是国家权力机关的组成人员，受人民委托依法管理国家和社会事务。他们既是密切党和政府与人民群众关系的桥梁和纽带，也是推动改革开放和经济建设的重要力量。代表的素质高低，直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威。而代表的结构状况是否科学合理，也直接关系到代表的整体素质。今年，本市各区县正面临区县人大代表换届选举工作，认真研究和探讨优化代表结构问题，具有重要的现实意义。     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

提高代表书面意见办理实效的调查与思考——以闵行区代表书面意见办理工作为研究样本

正督办好代表书面意见是保障代表权利、激发代表履职积极性的重要因素,也是增强人大工作实效、推动解决人民群众切身利益问题的一个重要抓手。近年来,如何有效办理好代表书面意见,越来越受到各级人大及人大代表的关注。本文试图以闵行区的代表书面意见办理工作为样本,对代表书面意见办理过程中存在的问题及其原因进行分析,并提出可行性建议,为普遍提升这项工作的水平和成效提供参考。一、当前代表书面意见办理过程中存在的主要问题及原