城管行政强制权研究与立法建议

2009年8月27日，《行政强制法（草案1》经全国人大常委会第三次审议。作为规范行政强制行为的专门法律，对城管的行政强制权问题作出明确回应，是城管执法之现实急需，也是《行政强制法》不可回避的重要内容。     

要闻

国务院发布关于贯彻实施行政强制法的通知 为做好《中华人民共和国行政强制法》的实施工作，日前国务院印发《关于贯彻实施（中华人民共和国行政强制法）的通知》。《通知》对行政机关贯彻实施行政强制法提出了五个方面的具体要求：     

要闻

国务院发布关于贯彻实施行政强制法的通知 为做好《中华人民共和国行政强制法》的实施工作，日前国务院印发《关于贯彻实施（中华人民共和国行政强制法）的通知》。《通知》对行政机关贯彻实施行政强制法提出了五个方面的具体要求：     

行政强制法，“限权”高于“授权”

全国人大常委会于4月20日再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第四次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”（4月21日《新京报》）。     

对行政法学研究内容的深化和拓展——读张朝霞副教授的新著《行政处罚法学与行政许可法学》

1989年出台的《中华人民共和国行政诉讼法》,改变了传统行政法重视行政权而轻视公民权的清形,在中国行政法制建设中具有里程碑意义。之后,我国于1994年出台了《国家赔偿法》,1996年出台了《行政处罚法》,1999年出台了《行政复议法》,2003年出台了《行政许可法》,基本上实现了行政立法、行政执法、行政救济与司法审查的有法可依。2004年4月20日,国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》,成为指导政府依法行政的纲领性文件。同时,入世后,我国承诺全面履行和遵守WTO规则。WTO法律制度实际上是一部“国际行政法典”,它对中国法治政府的建…     

规范公权行使呵护公民权益——《行政强制法》透视

6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议审议并通过《行政强制法》，该法将于明年1月1日起正式实施。作为一部给行政机关“立规矩”的法律，《行政强制法》经过了不平凡的立法之路，历时12年审议了5次，跨越三届人大常委会，因此法律公布实施之后的效果尤其值得期待。     

浅谈《行政强制法》对公安执法的影响

<正>"一个人可能一辈子不同法院打交道,但是他从出生报户口开始到死亡,都必须受行政强制权的约束"。这句话道出了《行政强制法》与百姓生活的关系。历经五审的《行政强制法》出台,并于2012年1月1日起施行,是自1996年推出《中华人民共和国行     

浅析行政强制法视角下的地方立法调适

《中华人民共和国行政强制法》将于2012年1月1日起正式施行。这是继1996年出台行政处罚法、2003年出台行政许可法之后,我国行政法治建设立法三部曲的收官之作。行政强制法1999年开始酝酿,历经两届全国人大常     

政府和公民都准备好了吗

2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例“）．早在2007年4月24日即已公布．其问准备期长达一年．这对谋求“高效行事”的行政法规而言．几成孤例。一个不争的事实是．条例实施后，政府所面临的变革和挑战是空前的，其难度堪比甚至超过1998年实施的《行政诉讼法》和2004年实施的《行政许可法》．可谓中国政府改革的”第三次重大革命”。     

《法治湖南的美丽景观》专题报道之五 “行政程序法离我们并不远”——专访中国政法大学终身教授、中国法学会行政法学研究会会长应松年

如说要为当代中国行政法的发展找一个符号式的人物的话,应松年教授当之无愧。从《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政许可法》,到正在讨论的《行政强制法》,几乎每一部行政法律的起草和出台的过程中,都少不了应松年教授的身影。然而,最让应松年教授难以释怀的是,中国至今没有一部自己的《行政程序法》。为此,他把呼吁制定《行政程序法》作为自己此生的最大期望。2008年4月,《湖南行政程序规定》通过。这让应松年教授在湖南的先行创举中,看到了全国行政程序立法的曙光。《湖南行政程序规定》实施近三年后的2011年6月9日,应松年教授结合湖南行政程序规范的变革,就统一行政程序立法等相关重大问题,接受了本刊记者的专访。     

“执政为民”谱新章——就《行政许可法》的实施访自治区法制办副主任陈伟雄

《行政许可法》从1996年起草到在2003年全国人大常委会第四次会议上获得通过,再到2004年7月1日起正式实施,其制定时间之长,讨论次数之多,改动幅度之大,参与面之广,在我国近年来的行政立法中是罕见的。这也就注定了它的不同凡响。它的实施将进一步推动我国政府职能的转变、政府管理的创新和依法行政,建设法治政府的进程；“执政为民”、“权为民所用”的执政理念和管理理念将进一步凸显。     

地方立法亟需适应行政强制制度的新变革

2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议审议并通过了《行政强制法》,这部延亘十二载、横跨两届半人大、历经五次审议、创下中国立法史之最的行政法律终于出台并将自明年1月1日起施行。该法与《行政复议法》、《行政许可法》并称为我国三大行政立法,其出台标志着我国行政立法已基本上配套齐全,我国对行政权力的限制、公民权利的保障已构成了完整的法律体系。     

浅析公安机关适用《行政强制法》的若干问题

<正>《行政强制法》经历五次审议,历时12年,已于2012年1月1日正式施行。这部法虽名为"行政强制",但并不是要强化行政权,而是要通过制度来限制、规范、约束行政权力的行使,保障公民、法人和其他组织的合法权益。它规范了     

对行政赔偿先行处理程序的思考--兼论国家赔偿法的修改

一、行政赔偿先行处理程序的制度构造 我国《国家赔偿法》第九条第二款规定:“赔偿请求人应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(1997年4月29日)第四条第二款规定:赔偿请求人单独提起行     

民政取缔行为法律属性及适用分析

在民政行政管理尤其是社会组织管理领域,取缔是一项重要的行政管理措施。但由于缺乏明确的法律规定,取缔的法律属性一直比较模糊,理论上存在不同认识。归结起来,焦点主要集中在取缔是＂行政强制措施＂还是＂行政处罚＂,或者是其他行政行为。随着《行政强制法》的颁布实施,这一问题再次受到了关注,引起争议。应当结合《行政处罚法》和《行政强制法》的相关规定,对取缔行为进行分析;并对民政行政管理领域的取缔进行界定,以便厘清头绪、划定归属、依法适用。     

行政即时强制概念辨析

十一届人大二次会议确定要在2010年前完善中国特色社会主义法制系统建设，《行政强制法》等法律的制定与颁布已呼之欲出。但对于行政强制的概念称谓还有着不少争论，本文意在对行政即时强制的概念作一较为详尽的剖析，首先对“即时”进行溯源与界定，再对“强制”提出异议，然后明确“行政”的边界，从而确定行政即时强制的内涵与外延。     

《行政强制法》对城管执法的影响

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称“《行政强制法》”）已于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议通过，2012年1月1日起施行。     

非强制行政行为的制度建构

李宝君、刘福元在《当代法学》2011年第2期撰文认为，非强制行政行为是行政主体依职权主动作出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等类型。依法行政原则要求任何行政活动都必须在法律的框架之下运行，非强制行政行为也不例外。如何建立和完善非强制行政行为的法律调控...     

清规：治乱之举——福建省涉行政强制地方性法规清理解读

就行政相对人而言,行政强制是一种比行政检查、行政处罚更为严厉的手段,它直接影响公民的人身权、财产权和其他基本权利。为进一步规范行政行为,保障人民的合法权益,2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》。根据《行政强制法》的规定,福建省人大常委会对16件18项不符合行政强制法规定的地方性法规作出修改。     

公安行政强制的法治化:现状、困境与出路

2012年我国施行的《行政强制法》对于规范公安机关及其人民警察依法行使行政强制权,推进公安行政强制的法治化建设产生了重大、直接和积极的影响。然而,公安行政强制的现行立法和执法实践与《行政强制法》的法治化要求仍存在诸多冲突。当前,应检视公安行政强制的立法缺陷与执法困境,并在此基础上健全完善公安行政强制立法,提高公安行政强制执法水平,强化对公安行政强制的监督和救济。这对于促进公安行政强制的法治化建设具有重要意义。