认真施行《政府信息公开条例》 把政务公开提高到一个新水平

《中华人民共和国政府信息公开条例》今年5月1日施行。 《条例》是政务公开的基本法规，它的公布实施，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平．构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，     

《知情权与透明度》专题报道说之一 让人民知情，天塌不下来

2008年5月1日，是中国政府变革和民主发展进程中的一个重要节日。这一天，一部一年多前就已颁布，名叫《政府信息公开条例》的行政法规正式实施。 在中国已经出台的上千部行政法规中，鲜有一部如《政府信息公开条例》这般唤起了全社会的关注和热望。原因就在于，这是中国立法史上第一部保障公民知情权的专门法规，这也是近年来中国政府最重要的制度创新。 但是，一部仅仅写在纸面上的法规并不足以担当起历史的重任。正因此，在《政府信息公开条例》正式实施之时，我们有理由深入探寻政府信息公开的时代背景，历史变迁和理念擅变，并发出这样的追问——面对即将到来的“信息公开时代”，无论是政府还是公民，无论是实践层面还是立法层面，是否已真正做好准备？     

政府信息公开亟需解决立法冲突

《政府信息公开条例》自今年5月1日起正式实施后，迄今已有数月。其间既有公开汶川震情这样的信息公开样板，亦不乏申请政府信息公开却屡屡受挫的公民行动。这种喜忧参半的现实图景，自然反映了不同政府部门民主理念、行政良知的差异，但从更深的层面而言，也暴露了信息公开法制的某种“先天不足”，尤其是《政府信息公开条例》与《保守国家秘密法》等高位级法律存在的矛盾和冲突。     

“执政为民”谱新章——就《行政许可法》的实施访自治区法制办副主任陈伟雄

《行政许可法》从1996年起草到在2003年全国人大常委会第四次会议上获得通过,再到2004年7月1日起正式实施,其制定时间之长,讨论次数之多,改动幅度之大,参与面之广,在我国近年来的行政立法中是罕见的。这也就注定了它的不同凡响。它的实施将进一步推动我国政府职能的转变、政府管理的创新和依法行政,建设法治政府的进程；“执政为民”、“权为民所用”的执政理念和管理理念将进一步凸显。     

全力打造服务型政府——写在《行政许可法》实施一周年

去年7月1日，行政许可法正式实施，这是我国行政审批制度改革的又一个重要里程碑。这标志着一个全新的服务型政府走上正轨。2004年11月底。重庆市二届人大常委会第十三次会议审议《重庆行政执法监督条例（草案）》，这个草案是《行政许可法》实施以来，重庆市人大常委会在规范行政执法监督工作方面制定的第一个地方性法规草案。     

对行政法学研究内容的深化和拓展——读张朝霞副教授的新著《行政处罚法学与行政许可法学》

1989年出台的《中华人民共和国行政诉讼法》,改变了传统行政法重视行政权而轻视公民权的清形,在中国行政法制建设中具有里程碑意义。之后,我国于1994年出台了《国家赔偿法》,1996年出台了《行政处罚法》,1999年出台了《行政复议法》,2003年出台了《行政许可法》,基本上实现了行政立法、行政执法、行政救济与司法审查的有法可依。2004年4月20日,国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》,成为指导政府依法行政的纲领性文件。同时,入世后,我国承诺全面履行和遵守WTO规则。WTO法律制度实际上是一部“国际行政法典”,它对中国法治政府的建…     

加强领导 密切协作扎实推进《机关事务管理条例》贯彻落实

《机关事务管理条例》已于2012年10月1日起施行。这是我国第一部专门规范机关事务管理工作的行政法规。《条例》的公布实施，·充分体现了党中央、国务院对新形势下机关事务管理工作的高度重视。《条例》的贯彻落实，势必对规范机关事务工作行为，保障党政机关运行，建设节约型机关起到极大的促进作用。各级政府和机关事务管理部门要全面把握当前形势，明确思路，扎实工作，认真贯彻落实《机关事务管理条例》，努力推动机关事务工作科学发展。     

有关简易程序的法定条件

伴随着开放步伐和经济发展的快速化，我国出台了一系列行政法律，与这些新出台的行政法律相比较，现有的公安行政法律法规包括《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）以及与该《条例》相关的一些补充规定等已显得不太适应当前行政立法的要求。2001年4月17日公安部出台了《公安“十五”立法规划》，其中涉及公安行政执法的法律法规和规章主要有《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》、《民用爆炸物品管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理行政复议、行政诉讼和国家赔偿程序规定》等，本文对适用公安行政处罚简…     

国家食品药品监督管理局令第28号：药品注册管理办法

第一条为保证药品的安全、有效和质量可控，规范药品注册行为，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法实施条例》），制定本办法。     

“和谐拆迁”的破冰之旅

2011年1月21日,国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,同时废止《城市房屋拆迁管理条例》。废止的条例与《城市房屋拆迁管理条例》相比,新条例进步明显,尤其是获得广泛赞誉的是“取消行政强拆”。     

依法确保公民宗教信仰自由

《宗教事务条例》顺利实施2004年11月30日,温家宝总理签署国务院第426号令,公布《宗教事务条例》(以下简称《条例》),并于2005年3月1日起实施。《条例》是中国第一部宗教方面的综合性行政法规,其宗旨是保障公民的宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事务的管理。2005     

拆迁当事政府不能自己裁判

王利明在2009年12月14日接受《法制日报》采访时认为，现行拆迁条例的确与物权法第四十二条规定的征收制度不符合。物权法是民事基本法，而拆迁条例作为行政法规，其上位法是物权法，它的功能在于具体落实物权的规定。但是，由于拆迁条例迟迟没有得到修改，物权法确立的房屋拆迁规则面临极大的实施障碍。当前强制拆迁中存在的很多争议，基于公共利益的拆迁，应当由政府来主导。但如果政府是拆迁中的一方重要当事人，     

行政许可法带给我们什么

今年7月1日起，《中华人民共和国行政许可法》(简称《行政许可法》)将在全国范围内正式实施。这部法律的出台，意味着我国行政许可的设定将有法可依，今后老百姓办事将更加方便快捷，也意味着我国政府正快速从管理型向管理服务型政府转变。《行政许可法》的实施将给我们的生活带来许多新的变化。     

贯彻《行政许可法》提高地税部门依法行政水平

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 3年 8月 2 7日通过 ,于 2 0 0 4年 7月 1日起施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其颁布实施 ,对于保护法人和其他组织的合法权益 ,深化行政审批制度改革 ,推进行政管理体制改革 ,从源头上预防和治理腐败 ,保护和监督行政机关有效实施行政管理 ,都有重要意义。国务院总理温家宝指出 :《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律 ,各级政府要把贯彻实施行政许可法 ,作为政府的一项重要职责 ,作为政府法制建设的一项重要任务 ,作为…     

国务院办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）将于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行，对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员行为，加强行政监督，有效预防违纪违法问题的发生，具有十分重要的意义。为保证《条例》全面、正确实施，促进各地区、各部门严格依法行政、从严治政，经国务院同意，现就学习贯彻《条例》的有关事项通知如下：     

餐饮服务许可管理办法

第一章 总则 第一条 为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律法规的规定，制定本办法。     

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第51号

为了规范烟草专卖许可证管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规规定，特制定《烟草专卖许可证管理办法》，经国家发展改革委委主任办公会议审议，现予以发布，自2007年3月7日起施行。     

拓宽兑现之路

作为中国立法史上第一部保障公民知情权、建设“透明行政”的专门法规．《政府信息公开条例》的分量勿庸容疑．无论如何评价其突破意义都不为过。不过．中国语境下的政治文化、政府理念、官员心态等诸多现实因素，都必然加深政府信息公开立法的艰难．影响立法方案的取舍。正因此，从立法层面审视政府信息公开立法的制度冲突乃至某些“先天不足”．     

进一步规范行政机关公务员行为

《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）已于2007年4月4日经国务院第173次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规     

教育行政有法可依——教育部出台《实施教育行政许可若干规定》

教育行政有法可依。为规范教育行政部门行政许可行为，教育部于2005年4月21日颁布《实施教育行政许可若干规定》(以下简称《规定》)，这个规定于今年6月1日施行。在《规定》中的第1条，就很明确地指出了制定该规定的目的是为了实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，规范教育行政部门行政许可行为，推进依法行政。由此可见，教育部对《行政许可法》相关规定的继承及结合自身实际，推进依法行政的信心和决心。《行政许可法》制约“考试经济”《规定》确保考生利益回顾：《行政许可法》没有赋予国务院部门规章设定行政许可的权力，一些部门