从“控制”到“匹配”：城市规模治理的政策反思与施策向路

回顾近年来我国的城市规模治理实践，控制人口规模和控制城市用地规模是最为常见的规模治理政策。然而，仅依靠对人口和用地规模的控制无法实现有效的规模治理。因为城市规模问题不是单纯的人口规模或土地规模问题，规模治理也并非简单地通过政策达到控制的目的。通过对以往“控制”政策的反思和对城市规模的重新认识，将人口密度作为城市规模的核心测定标准，可将城市适度规模重新界定为：在合理的人口密度前提下，其他城市要素的供给数量和结构与人口密度的需求相匹配。未来，促进实现城市合理的人口密度并使人口密度与城市要素间形成一系列的匹配关系，是规模治理最终的施策向路。     

浅议城市土地的权利系统——借鉴日本关于空间地上权的规定

我国《物权法》承认土地空间权的存在，但没用赋予空间权独立的法律地位。我国城市的土地权利系统包括国家土地所有权和建设用地使用权。日本为了最大程度的利用土地，设立了地上权，包括普通地上权和空间地上权。借鉴日本的做法，我国立法应当将土地空间权视为独立的物权，将空间利用权和建设用地使用权分别予以规定，我国的城市土地的权利系统由国家对土地和空间的所有权、建设用地使用权和空间利用权构成。     

工商总局发布地理标志产品专用标志管理办法

国土资源部于2007年1月22日发布了《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》，从2007年开始，我国城市建设用地审批方式将作重大调整，每年由省级政府汇总后一次申报。按照通知规定，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，     

“马上就办”应成为依法行政的常态

近日，广东省中山市明阳风电、完美健康器材等30个项目及其所在镇区，通过参加全市2014年重点产业项目配套建设用地规模评选，共获得2361亩用地规模。部分经过“PK”落选、未足额获得用地规模的项目，也通过对镇区内建设用地规模内部调剂方式解决用地问题。今年7月，中山市委、市政府成立市项目落地“马上办”办公室。上述项目得以落地就是“马上办”统筹资源服务基层的一个缩影。     

大城市中心区交通系统改善对策

近十年来，伴随着城市规模的不断扩张，国民经济和社会的持续高速发展，城市中心区原有的道路交通条件越来越不能适应城市化发展的要求，城市交通拥挤、污染严重等一系列问题已经成为影响城市中心区乃至整个城市进一步健康发展的重要因素。为解决这些问题，部分大城市不惜投入巨资，大幅度增加城市交通基础设施建设的投入，试图通过道路设施的供给来解决城市交通的紧张状况，     

论我国城市建设用地的先征后用原则——以公平和效益为视角

在城乡分割的土地所有权双轨制背景下,我国工业化、城市化的历史进程不应受农民集体土地所有制和集体土地所有权的牵制,国家应垄断城市建设用地使用权的一级市场,独占城市建设用地高额级差地租利益,这才符合社会主义原则,才公平合理。因而在城市规范区内,我国应当继续坚持城市建设用地先征后用的原则。     

财政部调整新增建设用地土地有偿使用费政策

从2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准将提高一倍，中央分成部分主要按基本农田面积和国家确定的土地开发整理重点任务分配地方专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等。这是刚刚出台的《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》的重要内容。这是三部门对新增建设用地土地有偿使用费有关政策作出的重大调整。按照通知要求，从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高一倍。同时，根据各地行政区划变动情况，相应细化新增建设用地土地有偿使用费征收等别。新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高后，仍实行中央与地方三七分成体制。同时，从2007年1月1日起，地方分成的部分，一律全额缴入省级国库。通知说，新增建设用地土地有偿使用费由国土资源部和各省（区、市）在办理用地审批手续时负责征收，由财政部门负责征收管理。     

襄汾县积极实践节约集约用地

深入开展国土资源节约规范创建活动,十分珍惜土地资源,严控建设用地规模,是落实科学发展、贯彻中央对国土资源管理工作的新要求,是破解保障发展与保护资源双重压力的有效手段,是促进发展方式转变的具体要求。对于山西省襄汾县来说,近年来随着城市框架的不断拉大和建设用地的增加,节约集约用地显得尤为紧迫。襄汾县委、县政府清醒地认识到开展这一工作的重要性和紧迫性,对于开展国土资源节约集约规范区创建活动高度重视。     

农村集体建设节约集约用地的法律探讨

农村集体建设用地使用权必须依法确认权属.农用地非法转为建没用地在一些地方呈蔓延之势,必须切实增强农村集体建设用地规划编制的科学性,把农地保护和农民合法权益的维护摆到突出的位置,加快土地管理法律法规体系修改与完善的进程,审查调整各类建设规划和建设用地标准,推进农村集体建设用地节约集约利用,严格执行土地用途管制制度,严格控制农村集体建设用地规模,禁止和严肃查处"以租代征"转用农用地的违法违规行为.     

城市化进程中土地储备的问题与对策探讨

努力实施旧城改造、新城拓展和农村城镇化建设,是我国全面建设小康社会的必然要求,在城镇化进程中,实施城市土地制度改革,建立政府土地储备制度,是盘活城市土地资源,合理利用土地,提高政府在城市建设中的调控能力,缓解城市建设资金不足的根本途径。     

平安城市监控联网系统深度解析

1前言 平安城市监控系统经过近两年的试点建设，目前，全国各地大中小城市都已蓄势待发，纷纷准备大范围、大规模建设平安城市。而且，目前各地政府、公安机关考察了部分试点城市，汲取了不少经验，都充满信心，准备将自己的平安城市系统建设的更好、更完美。     

集体经营性建设用地“同等入市”的法制革新

集体经营性建设用地流转所面临的法律困境主要表现在:集体经营性建设用地"使用权"未获正名;集体经营性建设用地使用权流转未得到一般性承认;"小产权房"屡禁不绝,行政、司法无能为力。集体经营性建设用地流转的制度障碍,源于《宪法》第10条"城市土地属于国家所有"之规定及其体系效应。为了实现集体经营性建设用地"同等入市"的改革目标,应在总结地方改革试点经验的基础上实行法制革新,包括:明确"集体建设用地使用权"的用益物权地位;排除集体经营性建设用地(使用权)流转的宪法和法律障碍;构建集体经营性建设用地使用权流转的规则体系;完善集体经营性建设用地使用权流转的配套制度。     

闲置土地处置办法

1.2012年6月1日国土资源部令第53号修订公布2.自2012年7月1日起施行第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地,规范土地市场行为,促进节约集约用地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国     

城市化进程中农村未成年人犯罪的原因与预防对策

在我国大力推行城乡一体化建设的背景下，我国农村未成年人犯罪问题日渐突出，已经对我国的社会稳定、社会主义和谐社会的构建，以及社会主义新农村建设造成了较大的影响。城市化是社会生产力变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式改变的过程。它主要表现为：一个国家或地区内人口由农村向城市转移、农业人口转化为非农业人口：农村地区逐步演化为城市地域：城镇数目不断增加：城市人口不断膨胀、用地规模不断扩大：城市基础设施和公共服务设施水平不断提高：城市居民的生活水平和居住水平发生由量变到质变的改善：     

对农村集体非农建设用地入市的思考

目前农村集体非农建设用地是否应入市的问题在全国范围内引起了广大群众的关注,人们对集体建设用地入市存在着较大的争议。我认为农村集体非农建设用地应当入市流转。因为它是我国的经济快速发展到当前时期的必然要求,是城市国有土地供应紧张和不断扩大的土地需求量之间矛盾的产物。     

实施大县城战略 统筹城乡发展——闻喜县城市建设掠影

近年来,山西省闻喜县城市发展取得了明显进步,城市人口由2001年的2．3万人增加到2013的10万人以上,城市规模由原来的3．1平疗公里扩展到2013的18．68平方公里。     

小产权房与集体土地利益归属论

解决小产权房问题的关键在于如何分配小产权房与集体土地利益.本文以农村集体土地权利秩序为出发点,首先确定了集体土地权利归属这一前提,继而主张应废止限制集体土地自由向城市流转的规则,并从两个方面提出了解决小产权房问题的思路,即确定小产权房与集体土地法律关系和存续保护优先.本文认为应允许农民或集体自由出让建设用地与农用土地;统一农村建设用地使用权与城市建设用地使用权,在小产权房与土地之间确立建设用地使用权关系;在小产权房与土地增值收益分配问题上,采取存续保护优先的思路.     

建设用地使用权类型化研究——《物权法》建设用地使用权规范之完善

建设用地和农业用地是土地的基本分类,正在修订的《土地管理法》和《城市房地产管理法》均要贯彻城乡统一原则,建立城乡统一的建设用地市场和建设用地使用权制度。这就意味着建设用地使用权将成为我国不动产物权的基本概念和制度,与之相适应,就需要发展出统一的、体系化的建设用地使用权规范体系。但《物权法》并没有完成这样的任务。为完善《物权法》,尤其是为建立规范化的建设用地使用权体系,需要我们在理论上梳理现存的建设用地使用权分类,提出未来建设用地使用权基础分类体系。     

我国智慧城市发展进入规模推广阶段

<正>截至目前,我国已有154个城市提出建设智慧城市,预计总投资规模达1.1万亿元,撬动万亿元商机,新一轮产业机会即将到来。"十二五"期间,预计我国将有600至800个城市实施智慧城市战略。有关报告称,随着智慧城市从概念导入期进入实质推进期,北京、     

征收制度的调整及体系效应

按照我国现行法,若在集体所有的土地上进行商业开发建设,不得由集体土地所有权人直接与用地者签订合同,设立集体建设用地使用权,而必须先将集体所有的土地征收为国有,而后由国土资源主管机关将国有建设用地使用权出让给用地者。对此制度实施改革之后,征收制度至少在其适用范围方面应当调整。集体建设用地用于商业目的的,不再适用征收制度;集体经济组织可以直接与用地者签订集体建设用地使用权出让合同,创设集体建设用地使用权。这会使得存在于集体土地上的他物权以及住宅、厂房、办公用房的所有权,在消灭途径及方式方面发生变化。用地者对集体土地所有权人应支付足额对价,对于因集体建设用地使用权出让而终止的土地承包经营权、有偿取得的宅基地使用权、原集体建设用地使用权,也要足额补偿。