城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新

“社区”不仅是一个地理学的区域概念，更是一个社会管理的理念。农村社区建设，作为统筹城乡发展和推进城乡公共服务均等化的战略选择，正在全国各地广泛开展。但到目前为止，国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成。因此，加强农村社区管理体制改革和制度创新，促进新型农村社区建设，是统筹城乡综合配套改革过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。     

探索统筹城乡改革发展之路

推进统筹城乡发展，加快形成城乡一体化发展新格局，是科学发展观的本质要求，是党中央关于深化农村改革的重大举措，也是广大农民群众的殷切期盼。近年来，中共云南省开远市委、市人民政府坚持以人为本，特别是以广大农民群众为本，整市推进、全面突破，着力破解关系广大群众切身利益的各种难题，统筹城乡发展取得了初步成果。     

浅析建设社会主义新农村的思路

建设社会主义新农村,必须以科学发展观为指导,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,积极推进城乡统筹发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观。     

加快统筹城乡经济社会发展步伐

统筹城乡发展，必须着力解决“三农”问题，加快体制改革，协调推进城乡建设，重视发展县域经济，立足国情，稳妥推进。把握好这些重大问题和原则，对于加快城乡经济社会一体化发展具有重要指导意义。     

统筹推进各项医疗保障制度的有机衔接

医疗保障制度改革是当前我国经济社会发展中的一个重大问题。统筹推进城镇职工基本医疗保险（简称“职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（简称“居民医保”）、新型农村合作医疗（简称“新农合”）、城乡医疗救助制度的有机衔接（简称“四项制度衔接”）,逐步整合各项经办管理资源,推进城乡一体化管理,     

围绕生态环境建设抓城乡一体化

统筹城乡发展，推进城乡一体化，是党的十七大和十七届三中全会提出的新形势下推进农村改革发展的根本要求。近年来，云南省大理白族自治州认真按照中央和省委、省政府的部署和要求，围绕建设“人文大理、幸福家园”的目标，坚持生态优先，以生态环境建设大力推进城乡一体化进程，促进了全州经济社会又好又快发展。     

略论统筹城乡发展的几个问题

十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展要求 ,其中将“统筹城乡发展”放在首位。统筹城乡发展 ,需要观念、机制和体制的诸多变革 ,而且这是一个相当长的历史过程。在这个过程中必须明确 :政府是统筹城乡发展的主体 ;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是统筹城乡发展的核心内容 ;构建农业、农村、农民支持保护体系是统筹城乡发展的重点。     

农村社区建设应与经济社会发展水平相适应

2010年的中央农村工作会议，把加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础作为一项重大政策，摆在战略和全局的高度。农村社区建设，作为统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的一种手段，正在全国各地广泛开展。     

坚持市场取向 激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中，坚持以规划为龙头和基础，合理配置发展资源；坚持以“三化联动”为脉络，夯实区域发展能力；坚持市场化改革取向，导入社会资本支撑发展；借力产权改革，优化发展结构；明确改革方向，扎实推进试点工作。通过产权制度改革，大大促进了农村经济社会的发展。     

推进一体化是统筹城乡发展的根本手段

统筹城乡发展是落实科学发展观的重要内容，是各级党委、政府面临的新的课题，是实现城乡又好又快发展的重大举措。推进城乡一体化是统筹城乡发展的根本手段。统筹城乡发展就是要用全面、系统、整体和发展的观点看待一体化的作用，将一体化贯穿于城乡统筹的各个方面，以此实现“城乡一体化”目标。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.