创新社会化救灾工作体制构建农村和谐社会

白城市位于吉林省西北部,属经济欠发达地区。由于受自然条件和地理环境影响,是一个旱、涝、风、雹、虫等自然灾害频发地区,这不仅给广大农民群众造成极大的生产生活困难,也给民政部门救灾救济工作带来很大压力。近年来,白城市民政部门坚持大胆改革创新,逐渐建立起社会化救灾的工作体制和机制。自2000年以来,这项工作连续五年被吉林省民政厅评为“一流工作”。     

吉林白城:完善救灾机制规范救助工作

吉林省白城市自然灾害频发,尤以旱灾最为严重,素有“十年九旱”之说。1998年以来,白城市连续7年遭受不同程度的自然灾害,广大灾区群众的生产生活极为困难。多年来,白城市始终把救灾救济作为工作的重中之重,积极研究和探索灾民生活救济的办法和途径,走出了一条社会化救灾之路,有效保障了灾区群众的基本生活。     

社会化救灾工作应在实践中继续创新和发展

吉林省白城市民政局王文新孙洪河认为,社会化救灾补充了国家救灾资金的不足,扩充了资金的使用范围,打破了国家救灾资金的使用局限性,强化了全社会的抗灾救灾意识,是科学发展观在救灾救济工作的具体体现,具有非常重要的现实意义。因此,社会化救灾工作应在实践中继续创新和发展,做到四个坚持：第一,要坚持突发大灾救助和局部灾     

陕西:开拓救灾救济工作新途径

陕西省是一个经济欠发达、自然灾害频繁的 省份。近年来，全省连续发生了以特大干旱 和暴雨洪水为主的多种自然灾害，给工农业生产和灾区群众生活带来严重影响。在长期的救灾救济工作中，陕西省各级民政部门，以增加抗灾救灾能力，切实保障灾民生活为目标，不断深化救灾救济体制改革，拓宽救灾救济工作途径，创造出许多富有特色的成功经验。 一、实行实物救济，救灾到户 传统的救灾工作中一直存在着两个十分突出的问题：一是报灾浮夸，核灾不实；二是救灾款被挤占挪用。在经济欠发达地区，挤占挪用问题表现尤其严重。 为了使有限的救灾款发…     

开展储粮备荒 加大互助互济力度

开展储粮备荒加大互助互济力度（江苏省民政厅）我省是一个自然灾害频繁的省份，救灾救济面广量大，任务繁重。为全面贯彻落实国家的救灾工作方针，认真做好救灾救济工作，十多年来，我们先后推行了救灾款无偿使用与有偿扶持相结合，救灾与保险相结合，救灾与扶贫相结合，...     

洛阳市逐步完善灾情信息员制度

社会经济的不断发展和现代信息化建设的逐步完善,给救灾救济工作带来了机遇和挑战.救灾救济工作要求在灾害发生的第一时问要将灾情第一时间逐级上报,这就凸现了灾情信息员建设的重要性,为此,洛阳市对当地的灾情信息员建设现状进行了调查研究.     

宣城地区坚持“八二”分担制度增强地方救灾实力

宣城地区坚持“八二”分担制度增强地方救灾实力自１９８８年国家实行救灾工作改革以来，安徽省宣城地区始终坚持以省政府（８７）６４号文件为依据，以救灾改革为动力，要求县市政府增加救灾工作的投入，使救灾救济工作由国家包揽逐步纳入社会化轨道。从１９８８年到１９...     

有备无患 灾来不乱

河南省永城县是一个自然灾害频发的农业大县，贫困人员较多。为保障救济对象的基本生活．日前水城县政府就救灾救济工作做出了新规定：县、乡两级财政，按照当年财政收入的l／的比例列为救灾基金，有灾救灾，无灾积累，支持和发展生产；县、乡两级财政在每年预算中分列“自然灾害救济事业费”科目，并按上级指示精神，保证预算数额落实；各乡镇统筹的公益金要拿出50％划给民政，用于解决贫困户、残疾人、五保户的特殊困难、敬老院建设等；建立集体性、群众性的互助互济机制，积极推行救灾工作的社会化。县、乡建立救灾基金会，村村成立互助…     

全力保障灾民生活——访青海省民政厅厅长克保

青海省位于祖国西北部,是个神秘而诱人的地方,她仿佛是一块未经雕琢的玉石,粗拙中透出珠光宝气,平静中显出神奇风采。然而,独特的地理位置和气候特点也给青海造成较为严重的自然灾害。尤其是进入上世纪80年代以来,自然灾害呈增多加重的趋势。多年来,面对频发而多样的自然灾害,青海省民政厅始终把救灾救济工作作为民政工作的头等大事来抓,把灾民的生产和生活放在了救灾救济工作的第一位,并形成了自己的工作特点,收到了显著成效。日前,本刊记者针对青海省救灾救济管理工作体制及方法等问题,对青海省民政厅厅长克保进行了专访。     

推进灾害信息员队伍建设 强化基层灾害信息管理

吉林省白城市通榆县自然灾害多发,救灾工作任务十分繁重。特别是近几年,受气候异常影响,旱灾、风灾、虫灾、雹灾、洪涝等自然灾害发生频次明显增多,给农村群众生产生活造成极大困难。为提高灾害应急救     

积极发展农村社会保障事业

广西是个多灾贫困的少数民族自治区，每年都遭受不同程度的自然灾害，给我区各族人民的生活和生产带来很大的困难，严重影响了我区农村经济的发展。因此，我区农村社会保障任务非常艰巨。面对发展过程中存在的问题和市场经济给社会保障工作提出的种种挑战，在新的一年里，我们要在党的十四届三中全会精神指引下，进一步解放思想，深化改革，加快农村社会保障事业的发展，为我区的农业和农村经济发展提供更好的服务。——深化救灾救济工作的改革。根据民政部深化农村救灾救济改革的基本思路，结合我区的实际，必须加强几项工作：一是实行地方…     

灾民救济有了新“章法”

我国每年都有一些地区发生洪涝、干旱、地震等自然灾害。灾情发生后，国家总是想方设法以最快速度把救灾款物送到灾民手中。救灾资金是灾民的“救命钱”。然而在实际工作中，地方政府或部门挪用、截留救灾款的情形时有发生。为杜绝这类问题，确实保障灾民的权益．即将出台的民政部灾民生活救济管理规程。对灾民救济工作进行了全面规范。     

科学减灾高效救灾积极推动减灾救灾工作全面发展

河南是中华民族的发祥地,也是一个自然灾害频繁发生的省份.同时,由于河南是一个农业大省、人口大省,自然灾害给河南的社会、经济和人民群众的生产生活带来很大影响,减灾救灾工作任务艰巨和繁重.近年来,在民政部的关心支持下,在中共河南省委、省人民政府的正确领导下,全省各级民政部门坚持减灾救灾工作方针,认真履行职责,不断提高自然灾害应急救助能力,成功应对了多次突发的自然灾害,在保障人民群众的生命财产安全和受灾群众的基本生活权益等方面取得了显著成效.近日,本刊记者就河南省减灾救灾工作开展情况专访了河南省民政厅巡视员黄亚林.     

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程李吉忠（山东省民政厅）近几年我省连续遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，救灾任务十分繁重。为切实把救灾工作做好，我们在积极争取中央支持和兄弟省市援助的同时，努力拓宽救灾资金来源渠道，广泛发动、组织协调社会力量，开展了形...     

减灾救灾60年捐赠篇

捐赠工作发展历程 救灾捐赠是有组织、有管理、有发动的以救灾为目的开展的社会公益和慈善活动,其初级形式是自古以来民间的互助互济行为.在历史上,我国是一个多灾多难的国家,尤其是自然灾害种类多,发生频繁,给人民群众生产生活带来很大影响.     

广东暴雨洪涝救灾应急响应工作感悟

正当一次重大自然灾害造成的损失程度达到启动国家救灾应急响应条件时,国家减灾委、民政部将会启动国家救灾应急响应,派出工作组赶赴灾区,看望慰问受灾群众,查看灾情并协助地方政府开展救灾工作。有时专家组也会赶赴灾区协助开展救灾和灾情核查评估工作。本刊特邀几位今年参加了救灾应急响应的工作人员和专家学者,一起分享他们在救灾一线的见闻、感受以及思考。应急响应条件时国家减灾委民政部将会启动国家救     

全力推进2005年救灾工作——聚焦“2005年全国救灾救济工作会议”——2005年救灾工作的基本要求

2005年救灾救济工作的具体任务是：在灾害救助方面。一是以落实国家应急预案和《民政部应对自然灾害工作规程》、《应急救助工作规程》、《灾区恢复重建工作规程》以及《春荒冬令灾民生活救助工作规程》等为重点，全面推进救灾的规范化管理，确保受灾群众基本生活。起草《灾民生活救助条例》，规范救灾工作管理运行机制，保障救济对象的基本生活权益，促进救灾工作有法可依、依法办事。     

现行救灾政策利弊分析

中国是个自然灾害频发的国家,灾害种类多,发生频率高,危害程度大,给人民的生命财产造成了巨大的损失。建国50 多年来,党和政府极为重视救灾工作,逐步形成了”依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”这一具有中国特色的自然灾害救助体系。但是,随着社会的不断发展,现行     

河南:拓展区域防灾减灾新路径

河南,位于中国中东部、黄河中下游,因大部分地区位于黄河以南,故称河南。河南,是中华民族最为重要的发源地、华夏历史文明传承创新区,也是自然灾害多发频发的省份之一。自然灾害给河南的社会、经济和人民群众的生产生活带来很大影响,减灾救灾工作任务艰巨和繁重。     

科学减灾 高效救灾 积极推动减灾救灾工作全面发展

河南是中华民族的发祥地,也是一个自然灾害频繁发生的省份。同时,由于河南是一个农业大省、人口大省,自然灾害给河南的社会、经济和人民群众的生产生活带来很大影响,减灾救灾工作任务艰巨和繁重。近年来,在民政部的关心支持下,在中共河南省委、省人民政府的正确领导下,全省各级民政部门坚持减灾救灾工作方针,认真履行职责,不断提高自然灾害应急救助能力,成功应对