沈阳市:精准发力 多点突破 着力探索城市基层党建工作新路

正提高站位谋全局,在创新特大城市基层党建工作思路上实现新突破。市委主要领导就加强城市基层党建工作,在两个月的时间里,先后30余次实地调研、4次作出专门批示、2次召开市委常委会专题研究;市委制定出台了《关于全面加强城市基层党建工作的意见》。全市围绕体制机制、组织设置、方式方法等方面进行探索创新,构建了市、区、街、社四级联动体系,建立健全了"一核多元、共治共享"、党建+新兴领域、智慧党建等工作机制,从人、财、物三个方面给予充足保障,推动     

社区“微治理”提升居民幸福感

唐山市推出“六位一体”社区治理模式,核心是把党建融入社区治理各环节,建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业、楼门长和综合服务站等多方协调联动的运行机制。“六位一体”建设与基层党建、老旧小区改造、提升社区服务水平紧密结合,实行社区“微治理”,奏响建设美好家园生动乐章。     

城市基层党建工作的问题及路径——以黑龙江省穆棱市为例

城市基层党建是推动党建工作提质增效的重要途径。研究以穆棱市为例,调查分析构建城市党建大格局的基本现状。当前,穆棱市在构建城市党建大格局中仍存在服务“触角短”、工作“浅尝辄止”、队伍“底子薄”、工作“力不从心”以及联系“不紧密”、工作“浮于表面”等问题。应强化全面覆盖服务民生的功能建设,推进专兼结合梯次培养的队伍建设,健全区域党建互联互动的机制建设,从而构建城市党建大格局。     

整合、驱动与覆盖:城市基层党建的格局重塑及实践逻辑

城市基层党建模式经历了从以单位党建为主,到单位党建与社区党建双轨运行,再到区域化党建的发展阶段。为了破解当前区域化党建模式的瓶颈问题,响应党中央对基层组织建设的新要求,城市基层党建工作正致力于探索整体格局的重塑。这一格局重塑着眼于区域化党建、行业系统党建、两新组织党建的分进和联动,通过条块结合及任务分工来弥补盲点,凸显出整合、驱动与覆盖的实践逻辑,在强化城市基层党建工作的整体性、开放性、联动性的同时,也不断巩固党的执政基础。     

全域融合联动助推城市基层党建

近年来,鄂尔多斯市东胜区突出政治引领,筑牢战斗堡垒,强化服务功能,通过全域“融合联动、同向发力”扎实推进城市基层党建工作,有力促进了城市基层治理、民生改善和社会和谐稳定。优化上下联动的城市基层党建运行机制。发挥区委“指挥部”作用,把城市基层党建纳入整体工作部署和党建总体规划,形成各领域整体推进的格局。     

强化党建引领 破解社区治理难题

驻区单位互联共建任务重、党员干部联系群众任务重、新旧社区党建服务任务重这“三重任务”,增加了城市党建工作难度。近年来,定州市委组织部坚持“强化党建引领基层治理”理念,形成“区域互联、信息互通、全市推进、整体提升”思路,推进城市党建工作任务落实落地。     

探索微综合体“四联四共”工作法,提升城市基层党建引领社会治理效能

为推进城市基层党建引领社会治理,积极构建“小区党支部引领,业委会示范带动,小区党员、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系,西宁市城东区以加强基层社会治理为主线,以提升居民群众幸福感安全感为目标,打造育才路社区党建“微综合体”, 探索创新“ 四联四共”工作法,不断提升城市基层党建引领社会治理效能的倍增效应。     

区域化：城市社区党建新方向

推进城市基层党建区域化建设，这是目前中央正在推进的社区党建“三有一化”建设的重要内容。强调社区党建工作的区域化，是基层党建紧扣城市社区建设发展新形势的重要举措。     

如何以党建引领为基层治理靶向赋能

党的二十大报告指出,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。在具体实践中,成都如何以党建引领为基层治理靶向赋能?就是要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。     

区域性大党建格局与基层党组织管理体制、运行机制的探索和创新

20世纪90年代以来，上海在构建“两级政府、三级管理、四级网络”社会管理体制过程中，积极探索党在城市基层组织建设与基层政权建设、居民自治组织建设有机结合，在加强社区建设和社区党建方面取得了很好成效。进入新世纪以来，上海市基层党建工作面临着新形势和新任务，出现了不少新情况新变化。为更好适应城市社会建设管理重心下移的发展趋势，从2004年下半年起，上海市委在部分区县开展以“构建区域性大党建格局”为主要内容的社区党建试点工作。黄浦区作为试点单位之一，在市委组织部的指导下，坚持以“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，积极探索社区党建管理体制和运行机制的创新，深入开展综合改革试点和专项改革试点，经过一年多实践，取得了新的突破。     

融合推进城市基层党建工作研究

以整体性、开放性、联动性思维融合推进城市基层党建工作,打造与城市化快速发展相适应的具有集群联动性质的高效务实、先进坚强的城市基层党组织,充分发挥城市基层党组织的领导核心作用,形成城市基层党建的整体效应,推动城市基层党建目标任务落地生根,是落实全面从严治党方略的重要举措,也是促进城市基层党组织战斗堡垒作用发挥的重要途径。只有充分认识融合推进城市基层党建工作的重大价值以及存在的主要问题,采取一系列具有针对性和操作性的科学对策,才能牢固树立融合推进城市基层党建工作的先进理念,提高融合推进城市基层党建工作的质量以及提高城市基层党组织的执政能力和领导水平。     

“四级联动”打造“全域党建”

正锦州市牢固树立"全域党建"理念,以体制机制创新为动力,以党建引领基层治理为抓手,深入实施"五个一"工程,为建设辽西区域中心城市奠定了坚实基础。下好"一盘棋",建立城市基层党建领导新机制。坚持四级联动,共同发力,全市上下形成"一盘棋"。市级层面,成立基层党建工作领导小组,建立了市委常委和政府副市长双组长包区、区委书记双月调度会、专项督导等制度。制定了《关于全面加强城市基层党建工作引领基层治理创新的实施意见》"1+6"文件,召开了全市城市基层党建工作会议,对城市基层党建进行系统谋划、整体推进。区级层面,建立党建联席会,定期召开联席会议开展工作交流。街道层面,建立共驻共建委员会,调动各方力量,抓好城市基层党建任务落实。社区层面,建立社区共建议事会,落实上级党组织决策部署,商讨社区内党建、民生、综治、城市管理等事项。通过健全四级联动体系,推动整个城市基层党建高效运转。     

以落实全面从严治党为核心 推进智慧党建工程

为适应社会发展要求,着力解决基层党建工作中存在的信息不对称、管理不精细、服务不均衡等现实问题,成都市温江区在落实全面从严治党、严肃党内政治生活的过程中,把党建工作信息化作为有力抓手,探索构建'一个智慧党建系统管理平台,手机、电脑、电视三大功能服务载体,区、镇、村、党员群众四级联动'的'134'智慧党建工作体系,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,提升党建工作科学化水平。     

加强“四级联动”体系建设 提升城市基层党建工作整体水平

正鸡西市委紧密结合煤炭资源型城市转型发展实际,以坚持和加强党对城市工作的全面领导、巩固党在城市的执政根基为目标,从组织领导体制机制上破题,积极探索"四级联动"体系建设,着力把市、县(市)区、街道、社区四级党组织力量拧在一起,强化组织联动、责任联动、载体联动,走出一条具有煤炭资源型城市特点的基层党     

注重“四个坚持”做好“共”字文章——构建城乡统筹基层党建新格局的思考

市委组织部今年5月作出部署，要求各基层党组织积极探索城乡互动、区域联动的基层党组织和党员队伍建设、教育、管理新模式，促进“组织共建、党员共管、资源共享”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。为此，本刊组约了这组文章，供各地学习和借鉴。     

城市基层党建引领社会治理的“青城路径”

强化党建引领基层社会治理,有利于提升党的城市工作水平,巩固党的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。近年来,我区各地结合市域实际积极创新实践,摸索出一系列“党建+”社会治理的模式。比如,呼和浩特市坚持各领域统筹、多方面联动、全区域推进,积极推动城市基层各领域党建融合、资源共享,全力打造共建共治共享的社会治理共同体,为我们探索了城市基层党建引领社会治理的“青城路径”。     

党建“一核多元”:让城市生活更美好

正近年来,滕州市坚持以党建引领城市基层治理,探索实行社区党组织领导下的,居委会、业委会、物业公司、驻区单位及社会组织等多方共同参与、共驻共建的"一核多元"党建工作新机制,实现了党的领导、居民自治和现代物业服务的"有机融合",优化了城市基层治理,增强了城市居民获得感,滕州被中组部纳入"城市基层党建示范引领行动市"。     

让党旗在专门协商机构建设中高高飘扬

永州市政协党组始终把坚持党的领导落实到政协履职和专门协商机构建设全过程和各环节,通过党建引领,积极探索政协工作向基层延伸的有效路径。坚持守土有责,坚决把思想凝聚到习近平总书记指引的方向上。加强新思想学习贯彻。建立常态化学习机制,把学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神,以及中央、省委、市委重要会议及文件精神固定为政协党组会议、常委会会议、主席会议的“第一议题”,第一时间组织学习贯彻。     

“党建手机报”：开创党务信息新平台

党的十七届四中全会提出耍推动基层党组织工作信息化。江苏省如皋市委组织部敏锐捕捉到“手机报”这一独特载体在基层党建工作中的作用，在全省县级城市率先开通了彩信版“党建手机报”，并取得了国家工信部颁发的正式刊号。极大方便了组织部门与社会公众间的沟通联系，使基层党建工作呈现出更加生动丰富的局面。     

如何理解以城市基层党建引领基层治理

<正>党的二十大提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。具体来看，如何理解以城市基层党建引领基层治理，在实践中，需要厘清以下三个维度，认清形势，把握特点；明确重点，夯实基础；明晰责任，联动起来。