提高城乡基层党组织整合资源能力的若干思考

党的十七届四中全会《决定》提出＂统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展＂的新要求,提高城乡基层党组织整合资源能力既是促进城乡基层党组织优势互补、协调发展的重要环节,更是城乡基层党组织执政能力的重要体现。提高城乡基层党组织整合资源能力应坚持系统性、以人为本、循序渐进的基本原则。而明确定位、打好基础、抓住关键和加大关爱力度则是提高城乡基层党组织整合资源能力的主要路径。     

城乡结合部基层党组织执政能力建设的思考

城乡结合部基层党组织执政能力的强弱直接关系着城乡结合部的改革、发展和稳定，关系着党在城乡结合部执政地位的巩固。随着社会不断发展变化，城乡结合部基层党组织执政能力建设面临新的挑战。只有从队伍结构、发展经济的能力等方面不断加强城乡结合部基层党组织执政能力建设，才能发挥其战斗堡垒作用，才能团结带领群众迈进全面小康社会。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

1＋1〉2：“牵手”效应

作为“城乡统筹基层党建示范区”的九龙坡区，在逐步健全与城乡统筹发展相适应的党组织体系中，就党组织如何共建进行了大胆的探索。     

“两全”激活党建助发展

全面推行城乡支部联建。按照十七届四中全会提出的＂统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展＂的总体要求,铜仁地区改进党建与扶贫工作方式,全面推行城乡支部联建。全区所有党政机关、企事业单位基层党组织与农村基层党组织联建党支部，普遍推行结对帮扶活动，联建支部原则上一定三年不变，联合党支部书记由联建村党组织书记担任，副书记由党政机关、企事业单位选派一名党支部委员担任，实行城乡结对共建、结对帮扶。     

发挥城乡资源整合优势 拓展基层党建辐射平台

提高城乡基层党组织的整体领导能力，增强抓好城乡基层党建的强大合力，通过实施党建带动工程，使城乡党建资源整合最大限度地服务于经济社会发展，是城乡基层党建工作的一个大课题和新课题。     

抓好“四大统筹” 推进城乡党建发展

近年来．湖北省宜都市以统筹为基本思路．以联建为基本抓手．以增加基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标．着力抓好“四大统筹”．努力构建城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的城乡党的基层组织建设新格局．目前．全市123个村级基层党组织中获得乡级以上“五好”基层党组织的有108个，占81．2％。     

以“四百工程”构建基层党建新格局

近年来,铜陵市委坚持科学发展,围绕城乡统筹发展,构建城乡统筹的基层党建新格局,把基层党建有机地融入农村工作各个环节、各个方面,积极探索构建以城带乡、城乡互动的城乡一体党建工作新格局。一、构建城乡一体化党建工作新格局的探索及成效1、初步形成了城乡一体基层党建新格局。实现了联合党组织市域全覆     

努力构建城乡统筹的基层党建新格局

党的十七届四中全会指出，要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。     

加强基层党建要抓住重点难点薄弱点

当前，基层党建工作的重点，突出表现为扩大基层党组织的覆盖面、推进基层党组织活动创新、加强基层党组织书记队伍建设、构建城乡统筹的基层党建新格局等；难点，王要是如何切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，     

以“五联一创”为抓手 构建城乡统筹党建新格局

近年来，鄂州市深入开展以“组织联建、队伍联带、活动联办、服务联动、保障联体，创建城乡统筹的党建新格局”为主要内容的“五联一创”活动，努力提高全市基层党建科学化水平，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。     

深入实施“四百”工程 服务城乡一体发展

深入开展城乡基层党组织结对共建工作是加强新形势下群众工作和推进社会管理创新的重要途径,是构建城乡统筹基层党建新格局、提高基层党建工作科学化水平的内在需要。自2008年底省委下发《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的意见》以来,各地各单位围绕"基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享"的"六共"目标,加强组织领导、周密部署安排、扎实有力推进全省城乡基层党组织结对共建工作。本刊现选登铜陵、淮北等地的经验做法,供读者学习参考。     

推行农村基层行政管理体制改革

近年来，平原县坚持用统筹城乡一体化的理念来谋划统筹城乡基层党建工作，从整合农村基层党组织入手，以推行农村基层行政管理体制改革为切入点，着力抓好统筹设置社区党组织、选优配强支部书记、完善干部党员管理制度、统筹城乡资源配置四个环节，努力构建组织共建、资源共享的统筹城乡基层党建工作新格局。     

构建城乡统筹的基层党建新格局

党的十七届四中全会提出了“构建城乡统筹的基层党建新格局，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的目标要求，为基层党建的创新发展指明了方向。广安市广安区委组织部深入贯彻落实四中全会精神，顺应城乡一体化发展趋势，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，不断增强基层党组织的生机与活力。     

构建城乡统筹的基层党的建设新格局

构建城乡统筹的基层党的建设新格局,是提升新时期农村基层党建工作水平的重要途径。但长期以来,城乡党组织之间存在二元体制的组织框架,导致城乡基层党组织资源互补性不强,融合度不高。新时期农村基层党建工作要在科学发展观的指导下,注重统筹机制建设,形成基本制度框架,构建城乡统筹的基层党建新格局。     

城乡“六联” 和谐发展——南川区开展城乡党建连线共建活动侧记

2007年9月，南川区被市委确定为创建城乡统筹基层党建示范区试点区。为整合城乡党建资源、激发党员活力，区委选择100个机关事业单位党组织、100个企业党组织与100个村级党组织开展城乡党建连线共建活动（又称“三百工程”）。同时，根据城乡特点，按照资源共享、功能互促和优势互补的原则，南川区委首创了组织机构联建、组织生活联过、脱贫致富联帮、劳务技能联训、产业发展联手、服务群众联动的“六联”工作机制。     

以改革创新精神加强基层党组织建设——-金堂县构建城乡统筹基层党建新格局的实践

积极探索和建立城乡统筹的基层党建格局，是党的建设贯彻落实科学发展观的具体体现，是以改革创新精神全面加强基层建设的有力举措。通过多元化调整组织设置、多类型推进结对共建、多方位整合资源等途径，充分发挥城乡基层党组织在改革发展稳定中的领导核心作用，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

昭通市：努力构建城乡基层党建一体化新格局

近年来，昭通市紧紧围绕实现富民强市新跨越的总体目标任务，以改革创新精神积极探索基层党建工作服务地方经济社会发展的新模式，组织实施“百千万帮扶工程”，在全市城乡基层党组织中深入开展互帮互助活动，着力改变过去基层党建工作条块分割的传统模式，促进了城乡基层党组织的对接与融合，逐步实现“城乡互动、区域联合、共同发展”。     

推进城乡党建一体化亟待解决的问题

<正>近年来,各地基层党组织在推进城乡党建工作一体化、构建城乡统筹基层党建新格局工作中,对新形势下统筹城乡党建资源、促进城乡党的建设协