浅析我国未决羁押必要性审查制度的低适用率及其改进

当前,我国未决羁押必要性审查制度存在低适用率现象,即在逮捕后被释放或变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人占全部犯罪嫌疑人、被告人的比例较低。阻碍未决羁押必要性审查制度实施的原因在于未决羁押必要性审查的部分法律规则及相关制度建设尚不完善,以及未决羁押必要性审查制度与我国刑事诉讼目的和观念不相适应有关。为提升未决羁押必要性审查的适用率,应不断完善规则、构建制度、转变观念。     

论审前羁押制度的完善

审前羁押是法院在对案件开庭审理之前，对被告人、犯罪嫌疑人采用羁押的方式限制其人身自由的一种强制措施。借鉴域外羁押制度，针对我国审前羁押中存在的羁押条件粗放、羁押程序简单、羁押场所不独立、被羁押者的权利救济渠道不够等问题，我们须从羁押的法律地位着手，细化羁押条件，改革现行的羁押决定和执行体制，加强独立司法机关和司法行政机关对审前羁押权的审查和监督，以有效制约审前羁押权。     

刑事审前法官制度的立法构想

我国应设立刑事审前法官,介入刑事审前程序。刑事审前法官应单独建制,并严格控制其资质条件。刑事审前法官主要行使以下权力:审查强制侦查、未决羁押是否合法适当,审前公诉案件是否符合开庭条件,组织控辩双方进行证据交换,整理和固定争点,排除非法证据,救济辩方取证,并进行其他程序性行为。刑事审前法官制度应有相应的权力运作模式。     

刑诉法修改后的监视居住制度探析

由于现行的监视居住制度适用条件与取保候审混同,缺乏有效的权利救济措施和监督制约机制,执行中容易演变成"变相羁押",在司法实践中广受诟病。此次刑诉法修改针对监视居住制度存在的问题做了全面修改,取得了一定的进步,但仍存在不少问题需要相关配套措施的跟进和司法解释的细化。     

我国审前羁押制度存在的问题与改进对策

我国审前羁押在性质上是刑事拘留、逮捕的当然状态和必然结果,目前在实践上还存在着一些制度缺陷,主要表现为审前羁押在制度设计上具有非司法性,运作过程具有不公开性,刑事侦查机关和羁押机关隶属同一机关,导致缺乏有效的外部监督.为保障羁押对象的人身权利不受非法侵害,完善我国审前羁押制度,我国应建立审前羁押的司法审查制度,改革羁押机关的领导体制,完善羁押机关工作人员渎职行为的责任追究制度,强化网络监督.     

浅析我国公务员权利司法救济制度

我国现行公务员权利救济制度存在制度规定缺乏统一性、权利救济范围相对狭窄、权利救济管理机关缺乏独立性和权威性、救济秩序缺乏具体的可操作性等问题,完善公务员权利司法救济制度要确定司法救济权,构建独立的救济机构、明确司法救济的范围和时机,确定司法审查标准和方式。     

羁押必要性之研究

羁押的目的在于确保刑事诉讼程序的进行以及刑罚的执行，应限制单纯以侦查为目的的羁押措施。羁押是一种“必要的恶”，羁押措施的采取应以审查必要性为主，破除目前刑事司法实务中有罪羁押的错误理念。羁押必要不等于程序担保必要，羁押必要性的审查应在“确保国家追诉权益”和“保障被告人权”之间寻求平衡。在确定羁押条件时，应从危险性因子及司法文化因子两方面评估羁押审查机制。     

论公务员权利救济的现状与途径

公务员权利救济制度,是一个国家公务员制度不可或缺的重要方面。由于我国素有重义务轻权利的传统,在国家公务员法律体系中对于公务员的权利保障和救济制度之申诉、控告和申请仲裁的权利保障等,基本上被排除在司法救济之外,表现在法律制度缺位、救济渠道单一等方面。因此,只有加强立法保障、确立司法救济、完善行政救济以及强化特别权利保障,才能更好地保障公务员的合法权益免受侵犯。     

我国刑事简易程序的实践困境及其出路

在法律规则层面,经历了曲折、漫长的发展过程,我国目前已逐渐形成由刑事速裁程序、"轻刑快办"以及一般简易程序组成的多元化、层次化的刑事简易程序体系。但在实践层面却存在着简易程序适用率偏低、简易程序案件未决羁押不当适用等程序失灵、异化现象。唯有回归理性思维,尊重司法规律,才能使我国刑事简易程序的适用回到正轨。     

论行政不作为诉讼制度的缺陷与完善

将行政不作为纳入司法审查有利于维护公共利益和社会秩序、保护行政相对人合法权益、监督行政机关依法履行职责。现行行政诉讼制度中还存在相对较窄的受案范围使诸多权益受损无法获得救济,起诉主体的过度限制剥夺了部分权益受损者的诉权,行政不作为诉讼的结果使部分权利救济效果不明显等问题。应通过建立抽象行政不作为诉讼制度,扩大受案范围;建立行政不作为公益诉讼制度,拓宽起诉主体;完善行政不作为国家赔偿制度,保障救济效果。     

《TRIPS协议》与我国知识产权保护法律体系之比较

我国现行知识产权保护法律体系与ＷＴＯ的《ＴＲＩＰＳ协议》相比较，无论是在基本原则、实体权利，还是在执法程序上，都存在一些差距。我们要尽快修改完善我国知识产权法，以适应加入ＷＴＯ的需要。     

城市房屋拆迁中“公共利益”释义

城市房屋拆迁中的公共利益就是以法律授予征收权的政府或其他组织为代表,在尊重人的生命和维护人的尊严的基础上,依照严格的法定程序和法定范围划定的、直接受益主体不特定的利益系统。     

我国劳动教养制度的存废和完善

劳动教养制度作为我国特有的一项法律制度；自20世纪50年代正式建立以来，对于重大历史任务的完成和正常社会秩序的维护起到了重要的作用。但随着民主与法制的发展，劳动教养制度在适用程序、监督程序、人权保障等方面的问题日益暴露，导致劳动教养制度的存废之争愈演愈烈。为此，我们只有对劳动教养程序加以完善，才能使其保持与时俱进的活力.     

着力完善未成年人犯罪审查起诉机制

检察机关的审查起诉环节作为办理未成年人犯罪程序中的重要一环,对打击和预防未成年人犯罪、维护未成年人应有的合法权益发挥着重要作用。未成年人犯罪审查起诉机制应遵循双重保护原则、分案起诉原则、诉教结合原则、及时简易原则。由于现阶段的审查起诉机制基于立法和司法上诸多缺陷,暂不能与未成年人的身心状况相符合。因此,在当前宽严相济刑事司法政策的导向下,必须从立法和司法制度的层面,确立未成年人犯罪暂缓起诉制度,建立未成年犯罪嫌疑人品格证据调查制度,赋予被害人一定的量刑建议权,由此,法官可以做到兼听则明,提高裁决的准确性和可信性。     

论死刑复核程序中的律师辩护权

现行的死刑复核程序是法院主动启动、书面秘密审理的内部程序,未将被告人辩护权法定化。辩护律师在介入死刑复核程序时,没有法律依据,从而导致律师辩护权在行使和保障机制上的障碍。在死刑复核程序中的,应当明确和加强律师的会见权、阅卷权、调查取证权、组织听证权、发表辩护意见权等一些基础性权利。     

论我国审查逮捕程序中当事人权益的保障

我国刑事诉讼程序中，逮捕作为一项最严厉的强制措施，起着打击犯罪，维护社会稳定的重要作用。但实践中由于办案人员普遍存在重打击轻保护的执法观念，导致很多不该捕或无逮捕必要的嫌疑人都作了批捕，以致打击面过宽，其结果无疑对嫌疑人的合法权益造成严重损害。应当建立和完善我国审查逮捕的立法规定及有关制度，保护审查逮捕中嫌疑人的合法权益。     

产权、人权与制度

产权的本质是一定社会关系下的劳动。产权与人权有统一性,产权既是人权的一种实现,又是人权的保障,二者都和超经济特权相对立。产权与人权还具有对立性,这种对立的实质是平等与效率、公正间的冲突。体现了科学发展观的制度评价标准即"人权-制度"标准,是人权与产权对立统一关系的均衡,它完全不同于西方正统经济学的狭隘效率观标准。"人权-制度"标准可以为我们构建有效的劳动力产权制度提供理论指导。     

行政相对人程序参与权利评析

在现代行政程序中,行政相对人成为主要程序主体的地位理应受到尊重。而通过行政程序法确认相对人程序参与权利正是弘扬权利保障这一时代主旋律的具体体现。行政相对人行使程序参与权有其深远的民主与法治基础。行政程序法不仅要明确规范确认行政相对人具体的程序参与权利,而且要对行政相对人行使程序参与权利提供法律上的保障。     

中国公民体育权利的法律保护

体育权利是公民依法享有的一项重要权利，近年来随着我国经济社会的发展以及法律制度的逐步健全，公民的这一权利已得到了初步的实现和保障。然而相对于国际人权公约的条款规定以及人民群众日益增长的对体育权利保护的需求而言，我们还有待于进一步完善体育法律保障体系，以确保公民体育权利的充分实现。