完善应急管理体制机制提高城市公共危机管理水平

面对频发的公共危机事件,南宁市应急管理能力亟待进一步提高,应急管理机制仍有许多不足,需要进一步完善。如何建立健全处理各种突发公共事件的应急管理体制机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建和谐社会的重大课题。     

博弈技术在政府危机应急管理决策中的应用

本文运用博弈论的方法，分析了政府应急管理决策中的相关者问题，指出决策相关者间的长期合作和相互信任是合作的重要基础，提出了相应的改善政府应急管理中相关者行为的策略，探讨了政府危机应急管理的一些具体方案。     

政府自然灾害应急管理存在的问题及对策

自然灾害应急管理是社会危机管理的重要组成部分,政府应急能力的高低充分体现着国家整体实力的强弱。结合我国近年发生的自然灾害事件,在阐述自然灾害应急管理现状的基础上,剖析我国政府在自然灾害应急管理过程中存在的具体问题,从观念、立法以及实践层面提出提高政府应急管理水平的建议与改进措施,以期助力于实践问题的有效解决。     

略论突发事件处置中的领导决策能力

领导应急决策胜任能力研究是当前政府应急管理、突发事件综合预防与处置的重要领域之一。通过对以往研究结果的对比分析,提出了突发事件处置中的领导应急决策胜任能力需求模型及构成。提出了领导应急决策胜任能力需求模型构建的基本思想和技术路线。     

危机状态下管理者应急决策的一个分析框架

近年来,各类危机事件频发,危机状态下管理者的应急决策已成为影响应急管理成败的重要因素。本文通过梳理个体决策维度的研究文献,构建应急决策的认知-情感、受控-自动的二维分析框架,该框架包括显性知识与隐性知识、情绪能量唤醒与情绪紧张唤醒四个构成要素,显性知识和情绪紧张唤醒与理性决策相联系,隐性知识和情绪能量唤醒与直觉决策相联系,应急决策二维度的交互作用体现为认知-受控、情感-受控、认知-自动与情感-自动四种应急决策模式,其中,后两种模式是危机状态下管理者应急决策最有效的模式,应急决策的二维分析框架对管理者应急决策能力的提升具有指导意义。     

提高政府危机管理能力的路径分析

政府危机管理与常规管理不同,它具有紧迫性、风险性和决策非程序性的自身特性。提高政府危机管理能力,必须培养正确危机管理意识,建立健全危机管理法律法规体系,构建政府科学的危机决策机制,建立以绩效为基础的危机管理体系,强化危机管理培训教育。     

构建我国的危机决策和应急体制

建立危机决策和应急体制是20世纪80年代以色列的政策学家叶海卡·德洛尔提出的重要思想,文章介绍了危机决策和应急体制的含义,分析了我国建立危机决策和应急体制的必要性,提出了全面构建危机决策的应急体制的若干建议。     

对公安指挥人才培养的思考

高素质的公安指挥人才是建设现代警务指挥机制的重要保障。作为各级政府领导的决策参谋和突发公共安全事件的指挥员,履行辅助领导决策、综合信息研判、先期危机处置和科学危机预警等职能,应当具备信息研判能力、先期处置能力、现场把控能力、预案编制能力和沟通协调能力。公安类高等院校培养公安指挥后备人才队伍,需要明确公安指挥人才培养目标;打造公安指挥人才培养教学团队;加强人才培养的实践实训基地建设。     

县域群体性事件的政府应急管理——以甘肃永昌“12·30”事件为例

县域经济的发展加剧了群众的利益冲突,群体性事件时有发生,县域政府对群体性事件的低关注度与日益增加的群体性事件数量形成鲜明对比。甘肃永昌"12·30"事件就可以看出我国县域群体性事件发生、爆发以及善后过程。应结合县域城市特点,从县域群体性事件的萌芽、酝酿、爆发以及善后四个阶段构建我国县域政府的应急管理机制。     

公共危机信息公开问题研究——以4.20雅安地震为例

信息公开是实现危机中政府与社会良好沟通的重要途径,也是提高政府应急管理能力的必然要求与重要举措。目前我国公共危机信息公开方面还存在许多突出问题。为此,必须借鉴国外的有益经验,加强信息公开法制建设,建立先进信息技术系统,重视民众参与监督,不断完善危机管理信息公开机制,以提高政府应急管理的能力。     

新形势下政府危机管理的预警机制

建立系统和完善的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础。政府危机管理预警机制建设要注重采取增强人们的危机意识,加强法制宣传,制定应急管理预案以及充分的物质保障等措施。     

公共安全与危机管理中的认识及行为简论——以群体性事件为视角

当前,随着经济社会的快速发展,我国已进入经济转轨、社会转型的关键时期,各种利益结构、权利结构、观念结构、就业结构不断进行重新调整,社会矛盾逐步凸现,突发群体性事件呈高发、多元态势。如何提高政府对事件的认识能力和处理能力,对于保障公共安全,促进社会和谐具有十分重要的现实意义。从群体性事件发生的深层社会原因出发,根本上解决这类事件的主要措施有:建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能;统筹协调各方面利益关系,妥善处理社会矛盾;完善应急管理体制机制,有效应对各种风险。     

中小学幼儿园校园突发事件应对研究

我国在中小学幼儿园校园突发事件的应对过程中存在应急管理相关立法滞后、安全管理机制和应急预案不完善、师生防灾意识不强及社会协调联动能力弱等问题。强化中小学幼儿园校园突发事件的应对工作应从完善校园安全立法、推进校园突发事件"一案三制"建设、加强安全宣传教育、提高师生应对危机的处置能力、强化校园安全社会网的构筑,同时借鉴国外的先进经验等方面,从学生、学校、政府和社会各方面采取相应的措施,保证校园安全。     

论政府应对突发事件防御体系中的能力建设

社会各种突发事件频繁发生,政府在处置这些事件中应处于主导地位,提高政府防御突发事件的能力具有很强的现实性。政府应对突发事件防御体系的能力包括突发事件的预防能力、控制能力和处置能力。建立突发事件防御体系,政府机关需要通过强化处突基础,健全保障能力;强化科学预测,健全预警能力;完善法规体系,健全应对能力;组织实训演练,提高实战能力。     

行政决策专家论证制度研究

在“公众参与、专家论证和政府决策相结合”的公共决策体制下，各种形式的专家论证实践如火如荼地展开，关于专家论证的各类规范性文件也相继出台。然而繁华场景的背后却隐藏着危机。所谓的“专家失灵”问题日益突出，一种新型的垄断性结构产生并得到巩固——“知识和权力”的垄断。     

边疆地区群体性突发事件防范研究

近些年来,我国的群体性突发事件呈明显上升态势。边疆民族地区群体性事件既有群体性、公开性、违法性,又具有潜在的涉外性、敏感的民族性、较强的宗族性、时常的宗教性和偶尔的敌对性等特点,预防要从两个方面入手：一是基础性措施,即：大力发展经济,提高人民生活水平;正确处理民族宗教文化冲突;完善体制,健全社会保障制度。二是法律措施,即：加强法制教育,提高民众法制意识;依法确认和保护公民参加宗教活动的权利;加强政府执法水平,保障公民权利;依法建立健全预警机制。     

循环经济法视野下公众参与机制及其保障

公众参与推动循环经济发展是一个诱致性制度变迁过程。循环经济法视野下公众参与机制的基本要素有三个方面：公民参与的环境权;政府公开有关资源环境和生态的信息;健全的非政府组织。根据循环经济公众参与机制的基本要素和当前我国循环经济公众参与的现状与不足,从确保公民可实施的环境权、扩大循环经济信息的“公开性”及“透明度”、促进非政府组织参与资源环境及生态管理、优化公众参与的平台和程序等方面构建了公众参与循环经济的支持保障机制。     

网络公共危机诱因、演化机理及预警机制研究

随着网络的普及和应用、公民民主参与意识的增强,网络媒体在政治社会中的影响愈加广泛,随之而来的网络公共危机问题也越来越多。网络公共危机的匿名性较高、煽动性较强,爆发迅速、更新速度快、跟风现象严重,参与者数量众多、影响广泛。网络公共危机的演化一般要经过三个阶段,即潜伏与孕育阶段、发展扩散阶段和演变与终结阶段。在这三个阶段中,每个阶段表现出来的特征都不一样。健全和完善网络公共危机的预警机制要从监控并寻找警源、识别警兆、分析警情和预报警度等四个方面入手。     

城市网络信息安全应急管理初探

信息化推动数字城市、智能城市发展,网络信息安全风险迅速累积。城市成为网络信息安全事故的高风险地带,城市应急管理需要加大网络信息安全应急管理力度。城市网络信息安全应急管理要适应＂全政府＂、＂全社会＂的综合应急管理理念发展,基于网络的脆弱性特点,发展城市恢复力或成为网络信息应急管理的应对之策。     

准确把握当前油地合作的新特征——以胜利油田、东营市为例

我国石油工业的发展史,也是一部油地合作的深化史、进步史。当前,油地合作正处于一个历史转型期、快速发展期和大有作为期。油地合作的基本特征是加快发展与加速共融。基本要求是"三个转变":由地上服从地下向地下地上兼顾转变;由生产带动生活向生产生活兼顾转变;由临机处置、一事一议等个案处理向机制化、常态化、一揽子统筹转变。做实油地合作,要实现三个目标:生产高效发展、生活融入发展、生态共建发展。