德国《经济稳定与增长促进法》及其新启示

最近国内经济法学者呼吁制定《中国宏观经济调控法》，以加强和改善宏观调控，推进宏观经济调控的法制化。笔者对此表示赞同。当代西方国家的市场经济体制，本质上都是政府宏观调控下的市场经济体制。经济学家将当代市场经济的特征概括为“发达的市场与强大的国家”：一面是成熟的、发达的市场，一面是日益扩大的政府经济干预。①概言之，由于市场本身固有的缺陷，诸如，信息不对称、公共产品短缺、外部性、不完全竞争、个体追逐私利和社会整体利益的冲突等因素，使得国家干预经济，通过政府对经济进行宏观调控成为历史和现实的必然。在推崇…     

在全国高级法院院长座谈会上的讲话

同志们: 我们这次会议是在全党、全国认真贯彻落实党中央、国务院《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》的形势下召开的。最近,党中央、国务院针对当前我国经济大步前进中出现的一些矛盾和问题,就加强和改善宏观经济调控,提出了一系列重要措施。八届全国人大常委会第二次会议也提出要抓紧制定社会主义市场经济法律,在五年任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。这对巩固和发展经济建设的大好形势,对     

宏观经济调控法呼之欲出

改革开放以来,我国在发展市场经济的过程中,利用了财政、税收、物价、金融、审计等经济手段,先后颁布了一系列宏观调控方面的法规规章,对国民经济进行了有效的调控。但也应该看到,随着加入世贸后进一步参与国际贸易竞争,以及社会主义市场经济体制建设日益深入,我国在经济宏观调控方面还存在着目标不够协调、权力配置不尽合理、权力行使有待规范、决策机构尚待完善等问题。为使我国现行宏观调控法律法规系统化,确保国民经济健康、快速和持续增长,迫切需要制定《中华人民共和国宏观经济调控法》。学术界对宏     

市场经济法制建设的完善

社会主义主义法制建设是社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,没有完善的法制来规范和保障,社会主义市场经济体制就不能确立和发展。加强社会主义市场经济法制建设是发展社会主义市场经济的重要内容和迫切要求。 社会主义市场经济是在社会主义国家的法律政策指引、宏观调控和行政管理下,利用市场规律配置社会     

我国市场经济下中央与地方经济职权关系的困惑

我国建立社会主义市场经济体制,一直朝着法治经济方向努力,不断强化经济立法,完善宏观调控,规范政府职能。市场经济法制建设的重要内容不仅是强调经济民主、经济秩序和经济法制,更重要的还是科学规范、协调和理顺中央政府与地方政府在社会主义市场经济体制下的权限关系。建立和完善我国社会主义市场经济法制,需要最大化调动中央与地方政府的积极性和能动性,充分发挥中央政府和地方政府对我国社会主义市场经济的组织、管理、监管、调控等方面的职能,保障社会主义市场经济秩序依法运行。     

从单一干预到微观规制与宏观调控的辩证统一——政府干预经济的立法理念变迁

政府干预经济的立法理念受到一国市场经济发展不同阶段特征的影响,从直接的微观规制到宏观调控的不断加强体现了立法理念追随制度变迁的轨迹。在世界经济日趋全球化的背景下,中国政府干预的经济立法理念也表现出从单一干预到微观规制和宏观调控的辩证统一发展趋势。新时期中国政府宏观经济调控的关键是尽快提升法律手段干预经济的地位和比例,力求对宏观经济从行政调控到法律调控的转换。     

要树立社会主义市场经济观念

十四大明确确定,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是我们党对社会主义经济理论认识的一个很大飞跃,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 市场经济需要法制的保障和规范,没有法制的保障,社会主义市场经济体制就不可能确立和完善。所以,从一定意义上讲,市场经济是法制的经济。这首先要求建立以宪法为核心的适应社会主义市场经济发展的法律体系,特别是规范市场主体和市场行为、市场经济秩序和加强宏观调控以及社会保障等方面的法律,如公司法、票据法、制止不     

社会保障与法制建设

现代世界各国都将社会保障看作直接影响社会政治经济秩序的重要的法律制度。社会保障法律制度是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了市场经济体制的基本框架，确定了社会保障是基本框架的五大支柱之一。在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的前提下，由现代企业制度、全国统一的市场体系、健全的宏观经济调控体系、合理的个人收入分配制度和多层次的社会保障体系构成了社会主义市场经济框架的五大支柱。我国深化经济体制改革的历程既是社会保…     

建立完善的社会主义市场经济法律体系的思考

目前，我国正在进行的经济体制改革其目标是建立社会主义市场经济体制。要建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源的配置和使用发挥基础作用，使经济活动遵循市场经济规律的要求，适应市场的状况和变化；使企业真正成为独立自主的市场主体，通过市场机制的作用，给企业赋以动力和活力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信息反应比较灵活的优点，促进生产和需求的及时协调和快速发展。要建立完善的社会主义市场经济体制，必须重视和加强社会主义法制建设。江泽民同志指出，高度重视法制建设，加强立法工作，特别是抓…     

关于政府经济行为的经济法思考

现代市场经济是有宏观调控的市场经济，政府承担着广泛的宏观经济管理职能。同时，政府又以其直接或间接的社会经济资源同企业、消费者一道参与市场经济活动。政府在影响经济运行中的巨大作用要求完备的制度框架和行为规则来保证政府经济行为的科学性、合理性和正确性，作为研究国家干预经济运行的法律规范体系的经济法当然要研究政府经济行为及其法律规范问题。尤其是在我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，政府职能的转换与市场经济体制的建立息息相关。而正确地界定政府经济行为的范围和实现方式是转换政府职能的前提…     

试论建立和完善宏观经济调控的法律机制

加强对国民经济的宏观调控是目前治理整顿、深化改革的一项重点工程。加强宏观调控,根本问题在于建立和健全符合计划经济与市场调节相结合原则的,经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系和运转机制。宏观调控是一项系统工程,在宏观调控系统中,法律机制具有特别重要的意义。我国宏观经济调控的法律机制存在着诸多问题,影响和削弱了法律机制在宏观调控中的功能和作用,迫切需要加以解决。当前应着重健全和完善宏观经济调控的立法机制、行政执法机制和法律监督机制。     

论公司制经济模式发展的刑法调控

论公司制经济模式发展的刑法调控●赵贵龙建立以公司制为主体的现代企业制度是我国现阶段国有企业改革的方向。现代企业制度的建立和发展离不开宏观调控，市场经济体制下的宏观调控实质上是法律手段的调控，而刑法调控总是法律调控的最强和最后的手段。本文结合我国经济改...     

法制是市场经济的重要保障

我国实行的市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济，而不是无政府状态的市场经济。在社会主义市场经济条件下随着政府由直接的微观管理经济向宏观调控和提供优质服务的转换，要求各级政府实行民主、科学决策，进一步转变职能，强化服务，提高工作效率，逐步实现管理职能的法制化、规范化。在经济管理、行政管理中学会并善于运用法律手段，依法行使行政权力，调整经济关系，维护经济秩序，保闯市场经济体制的正常运行。在市场经济条件下的宏观调控，包括经济计划、财政税收、金融货币等主要调控手段，因而必然更多地表现为法制形式。在压缩…     

论公司制经济模式发展的刑法调控

现代企业制度的建立和发展离不开宏观调控,市场经济体制下的宏观调控实质上是法律手段的调控,而刑法调控总是法律调控的最强和最后的手段。本文结合我国     

论公司制经济模式发展的刑法调控

建立以公司制为主体的现代企业制度是我国现阶段国有企业改革的方向.现代企业制度的建立和发展离不开宏观调控,市场经济体制下的宏观调控实质上是法律手段的调控,而刑法调控总是法律调控的最强和最后的手段.本文结合我国经济改革与刑事立法两方面的实践,试对社会主义公司制经济模式发展的刑法调控问题作一初步探讨.一、必要性1.经济模式的最佳选择与宏观调控的最强手段1984年10月20日,中共中央通过了《关于经济体制改革的决定》,开始了继农村改革之后对城市国有企业的改革.经过多年的锐意探索,踏过并且仍在踏着“承包制模式”的宏伟桥梁,中国经济改革向着“股份制模式”勇敢地迈进.时至今日,建立以公司制为核心的现代企业制度已成共识.中国的改革顺利完成了社会主义初级阶段经济模式的最佳选择.     

试论市场经济体制下的立法机关

1993年3月通过的宪法修正案确定:“我国实行社会主义市场经济体制。国家要加强经济立法,完善宏观调控。”至此,计划经济体制在宪法上已经成为历史。我国开始了社会主义条件下市场经济体制建设和完善的新阶段。立法机关作为我国政治体制的核心,如何有效地促进社会主义经济体制的建设和完善,这是当前的一个重要任务。作者在此作一些分析。     

对社会主义市场经济法制特点的若干思考

八届人大一次会议通过的宪法修正案确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济制度,并提出在市场经济体制下,“要加强经济立法,进行宏观调控,维护社会主义的市场经济秩序”的任务。根据这一宪法精神的要求,我们必须从根本上改变以往从计划经济出发考虑经济法制建设的陈旧思想,确立崭新的从市场经济观念出发,以维护市场秩序,规范市场主体行为,强化宏观调控为主要内容的中国新经济法制构造的思维定势。     

体制转型期宏观调控政策问题成因及对策

国家实施宏观经济调控是建立现代市场经济体制的必然要求,宏观经济政策是进行有效调控的根本手段。在我国体制转型期宏观经济政策调控的有效性遇到种种制约,存在某些问题。本文对此进行分析,旨在找出问题症结和办法,以此推进政策改革,增强宏观经济调控的有效性。     

关于市场经济与法制建设的几个问题

关于市场经济与法制建设的几个问题周肇光，龚小青我国八届人大修改后的宪法规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，改善宏观调控，依法禁止任何组织、个人扰乱社会主义经济秩序”。①中共中央在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确指...     

论市场经济条件下税收宏观调控质量的提高

在市场经济条件下,政府作为宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者,必须发挥其应有的职能,为此,政府要正确选择和合理使用宏观调控手段.随着经济、社会发展以及政府调控经济方式的转变,现代税收调控的地位作用日显重要,调控机制亦日益完善.然而,正象企业“以质量求生存”一样,优质高效的税收调控质量,才是税收调控的生命所在,是应追求的实质性内容.