国内群体性突发事件预警研究

区域性群体性突发事件预警是预测心理学研究重点之一,目前国内外学术界已开展了与群体性突发事件预警相关的“社会指数”研究和关于国内群体性突发事件预警的实证性研究。作为基础和前提,对国内群体性突发事件预警问题开展的研究应建立适当的模型,设定相应的指标体系并遵循科学的步骤。准确把握研究国内群体性突发事件预警内容的目的,在于指导政府面对群体性突发事件时采取科学有效的危机管理行为。     

建立健全预警和应急机制:政府应对突发事件的关键

突发事件及其引起的危机成为日益重要的政府课题,如何有效、及时、和平地处理突发事件已成为今后一定时期内政府必须重视的重大问题.笔者认为,提高政府应对突发事件的能力的关键在于预警和应急机制,并就如何建立健全预警和应急机制进行了初步的探索.     

危机储备:突发事件的政府管理应重心前移

依据政府突发事件管理工作重点的不同,应把突发事件管理分为储备、预警、控制和恢复四大阶段。以往在管理实践中大家都不约而同地重视怎样处置突发事件,而忽视储备阶段对整个危机管理的关键性作用。今后,突发事件的政府危机管理应该重心前移,重视突发事件前的储备工作,并要完善法律法规储备、决策系统储备、处置预案储备、专业人才储备、自救知识储备、风险心理储备等多方面的事先管理工作。     

完善突发公共卫生事件预警机制的思考

公共卫生危机预警作为危机管理的前哨和第一道防线,可以将危机扼杀在摇篮中或将危机损失降低到最小,因而建立公共卫生预警机制显得尤为重要。我国对公共卫生危机预警机制的研究和建设起步较晚,在新冠肺炎疫情的爆发下,政府危机意识淡薄、缺乏完善、高效的监测网络体系、监测水平和能力不足以及监测主体与预警主体相分离等一系列问题显露出来。通过对公共卫生预警机制的完善性研究,有助于提升政府公共卫生危机治理能力,同时能防患于未然,有助于维护社会稳定。     

危机管理的预警准备制度法理框架分析

危机管理预警准备制度的出发点是要求树立危机意识,建立危机管理预警系统,以便捕捉危机征兆。立法无论塑造出何种模式的预警机制,其组成结构基本上都要体现大致相同的法理框架:一是政府预防管理与重点;二是政府防范机制与应急机制;三是政府预警管理与规章制度。     

大型群众性活动突发事件预警机制的构建

大型群众性活动具有活动场所公开、规模大、参与人数多等特点,极易因突发事件而造成群死群伤。可以从群集理论、社会心理和组织管理的角度分析大型群众性活动中突发事件形成和发展原因。应以危机教育为基础,制定和完善预案为支撑,从事前范防、事中监督和事后处置三个环节积极应对大型群众性活动突发事件,构建突发事件预警机制。     

网络群体性突发事件防控对策研究

伴随着我国互联网时代的到来,网络群体性突发事件已成为危害社会稳定的严峻社会问题。构建网络群体性突发事件防控机制,是党和政府当前面临的新课题。应对网络群体性突发事件,需要从它发生的社会机理、网络内外的关联性和网络空间的规制等方面入手,将构建网络群体性突发事件预警防控机制摆在首位,在网络群体性突发事件整个防控体系中,强化预防管理、预警管理、工具控制和制度规制四大管理流程十分必要,力求将网络群体性突发事件之诱因解决在萌芽状态,防患于未然,以实现社会的和谐稳定。     

政府危机突发事件网络舆情应对的问题及对策

与政府部门或个人有关的突发事件极易成为舆论中心,引发喷涌状的网络舆情。由于网络舆情应对体制、机制存在缺陷,部分政府部门工作人员对网络舆情缺乏正确认识和基本应对方法,因此在政府危机突发事件网络舆情应对中普遍存在着应对不当、处置不力、引导无方的问题,严重影响政府形象和公信力。在互联网与网络舆情深度互动的现实背景下,以创新思维,健全联动机制、预警机制、处置机制、引导机制和管理体制,提升网络舆情应对能力,不仅是重塑政府形象的必要,也是创新社会治理模式的具体表现和有效途径。     

现代社会公共突发事件管理体系的构建

公共突发事件处置难和突发事件管理与政府常规公共管理之间存在的矛盾有关,要抓住突发事件的特性,从预警防范体系、应急处置体系和后勤保障体系三个层面建立我国现代社会公共突发事件的管理体系。     

政府在公共危机管理中的责任定位

随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题.公共危机的特性和政府的公共性使得政府在公共危机治理中发挥着主导功能.政府也不是万能的.处于非常规状态下的危机情境中,政府的危机治理能力面临着现实的困境:危机预警意识淡薄、法律体系不健全、信息机制不完善、社会整合能力差.这些问题影响着危机处理的效率和效果.为此,要增强危机意识、健全危机法律体系、完善信息机制、动员社会力量,提升公共危机管理能力,维护社会的和谐稳定.     

“非典”紧催政府危机管理

政府危机管理是指在某些特殊的紧急情况下,政府出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,为摆脱公共管理领域发生的重大危机事件,而采取一系列果断措施的过程。一个完善的危机管理机制应该包括危机发生前的监测预警机制、危机发生后的快速反应机制、以及总结评估机制等环节。同时,政府危机管理还应注意建立健全相关组织机构,制订完善相关法律法规,强化政务公开,加大投入力度,严格责任追究制度等。     

提高我国政府危机决策能力路径分析

危机决策是危机管理能否成功的关键环节。不断提高政府的危机决策能力,对于有效应对危机、提升政府危机管理的能力及增强政府公信力具有重要意义。通过构设并分析“危机事件危害周期示意图”,可以看出危机事件包括预警、应急与善后三个阶段,应从事前顸警、事中应急、事后善后这三方面入手采取措施,以提高我国政府的危机决策能力。     

强化公共危机管理

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。我国的公共危机管理取得了许多成绩,但在危机管理体制、法律法规、信息共享、危机意识、危机预警机制等方面还存在不少问题,需要借鉴国际上公共危机管理的成功经验,不断强化我国的公共危机管理。     

法治化:监狱危机管理的必由之路

监狱在应对各类危机事件的具体实践中存在诸多问题,如传统思维和行动约束、思想意识淡薄以及监狱危机管理制度供应不足。建立监狱危机管理制度应遵循四个原则:应急管理原则、信息公开原则、权利保障原则、积极预防原则。监狱危机管理法治化是监狱工作的必然取向,实现危机管理法治化的基本要素包括了以法律授权的形式,建立监狱应急法规体系;构建规范处置机制,健全监狱危机管理制度;从法益保护的视角,理顺危机管理职责权利;强化人员素质,提升警察危机管理意识。     

建立警察公共关系危机预警机制的构想

警察组织工作的特殊性,使得警察公共关系危机处于一种潜伏的状态,且成为一种社会常态,而各领域各层次的问题错综交织,都有可能成为公关危机发生的导火索,警察组织一味被动地应对警察公共关系危机只会使得警察组织公关更加被动。预防管理理论告诉我们：预防是战胜危机的第一法宝。科学构建中国特色警察公共关系危机的预警机制,是时代发展的呼...     

民众脆弱性与危机管理——心理契约的分析角度

民众在公共危机事件中做出何种心理与行为反应,是贯穿危机管理的一个关键性的变量,其中脆弱性是常见现象。在公共危机事件本身的危害性和政府应对能力一定的条件下,危机的实际损失将主要取决于民众的脆弱性状况。化解民众脆弱性,要重视公众与政府之间的心理契约：危机前通过制度和文化建设,以铺垫危机心理契约的建立;危机中透明公开,积极行动,满足公众期待,以巩固危机心理契约;危机后抓住关键节点,心理救治,不断学习和改进,以促进心理契约的升华,从而化解民众脆弱性,提升政府的危机管理能力。     

基于混沌理论的危机管理模式探讨

文章论述了混沌理论在公共危机管理中的应用背景,分析了混沌现象与公共危机事件的理论,探讨了混沌理论视阈下政府公共危机管理机制,提出了从混沌理论透视公共危机决策困境的应对方案,说明了混沌思维的确立与公共危机管理的创新之间的关系,最后得出基于混沌理论研究公共危机管理问题的必要性与可行性结论。     

大数据下政府应对新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件的思考

当下新型冠状病毒肺炎疫情范围不断扩大,构成全球性突发公共卫生事件,世界多国受到新型冠状病毒肺炎疫情肆虐的严重影响。我国政府科学组织有效应对,新型冠状病毒肺炎引发的公共卫生危机基本得以化解。而大数据技术在新型冠状病毒肺炎公共卫生危机应对与化解过程中发挥着技术支撑的关键作用,充分彰显工具理性在公共行政实践中的不可或缺性。大数据下理性看待政府应对新型冠状病毒肺炎公共卫生危机面临的挑战与机遇,对完善公共卫生安全应急管理体系,构建科学应对公共卫生危机的科学机制,从而提升政府公共卫生危机治理体系与治理能力现代化具有重要的参考价值。     

预警救治恢复——政府危机管理机制探析

SARS疫情的爆发,对于我国政府是个极大的考验,从最初的仓促应战到后来的矫枉过正,充分暴露了我国政府管理体制中存在的诸多问题,我们应该从危机管理的角度,认真总结经验教训,把危机转化为工作的契机,切实推进我国政府危机管理机制的建设.危机管理不同于常态管理,有其自身的特点.依据危机周期的发展进程,危机管理机制主要包括预警机制、救治机制和恢复机制三个方面.为进一步建立和健全我国的政府危机管理机制,针对我国目前危机管理中存在的问题,当前必须努力做好转变政府职能、完善危机法律、公开公共信息以及加强社会组织建设四方面的工作.