现代行政管理与依法行政

现代行政管理与依法行政夏书章关于“依法治国”、“依法治省”、“依法治城”或“依法治市”之类的呼声，人们固然已经非常耳熟；对于“依法行政”的要求，也不会感到陌生。而无论是治国、治省，还是治城或治市，总离不开、少不了“依法行政”这一条。说到“依法”，极其...     

北京市律协与北京检察院第二分院签订《关于“检务公开、便利诉讼”的协作书》

2003年8月29日,北京市律师协会与北京市人民检察院第二分院举行了《关于“检务公开、便利诉讼”的协作书》(以下简称“协作书”)签订仪式。北京律协会长张庆,监事长王以岭,副会长张涌涛、王俊峰、彭雪峰、李大进,以及律协秘书长、全体常务理事、监事,部分专门、专业委员会主任和北京市司法局律管处领导等30余人应邀参加了“协作书”签订仪式。“协作书”签订仪式在宽敞明亮的市检二分院新办公大楼中举行,北京律协李大进副会长和市检二分院李连嘉副检察长分别作了讲话,张庆会长和马剑光检察长代表双方在“协作书”上签字,市检二分院副检察长…     

彰显区域特色 推进廉政文化建设

抚州市把廉政文化建设纳入和谐文化整体构建之中，培育廉洁、文明风尚。创新载体，采取。“讲廉”、“颂廉”、“书廉”、“演廉”等形式，营造了进门前“警廉”、驻足间“赏廉”，娱乐时“学廉”、工作中“践廉”、下班后“思廉”的浓厚氛围。     

文化之花育法魂：曲靖市中级人民法院推进法院文化建设纪实

五千里珠江源头，“一市连四省区”，“人滇锁钥”……曲靖位于云南省东部，人口616万，是云南连接内地和中国一东盟自由贸易区的重要通道，享有“珠江源头第一市”和“全国十佳宜居城市”的美誉。     

“但书”出罪运行机制实证研究

囿于立法规定的模糊性，刑法理论有关“但书”出罪的研究已经陷入了瓶颈，在司法层面探明“但书”出罪的运行机制，对于反思立法和验证理论尤为必要。实证研究表明，“但书”在轻微犯罪中形成了较为稳定的出罪运行机制，从宽情节与行为人犯罪后的表现成为出罪与否的重要考量因素。受类型性有罪司法推定的影响，“但书”出罪机制在抽象危险犯中无法顺畅运行，加上定罪免刑机制与之相互竞争，挤占了原本属于“但书”出罪机制的适用空间，使轻微犯罪的出罪体系存在漏洞。基于“但书”在出罪体系中的应然定位，应当在立法上增补新型出罪事由，以分流“但书”溢出的出罪压力，在司法上构建抽象危险犯“但书”出罪的类型化规则，并细化规定“情节显著轻微”与“情节轻微”之间的差异性与梯度关系，从而充分释放“但书”的出罪潜力并有效防止其被“善意滥用”。     

自嘲“悲催族”，奋斗“在路上”——网传北上广“悲催族”案例调查

近日，在天涯杂谈上，有网友用“悲催”一词形容自己目前的生活状态。在一篇名为“物价猛涨，北京上海广州等地惊现悲催哥”的网帖中，描述了游走在“北上广”大城市所谓“悲催族”的“同境”——都市“待不住”家乡也“回不去”。处于一种煎熬的状态。     

清代高层官员推动下的“官箴书”传播——以陈宏谋、丁日昌为例

由高层官员来推动“官箴书”的编撰、出版和流传，是清代“官箴书”的主要传播方式之一，具体又可分为两种情况。一是官员自己编撰，并将其推而广之。二是官员本身对于“官箴书”的编撰没有太多的贡献，但着力推动这类书籍的传播。这些高层官员不仅本身具有丰富的为政经验，而且关注吏治，希望通过“官箴书”来劝诫官吏，并弥补他们法律知识与从政经验不足的问题。而这种向属吏刊发“官箴书”的方式，不仅保证了此类书籍在一定区域内能够得到较好的传播与接受，也产生了深远的影响。     

扎实做好"四五"普法启动工作全面推进依法治市

常熟市作为全国普法先进“三连冠”，在“四五”普法和“二五”依法治市工作启动期间，高起点、高标准，按照市委、市政府提出的“全面领会精神、尽快进入角色、订好总体规划、搞好宣传发动、做好试点准备、打好实施基础”的工作要求，在启动上做了大量工作，开了个好头，全市普法和依法治市工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。一、全面完成“四五”普法、“二五”依法治市启动工作２００１年初，市委、市政府下发了《２００１年常熟市依法治市工作意见》，明确要求把“四五”普法和“二五”依法治市启动工作摆上位置，列入各镇、部门党政一把手的…     

谁之民法典？——以德国的民法典编纂为例

根据现代罗马法学家的考释，“法典”（code）一词源于拉丁文codex，而codex最初的含义与我们今天使用的“书”（libro）相同。在罗马帝国鼎盛时期，“公元二世纪末，羊皮纸被广泛采用，羊皮纸书也就成了‘书’的主流”，“这时，‘codex’的含义就是书”。由此，从语源学的角度来看，法典就是以书的形式表现出来的法律规范，而法典编纂就是把法律规范整理成书的形式，法典以及法典编纂的意义似乎仅仅在于将法律规范整理在一起，便于人们阅读与了解法律规范。但是，早在公元528年，优士丁尼就已经在其颁布的“关于编纂新法典”的敕令当中指出，法典与法典编纂的意义远非法律规范的简单汇总所能涵盖。     

“上当”原是上当铺

“上当”是指中了别人的奸计而受骗吃亏，但是为什么把受骗吃亏叫做“上当”呢？ 关于“上当”一词的权威解释来自清朝学者徐珂编撰的《清稗类钞》一书，书中记载了一个有趣的故事。江苏清河有个非常富有的王氏家族，他们最大的生意是在城里开的当铺，     

制作民事抗诉书的体会

民事抗诉书是检察机关民行检察部门最重要的法律文书，抗诉书送达同级法院，必然要引起再审程序的发生，并促使法院对原审错误的裁判加以纠正。抗诉书制作得好坏，在一定程度上直接关系到抗诉的法律效果如何。在办案中，笔者体会到，制作一份好的民事抗诉书，至少应注意三点，即角色要搞准，事实要摆清，说理要透彻。现分述如下：一、角色定位要搞准，不能把民事抗诉书写成“答辩状”或“代理词”在制作法律文书的过程中必须牢牢把握一点，即民事抗诉本身并不具有“诉”的性质。民事行政诉讼中的“诉”反映了双方当事人的利害关系，而民事抗…     

期盼就近就业

我是一名在北京打工多年的“留守儿童”母亲．现在干农活赚不到几个钱。物价也高．为了能让家里的日子过得红火。孩子能读得起书。只得出来打工赚钱。期间，我也想过把孩子带在身边，可是大城市消费太高了，单位宿舍小，住宿不方便．而且孩子读书学区也是一个大问题。只能把他们留在家中。     

“书场”与“官场”

“书场”为书法表演场所的简称，顾名思义，“官场”也就是官员表演的场所的简称。现在“书场”有句话，叫“流行书风”．也称“时风”。笔者仔细观察了一下，发现“书场”与“官场”有许多相似之处，因此，“书风”也就类同了“官风”。     

普法治理两结合依法治市见成效

河北省三河市自１９９４年开始实施依法治市第一个五个规划以来，确定了“扎实普法打基础、突出重点抓执法、坚持不懈抓治理、整体推进抓深化”的工作思路，努力探索积极有效的工作方法，横向拓展，纵向引伸，完善机制，狠抓落实，取得了明显效果，有力保障了社会稳定和经济发展。我市先后被国家和省委、省政府授予“省级文明城市”、“社会治安综合治理先进市”、“双基工作先进市”等光荣称号。总结我市的依法治市工作，主要做到了５个“始终”。 （一）始终坚持强有力领导，切实摆上位置，抓在手上。领导重视是依法治市工作的重要保障。…     

打工奇遇（三）

对于水根来说，这是最幸福的一天，阳城市就业大市场的工作人员给他找了一份搬运工的工作，现在水根迈着轻快的步伐，走在沙尘飞扬的开发区大道上。眯起眼睛看着来往的卡车，不禁想起了家乡的稻田，“现在乡亲们怕是在播种吧……”，水根回忆起以前在地里忙碌的情形，心里忽然有点忐忑不安。 　　按着地址找到的砖瓦厂，水根向接待室的负责人说明来意。这位负责人看了他的基本情况表，又打量了水根一番，便满意地说：“你签合同吧”。水根拿过劳动合同书，仔细地看着：“搬运工，试用期 3个月，试用期每月工资 500元，包食宿。”水根一阵高…     

创新思维转换机制 谱写人劳社保工作新篇章——记府谷县人事和劳动社会保障局

近年来府谷县人事劳动局紧紧围绕“在创新中求完善，在完善中求规范”的工作理念，在工作中贯穿“一条主线”，实现“两个转变”努力建设一支“队伍一流，机制一流，业绩一流，形象一流”的职工队伍。几年的拼搏奋斗各项工作跃居全市前列，被市人事局评为“全市人事系统先进集体”，“人才引进工作先进集体”普法治理工作先进集体；县“五型”机关创建“先进集体”；局属劳动监察大队被市劳动局评为“劳动监察先进集体”同时被省厅拟定为省级“劳动监察示范单位”。     

从“较大的市”到“设区的市”： 地方立法主体的扩容与宪法发展

设区县意义上的“较大的市”和地方立法权意义上的“较大的市”在外延上一直存在错位图景，其原因在于在其“分为区、县”的权力普遍化的同时，具有地方立法主体资格的“较大的市”仍受到稀缺性控制。“设区的市”的错位图景及其成因同样如此。新《立法法》突破后一方面的稀缺性控制，普遍赋予“设区的市”地方立法权，不仅弥合了地方立法权意义上的“较大的市”同“设区的市”之间外延上的错位，而且消解了“设区的市”之间地方立法权的不平等配置。然而，通过人大立法发展宪法路径而呈现出来的这项弥合方案，在国务院批准“设区”的权力对地方立法权的前置控制，以及对“设区的市”行使地方立法权的合宪性补强等问题上，仍然存在制度缝隙，需要立法机制同释宪机制协同应对。     

高官辩护律师高子程

《悬崖边的辩护》一书的出版，让高子程很恼火。书中提到了高子程代理的一些重大案件以及相关的连带内容。书的作者为“高子程”，但是高子程告诉《法人》记者，自己并没有出相关书籍，并开始准备用法律维权。很少有人知道，这位聚光灯下的”高官刑辩大律师“，在上世纪的80年代，他打交道最多的，不是高官，而是各种矿石。     

我对袁殊名誉权案的几点看法

1997年4月我接受正见永申律师事务所的委派，担任袁殊名誉权案原告方代理律师。经过近一年的调查研究，我对本案形成几点看法。一、尹骐书中并未作现出作者后来声称的所谓“两个定位”袁殊子女状告尹驶及其出版社后，尹曾对采访他的记者一再声称，其写的《潘汉年传》、《潘汉年的情报生涯》书中，将袁殊定位在两个架构之内，即一是“有错误的好人”，二是“潘汉年所运用的情报关系”。可认真读尹书的人，很难具体感受到尹破的这两点“定位”。相反，贬低袁殊功绩、贬损袁殊人品之处颇多，以致于根据尹书改编，尹骐亦参与编剧的长篇电视连续…     

言论自由法律保护的困境与出路

近些年来，“因言获罪”事件时有发生。从“彭水诗案”、五河县“短信案”、高唐“侮辱县委书记案”，到作家谢朝平出书被拘和王鹏被“跨省刑拘”案件．我们分明看到，一本书、一首诗、乃至一条短信一个帖子，都有可能成为公权力打击的理由，甚至有评论称这种现象为“文字狱”式的沉渣泛起。如此众多的案例，同质异构，