公务员责任意识培育机制研究

近年来,服务型政府建设目标取向的确立,中央和各级地方政府领导干部问责制的实施,公务员责任意识有了很大改善。然而,社会发展对党和政府工作提出了新的挑战,多级科层制组织结构的层层委托代理产生上下级利益偏差和背德行为、政府工作难以量化考核、奖惩机制不灵活、干部提拔上的不正之风以及治民导向的立法理念等因素,一些公务人员责任意识仍然不强,影响了行政效能和党的形象。本文提出从教育、作风建设、激励、约束四个层面创造良好的政治生态来提升公务员责任意识。     

农村基层组织优化问题研究——基于激励机制设计理论的视角

乡镇党委政府、村党支部、村委会、经济合作组织是我国农村基层组织的主体,构成了现有的农村民主治理结构,但同时也存在着民主选举受干扰、组织间关系不清晰、功能发挥不到位等问题。以农户行为动机为基础,从激励机制设计理论出发研究,发现出现问题的原因是现有机制存在着"激励不兼容",如激励村民参与选举的因素和约束参选者公平竞选的因素失灵,激励村干部不当利用权力的因素增多而权力约束机制失灵,激励村干部配合乡镇党委政府工作的因素增多而维护农民利益的因素弱化,"村两委"职能重叠等。因此,农村基层组织优化应从重建村民会议、成立村务工作小组、建立农村公务员、发展农民合作社和加强党建工作强化核心领导地位五方面入手。     

论完善公务员激励机制

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。完善公务员激励机制是提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。目前的公务员激励机制存在诸多弊端 ,不能充分调动公务员的积极性。完善公务员激励机制的主要途径是 :按照“以人为本”的原则 ,建构多元化的激励机制。该机制应包含 4个重要因素 :利益激励是其基点 ;公务员绩效考核是其核心 ;道德激励是其特色 ;负激励是其保障     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍与突破

公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作,提高行政效率和改善政府绩效的重要前提。文章分析了导致我国公务员绩效评估激励功能不能有效发挥的障碍因素,并提出了突破障碍的对策。     

试论公务员个体与群体角色伦理健全的途径

公务员掌握着公共权力，肩负着增进公共利益的责任和义务，需要有健全的角色伦理机制，才能够使我国真正做到和谐发展和全面繁荣。公务员角色伦理建设的必要性，表现在公务员个体自律与他律、理想自由与责任意识、重建诚信行为、私人领域的独立化等方面。只有通过道德化的社会秩序、政府能力的道德整合和组织环境的建设来进行公务员个体与群体角色伦理建设，才能建立起一个较为完善可行的机制，提高公务员的伦理道德水平。     

论我国新型公务员激励—约束机制的构建

新型公务员激励—约束机制的构建有其理论基础，而要构建这一机制必须相应地构建激励机制：竞争激励、物质激励、晋升激励和精神激励以及约束机制：责任约束、行为规范约束、法律约束和监督约束。     

基于综合激励理论的公务员懒政怠政现象分析

本文阐述了公务员懒政、怠政的涵义、主要表现形式以及危害,基于"当代激励理论"的视角,分析了公务员懒政、怠政的原因,认为目标设置不合理、绩效评价不公正、激励措施与结果不吻合等是导致公务员懒政、怠政的关键因素,最后,从"综合激励理论"中能够影响工作绩效的诸多因素出发,提出了纾解公务员懒政、怠政的几大对策。     

论公务员激励机制的类型及其原则

公务员激励机制是政府用以引导公务员的行为方式和价值理念,以实现政府机关的行政目标和公务员的素质提升目标的一整套制度安排。公务员激励机制应遵循五项原则：即功利型激励与符号型激励相结合的原则；权变激励的原则；意识形态激励原则；激励强度适当的原则；激励的功绩制原则。     

公务员工资制度改革研究

由于公务员工作绩效难以通过单一的测量尺度表现出来，使得在市场领域中发挥良好作用的工资机制难以完全有效地引入公务员工资收入决定机制设计中。按照委托-代理理论的分析框架，有效的公务员工资应采取固定收入加根据产出确定的浮动收入的形式，只有让公务员承担部分风险才能对公务员的行为起到激励作用。     

基于公平理论的公务员激励效果分析与改进

以公平激励理论为基础，建立工作激励的分析框架，对不同情境下的公务员激励的效果进行分析，由此探求公务员激励问题产生的制度性原因，不断改善公务员激励的效果。     

公务员的责任意识与价值观念

公务员的责任意识和价值观念 ,是关系一个国家的政府是否廉洁、高效、务实 ;是否为百姓所接受和支持 ;是否能够治国安邦的一个重要问题。本文从问题提出的必要性、存在的问题与原因以及应当树立的几种正确观念等几个方面 ,对公务员应具备的责任意识和价值观念进行了新的探讨     

论我国公务员与政府的法律关系

现代法治政府理念要求政府及其公务员以高度的责任意识为公众提供优质的服务。但是政府与公务员之间的法律关系定位的不同,将直接影响着提供公共服务的质量、方式、结果。本文以公务员的身份性质为视角探讨公务员与政府的法律关系,并在国家公务员法出台的背景下提出自己的思考。     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍及其克服

公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限和相关法律法规，对公务员的工作成绩、能力、态度等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩依据的制度。我国的公务员绩效评估又称之为公务员考核或考评。绩效评估通过提倡什么或反对什么等信息的传递，并借助奖惩来实现对个体行为的引导和推动，激励功能是其核心功能。公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作，提高行政效率和改善政府绩效的重要前提：     

建立健全公务员激励约束机制问题的思考

公务员激励约束机制是公务员管理机制的重要组成部分，建立健全公务员激励约束机制是加强公务员队伍建设的必要手段，是提升公务员能力建设的重要方面，同时也是深化干部人事制度改革的重要内容。广西柳州市公务员激励约束机制随着公务员法的实施而日臻完善，对全市公务员队伍建设起到了很好的促进作用。     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度,通过多种形式,增强政府工作的透明度,要以权力运作为主线,对政府决策行政管理、公共事务依法公开;提高政府工作效率,改善投资环境,牢固树立法治观念,坚决推进依法行政工作,规范政府行为;完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制,全面提升公务员的素质,强化国家公务员公仆意识,服务意识,进一步树立政府良好形象。     

转型期我国政府组织内部自律管理机制建设——基于公务员组织认同视角的人力资源管理分析

调查表明,公务员组织认同不良是政府低效率现象的影响因素之一,而强化政府组织内部的自律机制建设以促进公务员组织认同有助于降低政府低效率现象。对公务员自律性的管理包括从个体和行业两个层次激发公务员作为社会人的自觉意识或自我反思,着眼点是从对公务员激励的角度促进其行政组织认同的提升。做到这一点的重要途径就是构建自律基础上的以人为本的公务员整合机制,通过强化行政资源、文化和结构的整合作用,以相应的物质利益和组织声望吸引公务员个体,用制度化的方式对他们在行政组织中的角色地位进行安排和调整;从行政组织文化维度运用行政组织所倡导的价值与规范引导规定组织成员的价值目标追求和行为表现;在此基础上着力培养公务员的组织认同行为以提升行政组织的效率,进而促进高效服务型政府的落实。     

微信中的中国地方政府及其日常运作——社交媒体技术的组织复制与塑造

本文以微信在我国地方政府日常工作中的运用为切入点,探讨了成员个体层面的技术采纳行为对组织结构和过程的影响,分析了社交媒体技术和政府组织之间的相互构建关系。对Z市政府各机关公务员的微信使用数据调查分析显示:存在"机构复制"导向和"工作项目"导向两种微信建群模式。"机构复制"微信群提升了公务员的部门认同,有助于情感资讯分享,并衍生出更复杂多样的非正式群体。"工作项目"微信群提升了跨部门层级的行动协调,降低了工作任务的不确定性,有助于上级对下级的激励和监督,成为权责再分配的有效机制。微信是政府日常高频使用的外源性辅助技术,形成了公务员一定的工作负荷。微信在我国地方政府日常工作中的建群模式及其后果,体现了政府结构的技术刚性和微信技术的结构刚性之间的互构效应。     

e-HR环境下基于激励功能的公务员考核创新研究

公务员考核创新是政府治理能力现代化的内在诉求,应重视激励功能的发挥,但考核有效性不足,制约着激励功能的发挥。e-HR的应用为公务员考核创新和有效性提升提供了数据、工具和能力支撑。从公务员的激励特点来看,除考核结果的应用外,公务员考核的其他制度要素也在不同的激励环节中发挥重要作用。公务员考核应基于技术应用和激励导向的双重逻辑,从明确考核功能定位和价值导向等七个方面入手,进行系统性革新。     

切实把公开遴选作为机关公务员补充的重要渠道

公开遴选公务员是深化干部人事制度改革的一项重要措施。2012年2月,广西壮族自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、自治区公务员局下发《广西壮族自治区直属机关公开遴选公务员试行办法》后,区直机关各有关单位积极开展公开遴选公务员工作,取得较好的成效,在社会上引起很大的反响。实践证明,公开遴选公务员对树立重视基层的用人导向,建立来自基层的公务员培养选拔机制,优化公务员队伍来源和结构具有重大意义。各级机关特别是区直机关要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,切实把     

入世与公务员激励形式的再选择

入世后中国政府改革对中国公务员将带来许多压力和挑战,欲激发其工作热情,须扬长避短,在分析现有激励机制缺陷的基础上,对公务员激励形式进行再选择,以建立高素质的公务员队伍,不断提高政府能力。