企业协会不做“二政府”为协会乱象纠偏

行业协会扮演“二政府角色”权力寻租．乱收会费，并不是上海市独有的现象。企业协会不能充当“二政府”，“政社分开”是必然。即日起，企业协会与党政机关人员、机构、财务、资产的“四分开”即将在上海市全面启动。据上海市民政局的消息，明年6月底前，上海市依法登记成立的企业协会要基本实现“政社分开”，“     

关于行业协会的职能定位

杭州市委党校、杭州市体改委、杭州民政局联合调查组由安蓉泉执笔撰写的调查报告《对行业协会发展问题的若干分析和认识》一文在谈到关于行业协会的职能定位时说道:在行业协会究竟“代表政府”还是“代表企业”、究竟首先是“政府助手”还是“企业代言人”的问题上,不能把认识停留在“既是……,又是……”这类过于笼统模糊的判断上,而应明确以下四点认识:第一,行业协会首先应该是行业性“中间组织”,是沟通连接政府和会员之间联系的“桥梁和纽带”;第二,行业协会是本行业中会员企业的协会,其主要功能是“代表本行业的利益”,其大量的、经常…     

媒体热点

<正>★"最牛协会"给行业协会的管理敲响了警钟在百度中搜索"行业协会"词条,我们可以准确地了解它的定义:行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产业与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织,它不属于政府的管理机构系列,而是政府与企业的桥梁和纽带,属非营利性机构。4月14日《人民日报》报道了湖南省长沙市建筑业协会某分会发公告要求企业交钱登记、评级,否则不允许承接经营业务的新闻。新闻立刻引发了媒体强烈关注,该协会也被戏称为"最牛协     

中国行业协会丧失了民心?

<正> “行业、商业协会在入世后的中国要发挥越来越大的作用,成为企业加速发展的依托,但遗憾地出现了两种趋势,第一是中国的行业协会正越来越丧失‘民心’,有些企业愤而‘出走’;第二种是国内的企业开始调转船头,纷纷加入外国的行业协会。”痛斥行业协会伴随着政府机构改革和政企分开的推进,中国各式各样的行业协会也进入了“生育高峰”期,据统计,浙江省本级的行业协会共有175个,各地市加在一块     

行业协会商会脱钩政府:探索、挑战和改革

改革开放以来，我国行业协会商会发展迅速，但由于相关法律法规、政策措施和管理体制的不健全和不完善，行业协会商会在组成结构、功能作用和行为规范方面还存在着很多不合理的地方，特别是存在“泛行政化”的现象，由社会服务和管理组织演化为“二政府”。近年来中办、国办多次发文，要求推进行业协会商会的改革工作，十八届三中全会也明确提出“限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩”，促进其健康、有序发展，在很多地方也已经开展了行业协会商会“去行政化”的试点工作。我们通过选择几种典型试点模式进行管中窥豹式的分析，既能够了解现在行业协会商会脱钩的进展情况，又能够清楚看出目前还存在哪些尚待解决的问题。     

36家食品行业协会携手同铸食品安全

生猪、蔬菜、糖、水产、粮油、家禽……您也许不知道，这些吃的东西，每样都有一个行业协会。在上海。市一级和区县一级有关食品的行业协会共有六七十家，涵盖了我们的“舌尖”。今年6月11日，30家食品相关行业协会携起手，宣布成立“上海市食品安全协会联合会（筹）”，并宣言要将上海建设成为全国食品最安全的城市。     

试论保安协会自主运行能力的培养

随着社会创新管理、依法治国的全面推进，政府职能的进一步转变，政府、行业协会、行业成员三者的关系将进一步理顺，行业协会作为“社会第三方组织”的功能将日渐凸显，真正承担起行业规范、协调、服务、代表、调解等职能。《保安服务管理条例激以下简称《条例》的全面施行，公安机关由“办保安”转变为“管保安”，保安协会承担的职能或接受主管机关委托的任务将越来越重，如保安队伍职业化建设、保安企业资质评定工作、行业准入制度的建立、保安服务市场的培育，等等。     

国外行业协会运作概览与启示

活跃的社会组织是一个社会展现活力的重要标志。行业协会作为社会组织的重要组成部分,在发达市场经济国家有着悠久的历史,被视为市场经济的"润滑剂、协调器和保险阀"。梳理分析国外行业协会运作发展的做法和经验,对于完善我国的市场经济体制,进一步推进和谐社会建设都具有不可忽视的重要作用。美国:协助政府制定行业政策据美国1985年版的《美国协会百科全书》记载,全美约有18000多个协会组织,基本上都是民间的、自愿组建的非营利组织。绝大部分美国企业都参加不同的协会组织,有的企业根据自身的情况甚至参加几个不同类型的协会。美国的行业协会主要是协助政府制定行业政策,切实为     

关注心智障碍者福利与服务——“心智障碍者社会福利与服务”公益论坛综述

日前，中国残疾人事业研究会与中国社科院社会政策研究中心、中国智力残疾人及其亲友协会、中国精神残疾人及其亲友协会在京联合举办“心智障碍者社会福利与服务”公益论坛。来自中国残联、民政部、发展改革委、北京市残联，以及中国社科院、北京大学、人民大学、中国康复研究中心等部门与机构的有关人员出席，北京市社会福利行业协会、     

论行业自律

在我国市场经济体制逐渐趋于完善的过程中,行业协会凸显其特有的自律功能。行业自律作为行业协会的首要功能,主要表现为通过行业自律规章对协会成员进行约束。行业协会“立法”的形式包括章程、行业道德规范、行业自律公约。行业自律有其特定的权力来源,行业自律与协会成员的经济活动自由权并不冲突。     

从中小企业发展困局看我国行业协会的功能定位

中小企业与行业协会发展过程中面临着困境：中小企业获得发展自主权的同时，也将遭遇规模经济效益低下的“马歇尔难题”；介于政府和社会之间的行业协会的产生和不断壮大成为必然，却难以厘定其功能定位。通过分析行业协会的历史演变，透视中小企业的发展困局，尝试理清中小企业与行业协会的关系，并以此界定行业协会的功能定位。     

“公推直选”政协委员

政协委员“公推直选”是深圳市委组织部、统战部创新政协委员产生机制的一种尝试。深圳市律师协会和市注册会计师协会成为首批试点。“公推直选”，包括环节设置、参选条件等工作全部交由两个行业协会执行。     

严秀峰眼中的民族英雄李友邦（三）

“二·二八”被捕与营救 严秀峰说，“二·二八事件”发生后，青年团的成员有的参加了“处委会”，有的站出来讲公道话，其出发点是爱国爱乡，并不是要反抗政府，是希望和政府沟通，尽量做好民间与政府的桥梁，盼望双方当面谈谈，把台湾的事情治理得更好。     

治理提升能力 聚变创造价值——深圳钟表行业协会发展纪实

深圳市钟表行业协会（以下简称钟表协会）成立于J987年，一直以“为企业创造价值”为宗旨，以加强内部治理为着力点，坚持“民间化运作、品牌化推广、国际化思路、制度化建设、企业化管理”。在市政府及有关部门的支持与指导下，经过多年的努力，已经建立起三大服务体系共12个服务平台，树立了“中立、创新、清正”的良好形象，     

应充分发挥行业协会的作用

加入“WTO”以后，我国的行业协会在国际经济大潮中，发挥着政府与企业之间的媒介作用，主要有以下几个方面：一、在“服务”方面：1、发挥桥梁作用。行业协会作为政府与企业的中介协调层，一方面把政府的有关方针、政策、法规等精神传达给企业和会员，另一方面又要把企业和会员的意见和要求反映给政府，维护企业和会员的合法权益，促进企业的经营，配合政府的管理；2、发挥纽带作用。在企业与企业之间，企业内部之间要开展信息交流，互相沟通情况，协调好相互关系；3、搞好人员的业务、技术、职业的培训，提升企业人员和会员的素质，加强…     

我国“政府上网”工程存在的问题与对策

所谓“政府上网”，是指各级政府部门利用Ｉｎｔｅｒｎｅｔ或Ｉｎ－ｔｒａｎｅｔ等计算机通信技术，在因特网上建立正式站点，实行办公自动化与网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济。社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。从２０００年“政府上网”工程的全面展开到现在，在互联网上涌现出许多优秀的政府站点，它们在实现政府管理职能中发挥了重要作用，但还存在一些问题。 一、“政府上网”工程的整体规划和具体实施存在问题 我国政府网站的域名大多不规范：一是一些政府部门将其主网页建立在非政府域名甚至是商业网站上，从域名上难以分辨其是政府网站还是非政府网站。二是部分建成较早的政府网站抢占了易与其他政府部门混淆的域名。在以地名缩写为前缀的政府域名中，有些地方缺乏全局意识，没有考虑到重复的情况。三是政府网站的域名有的采用英文全称，有的采用英文缩写；有的是拼音全称，有的是拼音缩写；有的政府域名直接加上了所属行政区划的缩写，有的却以连线表示，让用户很难记住。四是从同一部门看，域名也是五花八门。如同是财政局，两个省的财政局从域名上看不出任何关系，更与上下级单位缺乏衔接和统一，造成政府信息资源特征的混乱。五是各省、市、县、乡没有形成统一的域名...     

把340万中小企业装在心里

浙江省中小企业协会围绕政府工作大局,围绕企业发展需要,围绕自身功能强化,积极探索和实践行业协会工作新路子。省委、省政府强调,加大政府简政放权力度,通过权力的放开与政府职能的简化,解决市场经济中政府职能的缺位、越位与错位。这给省级行业协会和各类社会中介组织提出了新的要求,赋     

经济发展的第三推动力——温州市行业协会的调研报告

行业协会是市场经济的产物。温州是我国经济比较活跃、市场比较发达的地区。作为联系政府与企业、企业与市场的桥梁和纽带.行业协会呈良好的发展态势,在整合社会资源,加强行业自律,打造“诚信温州”.应对WTO的挑战,推动经济发展等方面起到越来越重要的作用.得到了政府的高度重视,社会的普遍认同,被称为继政府、企业之后的“温州经济发展的第三推动力”。     

对行业协会的西欧考察

我国加入WTO后，行政审批体制改革将一部分职能推向市场需要中介机构承担，政府机构改革中富余人员需要中介企业分流“渠道”，优化经济发展环境呼吁“小政府、大社会”。因此，围绕着“发展中介服务”这一主题，２００２年９月５日到９月２１日，我受郑州市国土资源局党组委派，随省委宣传部组织的赴西欧企业文化考察团一行１６人，考察了英、法、德、意、奥、比、荷、卢等国，就西欧行业协会的地位、职能、作用和管理等重点进行了考察。在德国经济生活中，行业协会扮演着非常重要的角色德国的行业协会不仅是各行业利益的忠实代言人、游…     

加快推进行业协会商会的改革和发展——首次全国性行业协会商会评估授牌大会在京召开

2009年6月23日，民政部在人民大会堂隆重召开“全国性行业协会商会评估授牌大会”。全国人大副委员长周铁农、全国政协副主席自立忱及国务院有关部委的负责同志出席了会议，并向获得3A以上评估等级的全国性行业协会商会颁发了牌匾。民政部部长李学举作了重要讲话。民政部副部长姜力主持会议。国家民间组织管理局局长孙伟林宣读了（《民政部关于对评估为3A以上等级全国性行业协会商会授牌的决定》。中国银行业协会、中国物流与采购联合会、中国对外承包工程协会的代表作了经验介绍。