多规合一:一张蓝图绘到底

<正>开展市县空间规划改革试点,推动国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图,是中央全面深化改革工作中的一项重要任务。2014年,国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,提出在全国28个市县开展"多规合一"试点,淮安是江苏入选的唯一地级市试点。现有城市规划面临的困境     

自治区人民政府办公厅关于加快推进“三规合一”及“多规融合”工作的通知

<正>宁政办发〔2014〕224号各市、县人民政府,红寺堡区人民政府,自治区有关部门、单位:开展国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划的"三规合一"及"多规融合"工作,是贯彻落实中央和自治区城镇化工作会议精神,实施宁夏空间发展战略规划的重要举措。为加快推进"三规合一"及"多规融合"工作,现就有关事项通知如下:一、目标任务"三规合一"及"多规融合"是各项规划的统一与衔接,不是重新编制新的规划,也不取代法定规划。各市、县、红寺堡区和自治区有关部     

海南探索省域“多规合一”改革需正确处理三种法律关系

《海南省总体规划(空间类2015-2030)》已编制完成并获得国家肯定。但由于目前法律、行政法规尚未对总体规划作出规定,与总体规划有关海南省地方性法规规章的数量也很少,导致总体规划与主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、海洋功能区划和海岛保护规划、城市总体规划等各空间性规划以及综合规划、专项规划、发展规划等之间的法律关系还需要进一步研究。从总体规划编制和执行的情况来看,现有的、已经纳入总体规划并作为专篇的主体功能区规划等7个空间性规划已经不再具有独立存在的价值,不应再另行单独编制和实施;总体规划与城市总体规划等其他未能纳入总规的其他空间性规划都具有独立的法律地位,是平等的法律关系,但是城市总体规划等应当符合总体规划;总规与综合规划、专项规划、发展规划都具有独立的法律地位,但综合规划等中的空间部分或者内容应当符合总体规划,总体规划也要充分借鉴综合规划等的合理性规定。     

让美丽乡村扮靓海南

8月28日,海南省政府在海口举行推进“多规合一”工作座谈会,向中央深改办和国家有关部委汇报我省推进“多规合一”改革试点工作进展,并就《海南省总体规划（征求意见稿）》征求意见建议。有关人士透露,作为“多规合一”的阶段性成果．“总体规划”其中一个重要组成部分,是统筹推进新型城镇化建设,重点谋划“三个层级”,即按照“城乡统筹、以人为本、产城融合、集约高效、生态宜居和特色鲜明”的要求。     

“一张蓝图”只是“第一杆”

高尔夫运动界有句名言：“发球是场表演,精准推杆才能赢。”这不是说发球不重要,而是说在高尔夫球运动中一杆进洞率只有五万分之一,球手不仅要打好第一杆,更要善于精确推杆。没有精确推杆,首杆打得再漂亮也没有实质意义,或说发球只能算是场表演。讲“一张蓝图管到底”,特别需要强化这种意识。“一张蓝图管到底”,在江苏省新型城镇化“多规合一”试点区溧水已经有模有样。经过一年多实践探索,通过搭建“多规合一”信息平台,重新构建审批流程,南京市溧水区已初步实现区域空间“一张蓝图”、信息管理“一个平台”、应用联动“一套机制”。     

牢牢把握正确方向深化“多规合一”改革

<正>目前分省,按市照已中提央前部开署展,了我"国多部规合一"改革试点,特别是海南、宁夏等地,在整合各类空间性规划、改革空间规划管理机制、搭建空间规划信息平台、推动项目审批制度改革等方面进行了大胆探索,取得了积极成效,改革成果初显。但是对照习近平总书记的重要指示批示精神以及党中央明确的构建统一的国土空间规划体系目标,还有不小的差距,必须保持攻坚克难的决     

发挥生态优势 建设海洋强省——专访全国人大代表、海南省省长刘赐贵

正对于海南省的未来,海南省省长刘赐贵的心中有"三大愿景",即建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂在今年全国"两会"的《政府工作报告》中,"多规合一"被写了进去。作为中央全面深化改革领导小组确定的全国唯一省域"多规合一"改革试点,海南下一步将如何发展,成为了"两会"的焦点之一。履新海南之后,刘赐贵多次强调:"海南最大的优势是生态,是用钱买不来     

浙江开化:“多规合一”绘就国家公园

正作为28个"多规合一"试点市县之一,浙江省衢州市开化县以实现"一本规划、一张蓝图"为思路进行改革,明确了将全县域作为一个大公园来规划、建设和管理的定位最近,家住浙江省衢州市开化县音坑乡姚家村的姚志国和姚宏燕父子很忙,他们做出了一个重要的决定:把效益良好的砖厂改建成以窑文化为主题的展览馆和特色民宿。"我在这座砖瓦厂已     

以新空间蓝图支撑现代化建设“走在前”

近日，国务院正式批复《江苏省国土空间规划（2021—2035）》（以下简称《规划》），这是“多规合一”以来全国首部省级国土空间规划。《规划》是江苏空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》的成功获批，是江苏筑牢人与自然和谐共生的现代化根基的一项标志性成果，将为更高质量、更有效率、更为公平、更可持续、更为安全的发展提供国土空间支撑。     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案》的通知

正宁党办〔2016〕53号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。2016年6月20日宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案为贯彻中央要求,全面推进自治区空间规划(多规合一)改革试点工作,根据《中央全面深化改革领导小组办公室关于同意宁夏回族自治区开展省级空间规划(多规合一)试点的通知》(中改办发〔2016〕12号),制定本实施方案。     

推行“多规合一”促进全省长远可持续发展——省加快推进“多规合一”工作领导小组办公室答本刊记者问

6月5日上午,在京召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议,同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点.这意味着我国首个省域“多规合一”试点正式获批. 消息传到海南,全省上下振奋.省委书记罗保铭就贯彻落实中央全面深化改革领导小组会议精神作出批示,要求坚决落实中央改革要求,扎实推进“多规合一”工作.省委副书记、省长刘赐贵连夜召开会议,具体部署推进省域“多规合一”改革试点工作.     

自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知

正宁政发[2018]23号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知》精神,结合中央全面深化改革领导小组确定的我区空间规划(多规合一)和自治区生态立区战略部署,按照《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区划定并严守生态保护红线实施方案的通知》(宁党厅字[2017]37号)要求,自治区组织编制了《宁夏生态保护红线划定方     

王路:建议大力支持海南省水网建设

正一、"多规合一"统筹下的水网构想2015年6月,中央深化改革领导小组第十三次会议同意海南开展省域"多规合一"改革试点。海南省水网建设就是按照"多规合一"理念,统筹配置建设一张网,充分考虑海岛地形地貌和独立水系特点,将全省作为一个整体统筹考虑,打破城乡界限、行政区划边界,开创性地提出构建"以辐射状海岛天然水系为经线、江河连通渠系为纬线、水源     

海南省人民政府办公厅关于进一步明确海南省加快推进多规合一工作领导小组及其办公室工作职责等事项的通知

<正>琼府办[2015]78号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实省委、省政府"把全岛作为一个整体进行统一规划"的要求,加快推进我省"多规合一"工作,省政府于2015年3月16日成立了"海南省加快推进‘多规合一’工作领导小组及其办公室"。根据2015年3月17日领导小组第一次会议精神,现将领导小组及其办公室工作职责等事项明确如下:一、领导小组工作职责     

争当改革的促进派和实干家

正"以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力。"政府工作报告的这段话,我深有感触。长江新城起步后,一直在进行"系统集成,多规合一"的创新实践,有成绩,也遇到一些问题。中共中央十九届三中全会关于深化党和国家机构改革的决定提出:强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进"多规合一",实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。     

国务院关于同意设立中国(海南)自由贸易试验区的批复

正国函[2018]119号海南省人民政府、商务部:你们关于设立中国(海南)自由贸易试验区的请示收悉。现批复如下:一、同意设立中国(海南)自由贸易试验区。二、中国(海南)自由贸易试验区实施范围为海南岛全岛。相关土地、海域开发利用要严格遵守国家法律法规和海南省"多规合一"总体规划,并符合节约集约用地用海的有关要求。涉及无居民海岛的,要严格按照《中华人民共和国海岛保护法》等有关规定办理。     

牢记嘱托 砥砺奋进

<正>金秋十月,党的十九大胜利召开。回首过去五年,在习近平总书记系列重要讲话精神和对海南的重要指示的正确指引下,海南充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛"三大优势",主动担当、开拓进取,各项事业蓬勃发展——这是深化改革、打开新局的5年——省域"多规合一"一张蓝图释放发展的澎湃力量,农垦改革迈入市场化快车道,行政审批时限一缩再缩……戳痛处、涉险滩、啃硬骨     

以文体产业大发展助推美好新海南建设

正文化体育产业(以下简称文体产业)是我省实施"多规合一"的改革成果之一,是《海南省总体规划纲要》确定的"十三五"重点发展产业,也是省第七次党代会布署的九大任务中要培育发展的十二个重点产业之一。加快文体产业发展,对深化我省供给侧结构性改革,提升供给质量和效率,打造海南经济升级版十分重要。如何加快文体产业发展,推动美好新海南建设?笔者围绕这一问题深入全省文体系统开展了调查研究。     

辽宁省人民政府关于开展主体功能区规划编制工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:编制主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的一项重要任务。根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发[2007]21号)精神,结合我省实际,现就开展全省主体功能区规划编制工作有关问题通知如下:一、编制全省主体功能区规划的重要意义     

“多规合一”法律探讨——以《厦门经济特区多规合一管理若干规定》为视角

正福建省厦门市通过"多规合一"改革试点工作,推进多领域、多层次的空间治理体系顶层设计改革,带动厦门城市治理体系和治理能力深层次的变革和创新,以规划引领和统筹城市发展,增强城市发展的系统性、持续性和整体性,为城市发展创造了新的改革红利。福建省厦门市通过"多规合一"改革试点工作,推进多领域、多层次的空间治理体系顶层设计改革,带动厦门城市治理体系和治理能力深层次的变革和创新,以规划引领和统筹城市发展,增强城市发展的系统性、持续性和整体性,为城市发展创造了新的改革红利。《厦门经济特区多规合一管理若干规定》(以