推行“多规合一”促进全省长远可持续发展——省加快推进“多规合一”工作领导小组办公室答本刊记者问

6月5日上午,在京召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议,同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点.这意味着我国首个省域“多规合一”试点正式获批. 消息传到海南,全省上下振奋.省委书记罗保铭就贯彻落实中央全面深化改革领导小组会议精神作出批示,要求坚决落实中央改革要求,扎实推进“多规合一”工作.省委副书记、省长刘赐贵连夜召开会议,具体部署推进省域“多规合一”改革试点工作.     

多规合一:一张蓝图绘到底

<正>开展市县空间规划改革试点,推动国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图,是中央全面深化改革工作中的一项重要任务。2014年,国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,提出在全国28个市县开展"多规合一"试点,淮安是江苏入选的唯一地级市试点。现有城市规划面临的困境     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案》的通知

正宁党办〔2016〕53号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。2016年6月20日宁夏回族自治区空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案为贯彻中央要求,全面推进自治区空间规划(多规合一)改革试点工作,根据《中央全面深化改革领导小组办公室关于同意宁夏回族自治区开展省级空间规划(多规合一)试点的通知》(中改办发〔2016〕12号),制定本实施方案。     

省人民政府办公厅关于印发贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案的通知

正贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2016]26号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省省级空间性规划"多规合一"试点工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。2016年7月18日(此件公开发布)贵州省省级空间性规划"多规合一"试点工作方案     

放得开 管得住 服到位——海南“多规合一”下深化“放管服”的实践与思考

<正>2015年6月5日,海南省在全国率先开展省域"多规合一"改革试点。一年多来,我省编制了《海南省总体规划》及主体功能区、城镇体系、土地、海洋、林地、生态等六大类空间规划专篇,将过去由各部门单独编制的各类空间规划融入总体规划,真正形成"多规合一"下的一张蓝图。这张蓝图确立了主体功能区,划定了生态红线、城市发展边界线,确定了环境     

自治区人民政府办公厅关于加快推进“三规合一”及“多规融合”工作的通知

<正>宁政办发〔2014〕224号各市、县人民政府,红寺堡区人民政府,自治区有关部门、单位:开展国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划的"三规合一"及"多规融合"工作,是贯彻落实中央和自治区城镇化工作会议精神,实施宁夏空间发展战略规划的重要举措。为加快推进"三规合一"及"多规融合"工作,现就有关事项通知如下:一、目标任务"三规合一"及"多规融合"是各项规划的统一与衔接,不是重新编制新的规划,也不取代法定规划。各市、县、红寺堡区和自治区有关部     

牢牢把握正确方向深化“多规合一”改革

<正>目前分省,按市照已中提央前部开署展,了我"国多部规合一"改革试点,特别是海南、宁夏等地,在整合各类空间性规划、改革空间规划管理机制、搭建空间规划信息平台、推动项目审批制度改革等方面进行了大胆探索,取得了积极成效,改革成果初显。但是对照习近平总书记的重要指示批示精神以及党中央明确的构建统一的国土空间规划体系目标,还有不小的差距,必须保持攻坚克难的决     

让美丽乡村扮靓海南

8月28日,海南省政府在海口举行推进“多规合一”工作座谈会,向中央深改办和国家有关部委汇报我省推进“多规合一”改革试点工作进展,并就《海南省总体规划（征求意见稿）》征求意见建议。有关人士透露,作为“多规合一”的阶段性成果．“总体规划”其中一个重要组成部分,是统筹推进新型城镇化建设,重点谋划“三个层级”,即按照“城乡统筹、以人为本、产城融合、集约高效、生态宜居和特色鲜明”的要求。     

“一地一策”释放土地红利

正土地是民生之本、发展之基、财富之要。随着城乡统筹发展和城乡一体化进程不断加快,如何在新形势新任务下,进一步释放土地红利,推动经济社会持续健康发展,正逐渐成为一些地方探索实践的重要课题。睢宁县紧紧围绕徐州市委、市政府"一地一策"牵引性改革决策部署,以土地制度综合改革为牵引,以"优化空间、节约集约、提升效益、生态富民"为目标,统筹推进多规合一、土地综合整治、农村产权制     

王路:建议大力支持海南省水网建设

正一、"多规合一"统筹下的水网构想2015年6月,中央深化改革领导小组第十三次会议同意海南开展省域"多规合一"改革试点。海南省水网建设就是按照"多规合一"理念,统筹配置建设一张网,充分考虑海岛地形地貌和独立水系特点,将全省作为一个整体统筹考虑,打破城乡界限、行政区划边界,开创性地提出构建"以辐射状海岛天然水系为经线、江河连通渠系为纬线、水源     

浙江开化:“多规合一”绘就国家公园

正作为28个"多规合一"试点市县之一,浙江省衢州市开化县以实现"一本规划、一张蓝图"为思路进行改革,明确了将全县域作为一个大公园来规划、建设和管理的定位最近,家住浙江省衢州市开化县音坑乡姚家村的姚志国和姚宏燕父子很忙,他们做出了一个重要的决定:把效益良好的砖厂改建成以窑文化为主题的展览馆和特色民宿。"我在这座砖瓦厂已     

从方法论视角看铁路企业改革发展

正中国共产党十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[1]指出,全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化","必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性","坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大,步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。"     

什么样的改革能让医院不再逐利

深化医改、从根本上破除医院逐利创收机制,国家需要加快医疗卫生领域治理体系建设、提高治理能力。要加快在国家层面建立综合性的医疗卫生治理部门,统筹医保、医疗和医药,用国家治理体系支撑系统性、整体性、协同性的医疗卫生改革。     

海南省人民政府办公厅关于进一步明确海南省加快推进多规合一工作领导小组及其办公室工作职责等事项的通知

<正>琼府办[2015]78号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为贯彻落实省委、省政府"把全岛作为一个整体进行统一规划"的要求,加快推进我省"多规合一"工作,省政府于2015年3月16日成立了"海南省加快推进‘多规合一’工作领导小组及其办公室"。根据2015年3月17日领导小组第一次会议精神,现将领导小组及其办公室工作职责等事项明确如下:一、领导小组工作职责     

深化改革背景下城管价值认同及重塑路径

正一、引言城管执法改革是党的十八届三中、四中全会所确立的一项重要改革议题。创建新的城管模式、提高现代城市管理水平,有效解决社会普遍关注的城管价值认同困境问题,必须站在城市治理体系和治理能力现代化的高度,强化思想理念引领,凝聚社会共识,持续提升城市治理能力。1997年,我国开展了城管执法改革的试点工作,在将近20年的时间里,改革试点工作始终处于探索过程中。     

从“农村包围城市”到“城市带动乡村”——以新城市建设引领新农村建设

进入21世纪,统筹城乡发展成为国家发展战略,由此将实现从"农村包围城市"向"城市带动乡村"的转变,其带动机制主要有财政、就业、资本、信息和制度带动。而要实现城市带动乡村,必须以新城市建设引领新农村建设,着力强化城市的自我创新能力。     

十八大以来大部制改革深层问题及未来路径探析北大核心CSSCI

十八大以来,大部制改革从外延式改革进入到了內涵式改革攻坚区。在改革实践中出现了改革理念和实践认识误区、政府职能转变不到位、部际部内协调机制不健全等深层次问题。需要加强改革顶层设计,以实现国家治理体系和治理能力现代化为目标,革新治理理念、重塑行政价值;以深入转变政府职能为核心,完善权力清单制度,提升政府执行力;以整体性政府建设为目标,加强部际和部内协调机制建设。     

打造两岸经济合作新模式 帮助台青台生创业就业——“海峡两岸（厦门）直播电商产业合作园”签约仪式在厦门举行

正8月29日,由厦门市台联、集美区政府和厦门市台商投资企业协会主办的大陆首个"海峡两岸(厦门)直播电商产业合作园"签约仪式暨首届大陆台商台企电商转型升级推介会在厦门集美举办。来自20多个城市的台商代表齐聚一堂,共商未来两岸直播电商产业合作之路。全国台联会长黄志贤出席签约仪式并致辞。全国台联机关党委专职副书记兼办公室主任黄京华、全国台联台胞部部长高伟、福建省委统战部副部长章正样、福建省台联党组书记江荣全、福建省台联会长江尔雄,厦门市委常委、统战部部长张毅恭出席签约仪式。     

自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区建设项目多规合一并联审批办法(试行)》和《宁夏回族自治区行政审批上下联审联办办法(试行)》的通知

<正>宁政办发[2015]113号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构,中央驻宁各单位,区属各大型企业:经自治区人民政府同意,现将《宁夏回族自治区建设项目"多规合一"并联审批办法(试行)》和《宁夏回族自治区行政审批上下联审联办办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年8月17日宁夏回族自治区建设项目多规合一并联审批办法(试行)     

关于智慧城市顶层设计的思考

当前,"智慧城市"作为探索城市可持续发展的一种新理念和新模式席卷全球,尚缺乏统一的认识与整体性的顶层设计指导框架。本文回归城市演进本质,从城市发展角度剖析了智慧城市的内涵、特征与愿景;考虑"城市主体"需求,设计了由城市基础要素体系、运行管理体系、公共服务体系、技术支撑体系、法律保障体系、评估体系等六大体系构成的智慧城市顶层设计总体框架;提出了智慧城市顶层设计的实施建议,即智慧城市建设需要城市管理者的顶层推动,需要建立高效畅通的运行机制,并充分发挥市场的作用。