中国微博政治的潜在风险及政府应对

微博诞生后,借助其强大的传播、组织及动员力量向政治领域渗透,在中国及全球掀起了微博政治热潮。在我国,微博起到了网络问政、舆论监督的正面作用,但也隐藏着许多社会危险,包括内部风险和外部风险。内部风险主要表现在微博井喷与政府应对不力的矛盾风险、微博谣言和来自于微博的情绪宣泄等;外部风险主要表现在西方发达国家利用互联网跨国界进行文化渗透与意识形态颠覆。因此,我国政府必须高度重视微博的政治功能并从改变观念、技术支持、完善机制、掌握技巧等方面着手并从容应对。     

论行政自制之功能——公权规范的内部运作

被称之为"控权新说"的行政自制理论,是旨在促进政府与公民之间和谐发展,强调政府自我控制的一种行政法理论。这一理论主要通过裁量权内控制度、行政内部分权制度、行政惯例制度、绩效评估制度和内部监督制度等实践机制从公权内部规范其运作。相对于包括立法控制、司法控制以及公民和社会舆论监督等在内的外部控制模式而言,行政自制能够有效应对行政管理的专业化趋势,发挥灵活、应急的结构性优势,符合低成本、及时补救的效能要求,并能推动行政伦理和行政文明的现代化进程。行政自制理论的目的是凭借这些优势来弥补外部控制的不足,从而型构内部运作与外部运作相得益彰的公权规范体系。     

行政人员道德风险防范机制的中外比较分析——基于风险决策理论

传统上,中西方在防范行政人员道德风险方面各自侧重有所不同,中国侧重内部控制而西方国家侧重外部控制。本文运用风险决策理论说明了只有将外部控制与内部控制相结合,构建一个受益与风险对比明确的激励和约束机制,才能从根本上促使行政人员主动地把忠实履行职责作为自己的最优抉择。     

大型体育赛事安全检查工作存在的问题及对策研究——以第十二届全运会安保为视角

大型体育赛事安检是大型活动的组织主体用专业化安保人员和专业化仪器进行安全检查工作,山其针对的对象是潜在危险的人、事、物,既包括观看比赛的群众、服务赛事的工作人员,也涉及一切进入场馆、安保周界内的物品和车辆。以全运会为例：场馆的安检,指安检人员经过搜、排爆,以确认场馆设施及内部无危险因素;     

社会道德的外部控制

社会道德对社会成员的行为控制可分为内部控制和外部控制两种类型。内部控制主要是通过对社会成员的思想道德教育，使社会成员进行道德自律。外部控制主要是通过各种社会机制来约束社会成员的行为，是以他律性的手段引导社会成员按道德规范行为。内部控制属于高层次的社会控制，是我们要追求的理想境界。但内部控制必须通过较长时期的外部控制才能够实现。外部控制是走向内部控制的关键条件。新加坡就将不随地吐痰、不乱扔废弃物等一般的道德要求的失范行为实行重惩和重罚。这对形成和维护新加坡良好的社会风尚起到了积极的作用。目前我国正…     

移动警务构建民航安保新应用--移动警务打通民航安保最后一公里

从民航安保指挥与情报一体化建设入手,阐述移动警务技术在民航安保工作中的应用。通过运用该技术,建立了民航移动警务平台,构建了民航局公安局与各地区管理局公安局、机场公安局(公安分局)、机场公司及航空公司安保部门之间的协同指挥、沟通协调、情报共享及事件处置机制,实时掌握航班风险、人员预警等信息,实现杜绝可预见的危害民航安全的行为发生。     

金融衍生品交易主体内控制度建设思考

由于金融衍生品交易具有高杠杆及投机性较强的特性,使得该交易中蕴含巨大风险,因此一旦交易主体对金融衍生品运用有失偏颇,就会造成巨大损失甚至毁灭性后果。通过分析我国金融衍生品市场交易主体的内部控制制度的现状及存在问题,就如何加强我国的衍生品交易主体的内控制度提出了相应的建议,包括内控制度的构建、指导原则和强化内部控制的措施。     

权力与权利的相对再平衡:《监察法》价值追求的展开——以犯罪控制模式为视角

《监察法》秉承犯罪控制模式进行的制度架构具有内部制约措施多于外部制约措施、权力之间的制约相对薄弱、监察对象的权利设置相对薄弱的特征。尽管如此,依照犯罪控制模式制定的《监察法》仍然体现了无正当理由不受怀疑、保障监察对象一定权利的正当程序价值,据此可以判断《监察法》并不排斥正当程序模式的合理因素。为进一步推动《监察法》的社会适应性、法治价值取向、国家利益平衡和保障监察对象的合法诉讼权利,建议设置以留置场所的人民监督员制度、监察工作场所的定期开放制度为主体的《监察法》运行公开性规范,以监察机构内部的令状主义审查机制、外部的令状主义审查机制为主体的令状主义机制,同时对各种程序尽可能予以正当程序模式的优化。     

狠抓体系运行 打牢管理基础 确保机场持续安全

正如何去顺应发展趋势,控制安保运行风险,是摆在每个安保管理人员面前的一个现实问题,要解决这个问题,只有不断分析安保运行环境,找准自身安保运行薄弱点,探索行之有效的安保管理方法,才能找到出路。     

日本爱知世博会安保工作概览

爱知世博会期间,日本警方加强社会治安管理,积极控制风险,预防犯罪、突发事件和恐怖活动,通过组建高效的安保队伍,全面调查和分析安保形势,制订多级工作预案,充分利用民间安保力量,采取软性安保措施,实施智能化的交通管理,加强人群控制,防止治安灾害事故等一系列举措,保障了大型国际盛会的安全,在世博会安全保卫工作方面积累了一定经验。日本警方安全保卫工作的做法对2010年上海世博会安全保卫工作具有一定启发和借鉴作用。     

依法治党科学内涵及内在结构初论

厘清依法治党的科学内涵,进而分析这一概念的内部结构,明确依法治党的主体、客体、内容等要素,对于丰富法治理论、推动民主政治发展具有重要的意义。依法治党有其内在结构,依法治党的主体是政党自身,依法治党的客体是是党组织与党员的行为、政党的内部与外部关系,依法治党的内容是指政党的组织和成员的行为、政党的内部关系和外部关系都必须合法。     

风险社会中大型活动安保工作运作实践——以第六届世界合唱比赛安保工作为例

在当前的风险社会中,大型活动很容易成为各类社会风险的触发点和导火索,做好大型活动安保工作成为公安机关必须面对和解决的重大课题。绍兴市公安机关通过构建安保格局、搭建支撑平台、建立预警体系、落实现场措施、编织稳控网络、实施队伍激励等一系列举措,确保了第六届世界合唱比赛的顺利进行。     

依法治党科学内涵及内在结构初论

厘清依法治党的科学内涵,进而分析这一概念的内部结构,明确依法治党的主体、客体、内容等要素,对于丰富法治理论、推动民主政治发展具有重要的意义.依法治党有其内在结构,依法治党的主体是政党自身,依法治党的客体是是党组织与党员的行为、政党的内部与外部关系,依法治党的内容是指政党的组织和成员的行为、政党的内部关系和外部关系都必须合法.     

企业的内部控制制度设计

本文立足于内部控制不健全是中国航油事件发生的根本原因,首先简要地介绍了内部控制与风险管理之间的联系与区别;紧接着分析了企业在其运作的过程当中面临的各种风险,并提出这些风险对企业完善其原有内部控制制度的要求。     

基于营林主体行为分析的营林环境优化构想

比较了国有林权改革后个体和企业两大营林主体的经营目标和模式选择，从内部和外部两个角度分析了影响营林主体行为选择的因素，并从政策、法律、技术、市场等四个方面，探讨了营林环境的优化问题。     

浅谈内部营销在酒店管理中的应用

营销的理念不仅包括外部营销,还包括对企业内部人员所进行的内部营销。酒店企业要想抓住外部市场,首先必须把握住内部市场,做好内部营销工作。本文首先剖析了内部营销的实质和核心,进而指出了酒店进行内部营销时应采取的六大策略。     

论风险社会下西部少数民族农村公共产品供给模式创新

在风险社会下,由于群体性事件增加引发政府治理能力弱化、城乡差距过大诱使社会风险程度增加、多元民族价值观冲突激化社会矛盾、生态环境恶化凸显农村治理风险,创新西部少数民族农村公共产品供给模式迫在眉睫。然而,由于供给总量严重不足、供给主体单一、供给决策机制单向、供给管理效率低下,西部少数民族农村公共产品供给模式创新又受到诸多制约,应通过创新供给主体模式、资金筹集模式、决策模式与监督模式加以解决。     

论我国监察调查权程序性控制模式之完善

为推进腐败治理法治化和效能提升,监察委在监察体制改革深化中应运而生并被赋予了融合职务违法和职务犯罪复合内容的监察调查权。我国现行法律规范对具有行政执法和刑事司法双重属性的监察调查活动,在权力控制的方式上,主要采用了以内部监督为主、外部制约为辅的程序性控制基本模式。从国家监督体系现代化制度构建视角,我国监察调查的程序性控制模式还存在着内部控制不足和外部控制乏力等现实困境。应从我国现实国情和现行法律框架出发,完善监察调查程序性控制模式并将其纳入法治化和专业化的良性轨道,强化内部监督与外部制约综合运用。在内部监督方面,应从权力分工的角度完善内部控制机制,强化监察调查公信力。在外部制约方面,应当强化立法机关、司法机关和社会公众对监察委的监督制约。     

COSO报告对我国上市公司内部控制的启示

近年来,随着市场竞争和外部监管力量的加强,在上海、深圳两家证券交易所上市交易的1300多家公司在治理结构、内部控制方面采取了许多措施,但实际效果并不理想,未能实现内部控制目标。其重要原因之一是上市公司内部控制更多的是局限在会计与审计角度,范围还不够大,还没有达到英美等国倡导并行之有效的从会计控制到财务控制、到管理控制、再到风险控制的层次。本文从COSO委员会关于内部控制的定义出发,分析我国上市公司内部控制的现状及成因,并提出建议。     

对审判独立的思考

审判独立是确保司法公正的必要条件。法官是独立行使审判权的主体。要实现审判独立,在外部必须保障法院独立,依法独立行使审判权;在内部必须保障法官的独立,独立地适用法律。